Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» марта 2011 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего: Самариной Е.Г., при секретаре Мазилкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шутко ГА к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,
У С Т А Н О В И Л:
Шутко Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, указав в своем заявлении, что она является собственником земельного участка площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе канализационной насосной, ГСК (НПГК)-306, гараж №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок предоставлялся супругу истицы в пожизненное наследуемое владение под строительство гаража, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ перешел Шутко Г.А. В настоящее время Шутко Г.А. является членом НПГК-306. В свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя ШГИ площадь земельного участка указана - 4 х 4,75 кв.м, что соответствует 19 кв.м., однако гараж изначально был построен площадью 30,3 кв.м., а земельный участок занятый гаражом согласно межевому делу составляет 33,66 кв.м. Гараж поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 14,66 кв.м. истице было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Поскольку земельный участок площадью 14,66 кв.м. составляет единое целое с земельным участком площадью 19 кв.м., находящимся у истицы в собственности, просит суд признать за ней право собственности на весь земельный участок площадью 33,66 кв.м. и право собственности на гараж площадью 30,3 кв.м., расположенный на указанном земельном участке.
Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен НПГК № 306.
В судебном заседании истица Шутко Г.А. и ее представитель адвокат Волкова Е.А. заявленные исковые требования полностью поддержали, дали объяснения аналогичные вышеизложенным, просили их удовлетворить, признать за Шутко Г.А. право собственности на гараж, площадью 30,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, участок № и право собственности на земельный участок под гаражное строительство площадью 33,66 кв.м. по адресу: <адрес> участок №.
Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в его отсутствии.
Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара по доверенности Белякова И.А. представила письменный отзыв, возражала против удовлетворении исковых требований Шутко Г.А.
Представитель третьего лица НПГК-306 Карягин А.П. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований Шутко Г.А. не возражал, пояснив, что земельный участок принадлежит НПГК № 306 на праве бессрочного (постоянного) пользования. Также пояснил, что гараж №, принадлежащий Шутко Г.А. расположен в ряду гаражей и не выступает за границу гаражного блока, проезду транспорта не мешает, располагается в пределах границ землепользования НПГК-306. Земельный участок, принадлежащий НПГК-306 на праве бессрочного пользования, площадью 14,66 кв.м был предоставлен НПГК-306 Шутко Г.А. под гараж.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, выслушав истицу Шутко Г.А., представителя истицы Волкову Е.А., представителя ответчика - Администрации городского округа Самара по доверенности Белякову И.А., исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» № 601 от 22.10.1970 года Коммунальному отделу Красноглинского района разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев в районе канализационной насосной Управленческого городка и вдоль ограды ДОКа Сельхозстроя, рядом с существующим блоком гаражей. Согласно п. 3 вышеуказанного решения Управление благоустройство города обязано выдать застройщикам акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией участка (л.д. 108-110).
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.Соответственно отвод спорного земельного участка осуществлен уполномоченным лицом. Решение № 601 от 22.10.1970 года никем не оспорено и недействительным не признано.
Согласно решения № 453 от 30.07.1968 года «Об отводе земельных участков» Красноглинскому Райисполкому разрешен отвод земли площадью 1,3 га из гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза под строительство автогаражей в квартале №81 Куйбышевского лесничества (л.д. 138-139).
В соответствии с проектом решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от июня 1970 года Райкомхозу Красноглинского района отведен земельный участок площадью 3,5 га в районе 2-й фекальной насосной станции Управленческого городка под строительство индивидуальных гаражей боксового типа (л.д. 140).
Согласно проекта решения исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 1971 года Красноглинскому Райкомхозу в Красноглинском районе, в Финском поселке Управленческого городка отведен земельный участок, площадью около 0,25 га для строительства индивидуальных гаражей.
В соответствии с решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № 121 от 22.05.1973 года «О предоставлении мест под строительство гаражей в кооперативах Управленческого городка» кооперативу № предоставлено 65 меси под строительство гаражей рабочим и служащим моторного завода. Согласно списка, являющимся неотъемлемой частью указанного решения, Шутко Г.И. является индивидуальным застройщиком гаражей в районе 2-ой фекальной насосной станции (кооператив №) (л.д. 141-143).
В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» № 601 от 22.10.1970 года ШГИ в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 4 х 4,75 кв.м для строительства гаража (л.д. 47).
Согласно материалам дела, после смерти ШГИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом г. Самары БНИ на имя Шутко Г.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому в состав наследственного имущества, на которое выдано данное свидетельство, входит земельный участок, предоставленный под гараж площадью 19,0 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе канализационной насосной станции, ГСК-306, гараж № (л.д. 30).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Шутко Г.А. является собственником земельного участка площадью 19,00 кв.м., целевым назначение - земли поселений, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № (л.д. 29).
Исходя из ответа на запрос суда, представленного Администрацией Красноглинского района г.о. Самара от 27.01.2011 года, при прохождении государственной регистрации в налоговом органе ранее существовавший гаражно-строительный кооператив № 6 зарегистрирован как некоммерческий потребительский гаражный кооператив (НПГК) № 306 (л.д. 71).
Согласно справки, выданной председателем НПГК-306 Карягиным А.П. от 26.11.2010 года Шутко Г.А. является членом НПГК № 306, находящего по адресу: <адрес> с 13.08.1998 года и имеет гараж №. Паевый взнос выплачен полностью в 1970 году, задолженностей перед НПГК № 306 Шутко Г.А. не имеет (л.д. 28).
Согласно сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № - отсутствует (л.д. 120).
Гараж № построен в 1971 году, расположен в ряду гаражей НПГК-306, имеет порядковый номер. В 2005 году по заявлению истицы Шутко Г.А., ООО «Фирма Апогейс» произведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>, в районе канализационной насосной станции, ГСК-306, гараж №, для установления границ земельного участка под гаражное строительство. Согласно плану границ земельный участок по указанному адресу расположен в ряду гаражей, в границах НПГК-306, имеет общую площадь 33,66 кв.м., спорный земельный участок не находится в границах красных линий. Таким образом, гаражное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу, отведенного под строительство индивидуальных гаражей и истцом при строительстве гаража, соблюдено целевое назначение земельного участка.
В соответствии с техническим заключением по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса №, подготовленного ЗАО Фирма «Горжилпроект» состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № в НПГК № 306 по адресу: <адрес> - работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок, дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража № осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений (л.д. 52-58).
На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр Пожарного Аудита» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 38-43).
Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом гигиены и эпидемиологии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Красноглинском районе г. Самары, гараж №, построенный Шутко Г.А. на отведенном земельном участке по адресу: <адрес>, НПГК-306 находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и использованию по назначению (л.д. 44-46).
В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 30,3 кв.м. (л.д. 31-35).
В материалах дела имеется кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества - гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: 63:01:0000000:0:22035/1 (л.д. 36-37). Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок используется по своему целевому назначению.
В соответствии с абз. 2 ч.7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.
Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П " По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы " Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю ( переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, находится в постоянном (бессрочном) пользовании НПГК (ГСК) 306, Шутко Г.А. является членом НПГК-306, паевой взнос выплачен полностью, участку присвоен адрес: Самара, <адрес>, гараж №, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, имеющегося в материалах гражданского дела. Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, согласно плану границ земельного участка составляет 33,66 кв.м.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», принятым Самарской Губернской Думой 22.02.2005 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2008 года, следует, что площадь земельного участка 33,66 кв.м. не превышает минимальный размер установленный вышеуказанным Законом, следовательно, поскольку участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным НПГК (ГСК)-306 в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного НПГК-306, суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы о признании за ней право собственности на земельный участок площадью 33,66 кв.м.
Проанализировав установленные выше обстоятельства, суд считает, что истица Шутко Г.А. правомерно использует гараж №, расположенный в НПГК № 306. Гараж №, принадлежащий истцу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный гараж.
Оценив, в совокупности, изложенные выше обстоятельства суд признает требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с этим суд считает необходимым признать за Шутко ГА право собственности на земельный участок площадью 33,66 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, а также право собственности на гараж площадью 30,3 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ РФ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шутко ГА удовлетворить.
Признать за Шутко ГА право собственности на гараж, площадью 30,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.
Признать за Шутко ГА право собственности на земельный участок гаражное строительство площадью 33,66 кв.м. по адресу: <адрес>, участок №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 21.03.2011 года.
Судья Е.Г. Самарина