РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 18 апреля 2011 г.
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.
при секретаре Стукаленко Т.Н.
с участием истицы Барановой Е.А., ее представителя по доверенности Максимовой Г.А.
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Савичевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Барановой ЕА к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Баранова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, в котором просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, со дня первичной подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Красноглинского района г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ, и включить в специальный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в восьмилетней школе №, указывая на то, что данные периоды незаконно были исключены из стажа ее работы, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она училась в Куйбышевском государственном университете на специальности «Русский язык и литература», по окончании которого ей была присвоена квалификация Филолог, Преподаватель русского языка и литературы. Кроме того, в период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации заработок и место работы за ней сохранялись. На курсах повышения квалификации она повышала свою квалификацию как учитель русского языка и литературы. Не включение в стаж работы в должности воспитателя группы продленного дня в восьмилетней школе № считает также незаконным, поскольку в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, есть такая должность как воспитатель. Группа продленного дня являлась подразделением, в котором она работала. Данное обстоятельство подтверждается Приказом Минобразования и Госкомвуза РФ от 31.08.1995г. № 463/1268, в котором были утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников образования РФ, на основании которых руководителем разрабатываются должностные инструкции работников, закрепляющие права, обязанности и ответственность. Именно в этих должностных обязанностях указана специфика ее работы - в группе продленного дня, хотя в должности воспитателя работник может работать в различных подразделениях, в том числе и в младшей, средней, старшей группах дошкольного образовательного учреждения.
В судебном заседании Баранова Е.А. и ее представитель по доверенности Максимова Г.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, считая, что периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности, осуществление которой требует освоения современных методов решения профессиональных задач. Считают, что период работы в должности воспитателя группы продленного дня также незаконно исключен из ее специального трудового стажа.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Савичева О.А. исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а период работы с 03.09.1985г. по 03.09.1986г. в должности воспитателя группы продленного дня в восьмилетней школе №118 не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 указанная должность не предусмотрена.
Представитель отделения пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Барановой Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, и нашло свое подтверждение в материалах дела, что Баранова Е.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогический работник, если она не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего на момент оспариваемых Барановой Е.А. периодов ее работы в детских учреждениях, при выслуге не менее 25 лет устанавливалась пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Положения п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранили право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, но только в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, по мнению суда, указанные положения закона, ограничивающие права граждан, не могут применяться к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.3 ст. 28 указанного федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
По смыслу положений законов «О государственных пенсиях в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Исключение из специального педагогического стажа истицы периода ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в восьмилетней школе № суд считает неправомерной, поскольку приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440, по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество наименования указанной выше должности - должности «воспитатель», предусмотренной Списком должностей и учреждений …, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Суд считает также необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов нахождения ее в ученических отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, что не оспаривается ответчиком.
Принимая во внимание, что на момент обращения в УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары - ДД.ММ.ГГГГ Баранова Е.А. имела специальный трудовой стаж более 25 лет, отказ территориальных органов Пенсионного фонда РФ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность является неправомерным, нарушающим права истицы на получение, предусмотренной законом досрочной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Барановой ЕА удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав: засчитать в стаж работы Барановой ЕА, предоставляющей право на получение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в восьмилетней школе № и назначить выплату пенсии с момента подачи ею заявления в Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Красноглинский районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 22.04.2011г.
Председательствующий: