РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» мая 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего: Кудинова В.В.
При секретаре: Новиковой Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № года по иску Кармановой МФ, Кармановой ЛХ, Карманова ЕВ, Карманова ОВ, Карманова ВМ к ОАО «Самарадорстрой», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Карманова М.Ф., Карманова Л.Х., Карманов О.В., Карманов Е.В., Карманов В.М. обратились в суд с иском к ОАО «Самарадорстрой», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что согласно ордера № серии Е от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> они являются нанимателями жилого помещения. В настоящий момент они намерены использовать свое право на приватизацию жилого помещения, однако лишены такого права, поскольку согласно сообщения Департамента управления имуществом городского округа Самара, их квартира в муниципальную собственность г.о. Самара не передавалась, в реестр муниципального имущества г.о. Самара не включена. ДД.ММ.ГГГГ ими было направлено обращение в ОАО «Самарадорстрой» с просьбой передать жилое помещение в собственное. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на данное обращение, согласно которого, им было рекомендовано обратиться в суд. В связи с изложенным, истцы просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение-квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., подсобной площадью 37,3 кв.м по 1/5 доли за каждым.
В судебном заседании Карманов В.М., а также Карманова Л.Х., действующая в своих интересах а также в интересах Кармановой М.Ф., Карманова Е.В., Карманова О.В. свои исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные выше изложенным. Просили суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Просят признать за Кармановой М.Ф., Кармановой Л.Х., Кармановым Е.В., Кармановым О.В., Кармановым В.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., подсобной площадью 37,3 кв.м по 1/5 доли за каждым.
Представитель ОАО «Самарадорстрой» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истцов.
Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской, представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи, с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие
Представитель администрации городского округа Самара, в судебном заседании, по доверенности Тихонова А.С. просила в исковых требований истцам отказать, поскольку им было предоставлено служебное жилое помещение, доказательств подтверждающих, что статус служебного помещения был изменен, истцами не предоставлено. Поскольку спорное жилое помещение является служебным оно приватизации не подлежит.
Выслушав истцов, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, для передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Согласно ч. 2 п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Стоимость указанных объектов не включается в уставной капитал акционерного общества.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты являются федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами закона, не допускалось включение объектов жилищного фонда к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах применения суда закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имели место до вступления в сил}" ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Таким образом, при приватизации акционерного общества «Самарадорстрой» жилищный фонд, а именно <адрес>, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а следовало включить в перечень объект подлежащих передаче в муниципальную собственность. Не включение спорного жилого дома в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном доме, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются i муниципальную собственность городов и районов.
Приложение № к данному Постановлению предусматривает, что к муниципальное собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные не территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из указанных норм закона, следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фондов в РФ».
Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом объекты, указанные в приложении № к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Судом установлено, что истцы являются нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м., жилой площадью 40,2 кв.м., подсобной площадью 37,3 кв.м., где они зарегистрированы и проживают по настоящее время, производят оплату за свою квартиру. Истцы пользуются и владеют изолированным жилым помещением, ранее не использовали своё право на приватизацию жилого помещения.
Указанное жилое помещение находится на балансе ОАО «Самарадорстрой», что сторонами не оспаривается.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, доводы представителя администрации городского округа Самара о том, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению поскольку они проживают в служебном жилом помещении, суд не может принять во внимание и они являются не состоятельными.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализирована жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Из представленных суду документов и пояснений истцов в судебном заседании следует, что решение о включение жилого дома в специализированный жилищный фонд отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещениях органом местного самоуправления либо органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось.
Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план приватизации и преобразования Государственного Самарского специализированного треста автодорожного строительства в акционерное общество открытого типа «Самарадорстрой», относящегося к федеральной собственности.
В исполнении данного решения ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению госимуществом <адрес> и Акционерным обществом открытого типа «Самарадорстрой» был заключен Договор №-с о передаче объектов социально-культурного коммунально-бытового назначения в хозяйственное ведение. Согласно перечню объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющемуся неотъемлемой часть Договора №-с в хозяйственное ведение ОАО «Самарадорстрой» были переданы жилые дома в <адрес> №,4,6,8,10,12,14, 16,18,20,22.
Из представленного ответа на запрос Территориального управления федерального агентства г управлению государственным имуществом по <адрес> следует, что объект недвижимого имущества-квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не числится.
Из ответа Департамента управления имуществом городского округа Самара следует, что <адрес> в муниципальную собственность городского округа Самара не передавалась, в реестр муниципального имущества городского округа Самара не включена.
Таким образом, суд считает, что истцы, как наниматели жилого помещения в доме, который в силу закона должен быть передан в муниципальный жилищный фонд, имеют право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.
Право собственности на объект недвижимости, <адрес> в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов, оснований к отказу в иске не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кармановой МФ, Кармановой ЛХ, Карманова ЕВ, Карманова ОВ, Карманова ВМ удовлетворить.
Признать за Кармановой МФ, Кармановой ЛХ, Кармановым Е В, Кармановым ОВ, Кармановым ВМ право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м. жилой площадью 40,4 кв.м, подсобной площадью 37,3 кв.м. по 1/5 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районньй суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.В. Кудинов