Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего: Курунтяевой О.Д.
При секретаре: Филипповой Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Лев АС к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и понуждении направления средств материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа,
У С Т А Н О В И Л:
Лев А.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и понуждении направления средств материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж Лев А.Э. заключил с ЗАО КБ «Газбанк» договор № ип о предоставлении кредита для приобретения жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: <адрес> сумме <данные изъяты> руб. В связи с рождением в октябре 2010 года третьего ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-3 № в сумме <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 353698 руб. 40 коп. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самара ей было отказано. Причиной отказа было то, что жилое помещение, приобретенное по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ оформлено в общую долевую собственность ее мужа Льва А.Э. и двух его детей от первого брака. Считает данный отказ неправомерным. Закон не содержит каких-либо ограничений ни в отношении количества сособственников жилого помещения, ни в размере доли в собственности, он обязывает только включить в число собственников родителей и всех детей с определением размера долей по соглашению. Нотариально заверенное обязательство о переоформлении принадлежащей ее мужу 1\3 части жилого дома с земельным участком в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению после полного погашения кредита в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары было предоставлено. Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары удовлетворить заявление Лев А.С. о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.
В судебном заседании истица и ее представитель Лев А.Э. исковые требования поддержали, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердили. Лев А.Э. пояснил суду, что до апреля 2010 года состоял в браке с первой женой. В период брака с первой женой он заключил договор с ЗАО КБ «Газбанк» договор № ип о предоставлении кредита для приобретения жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> руб. Собственниками данного дома является он в размере 1\3 доли и двое его детей от первой жены. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с Лев А.С. и ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ЛВА. Им был выдан государственный сертификат на материнский капитал МК-3 № в сумме 343378 руб. 80 коп. ДД.ММ.ГГГГ его жена обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищный условий – погашение основного долга по кредитному договору № ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 353698 руб. 40 коп. Однако ей было отказано. Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары удовлетворить заявление Лев А.С. о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 353698 руб. 40 коп.
Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары, по доверенности Савичева О.А. исковые требования истицы не признала, пояснила суду, что жилой дом был приобретен Лев А.Э. в период брака с первой женой, оформлен на двоих детей от первого брака и на Лев А.Э. 1\3 доля. На долю Лев А.Э. имеет право также его первая жена, поскольку приобретено в период брака. Считает, что жилое помещение должно быть оформлено в собственность родителей и детей той семьи, которая получила дополнительную поддержку. В соответствии с действующим законодательством средства материнского капитала могут быть перечислены на улучшение жилищных условий, если жилое помещение оформлено на членов семьи, что отсутствует в данном случае, в связи с чем считает, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа является правомерным.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Лев А.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей. Имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Судом установлено, что Лев А.С. имеет двоих детей от первого брака и ее муж Лев А.Э. также имеет двоих детей от первого брака. ДД.ММ.ГГГГ Лев А.Э. и Лев ( Гольдштейн) А.С. зарегистрировали брак, а ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ЛВА.
После рождения ЛВА, истица Лев А.С. ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № в размере <данные изъяты> руб. (л.д.15)
Согласно п. 1 ч 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.
Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору ( договору займа) денежные средства на указанные цели.
ДД.ММ.ГГГГ Лев АЭ и ЗАО КБ «Газбанк» заключили кредитный договор № ип, по условиям которого ЗАО КБ «Газбанк» предоставил лев А.Э. кредит в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>. По условиям кредитного договора дом и земельный участок приобретается и оформляется в общую долевую собственность в равных долях по 1\3 доли каждому: Льву Анатолию Эдуардовичу, Льву Валерию Анатольевичу и ЛЕА (л.д.8)
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи жилого дома с земельным участком между ТНЗ, и Лев А.Э., ЛВА и ЛЕА по условиям которого Лев А.Э. ЛВА и ЛЕА купили в общую долевую собственность в равных долях по 1\3 доли каждому жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> пос. <адрес> 7. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: Самара <адрес> сенной проезд 7 являются Лев А.Э. ЛВА и ЛЕА по 1\3 доли каждый.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищный условий утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 ( с последующими изменениями).
В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.
Лицо получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее супруг лица, получившего сертификат)
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.
ДД.ММ.ГГГГ Лев А.С. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и в соответствии с п. 5 Правил указала, что просит направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Львом А.Э. в размере <данные изъяты> руб. 40 коп.
Уведомлением УПФР в Красноглинском районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Лев А.С. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основаниям п. 3 ч 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ, в связи с тем, что жилое помещение приобретенное по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ оформлено в общую долевую собственность членов семьи Лев АЭ, а также иных лиц.
Пункт 3 ч 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации право отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае:
Указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом.
Согласно ч 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Из контекста ст. 3 указанного закона следует, что первый, второй и третий (последующий) ребенок – это дети, учтенные при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель – улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения. При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковым может быть и его покупка, обмен участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др.
В контексте ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.
Судом установлено что собственниками жилого дома по адресу: пос. <адрес> являются двое детей Льва А.Э. от первого брака, а именно ЛВА и ЛЕА
Указанные дети не относятся к числу лиц, поименованных в ч. 4 ст. 10 Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, поскольку они не могут учитываться при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки заявительницы Лев А.С.
Из пояснений истицы и ее представителя в судебном заседании следует, что собственники жилого дома ЛВА и ЛЕА членами их семьи не являются. 1\3 доля жилого дома была приобретена Лев А.Э. в период брака с первой женой, брак с которой был расторгнут в апреле 2010 года, и в случае предъявления требований о разделе совместно нажитого имущества, доля Лев А.Э. может быть меньше.
Обязательство от 15.02.2011 года Льва Анатолия Эдуардовича об оформлении принадлежащей ему 1\3 доли в праве собственности на жилой дом в общую долевую собственность его, его супруги, лев А.С. их несовершеннолетнего ребенка, а также двух детей супруги от первого брака, не может быть принято во внимание, поскольку его исполнение не влияет на использование средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению.
При исследовании в судебном заседании доказательств, суд полагает, что отказ УПФР в Красноглинском районе г.Самары Лев А.С. в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала, не противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оснований для удовлетворения искового заявления Лев А.С. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Лев АС к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и понуждении направления средств материнского капитала на погашение долга по договору о предоставлении ипотечного займа и обязанности удовлетворения ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № ип от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 353698 руб. 40 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26 апреля 2011 года.
Председательствующий: