Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерацииг. Самара ДД.ММ.ГГГГ
Судья Красноглинского районного суда г. Самара Нуянзина С.В.,
с участием представителя истца Родиной С.В., представителя ответчика Беляковой И.А.,
при секретаре Сережкиной Е.С.,
рассмотрев материалы гражданского дела № по иску Захаровой Т.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и земельный участок под ним,
У С Т А Н О В И Л:
Захарова Т.Е. обратилась в суд к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара с требованиями о признании за нею права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью 44,7 кв. м., жилой площадью 30,4 кв. м., подсобной площадью 14,3 кв. м., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, террас, веранд) – 13,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>; о признании права собственности на земельный участок площадью 797,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что она является правообладателем жилого дома, расположенного по указанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом П.Т.И. после смерти Т.Е.А., приходившегося истице отцом. Т.Е.А., в свою очередь, указанное имущество принадлежало на основании свидетельства о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом У.Н.В. после смерти Ж.Е.Я., приходившейся Т.Е.А. матерью. Ж.Е.Я. жилой дом, расположенный по указанному выше адресу принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с К.В.Ф., который также приобрел указанное имущество у Б.В.И. ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> была переименована на <адрес>. В процессе эксплуатации жилого дома с целью улучшения жилищных условий была произведена его реконструкция без получения соответствующих разрешений и согласования с органом местного самоуправления. Реконструированный жилой дом в настоящее время соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а также не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. В связи с тем, что спорный жилой дом реконструирован самовольно без получения соответствующих разрешений, оформление на него права истца во внесудебном порядке невозможно. Также невозможно оформление права истца на земельный участок под спорным жилым домом, поскольку он предоставлялся в бессрочное пользование продавцу по первоначальному договору – Б.В.И. Для оформления права собственности на спорный земельный участок в регистрирующий орган необходимо представить подлинник правоустанавливающего документа – договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, однако указанный документ истице получить невозможно, поскольку она не являлась стороной по данному договору. На основании изложенного, признание права на спорные реконструированный жилой дом и земельный участок под ним возможно только в судебном порядке.
В судебном заседании представители истца Захаровой Т.Е. на основании доверенности Родина С.В. поддержала заявленные требования, уточнила их, просила признать за истицей право собственности на реконструированный жилой дом с техническими характеристиками согласно техническому паспорту, а также на земельный участок площадью в 695 кв. м., дала объяснения, аналогичные вышеуказанным.
Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара – на основании доверенности Белякова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома произведена истцом без получения соответствующих разрешений. Кроме того, истцом не предоставлены доказательства того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку согласно представленному ситуационному плану расстояние от реконструированного жилого дома до границ соседнего земельного участка составляет менее трех метров, а также, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежит ему на каком-либо из прав, перечисленных в ст. 222 ГК РФ.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области – в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области – в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Гербац М.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения заявленных Захаровой Т.Е. требований, поскольку спора по границам земельных участков у них нет, против возведения реконструированного жилого дома на расстоянии менее трех метров от границ ее земельного участка не возражала.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Захаровой Т.Е. по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела видно, что на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Б.В.И.. на праве бессрочного пользования для возведения жилого дома предоставлен земельный участок площадью 595 кв. м., значащийся под <адрес>. На основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ К.В.Ф. купил у Б.В.И. целое домовладение, состоящее из дома деревянного одноэтажного, общей площадью в 31,3 кв. м., находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 595 кв. м. В соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Я. купила у К.В.Ф. целое домовладение, состоящее из дома деревянного одноэтажного, общей площадью в 31,3 кв. м., находящееся в <адрес> расположенное на земельном участке мерою 784,9 кв. м. (л.д. 117-121).
На основании Еешения Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании одноименных улиц в городе Куйбышеве», <адрес>.
На основании свидетельства о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом У.Н.В. после смерти Ж.Е.Я. правообладателем указанного в договорах домовладения стал наследник последней – сын – Т.Е.А. (л.д. 11). После смерти Т.Е.А. право собственности на указанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом П.Т.И., перешло к его наследнику по закону, дочери, Захаровой Т.Е. – истцу по иску (л.д. 10).
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком площадью в 595 кв. м., то есть той мерой, каковой был земельный участок первоначально предоставлен на указанном праве Б.В.И., перешло к истцу Захаровой Т.Е. в результате перехода права на строение, расположенное на указанном земельном участке в результате описанных выше сделок, а также в порядке нследования.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из проекта установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Захаровой Т.Е., расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО ГК «Абсолют», участок фактически сформирован, красные линии нанесены, его площадь в красных линиях составляет 695,00 кв.м. (S1). Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается их заявлениями, а также и материалами землеустроительного дела (л.д. 16-36, 142, 148).
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества» в проведении государственного кадастрового учета может быть отказано в случае, если содержащаяся в документах межевания уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь которого более чем на минимальный размер установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии с п. 1 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» следует, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность для индивидуального жилищного строительства составляет 100 кв. м.
<адрес> спорного земельного участка, на который претендует истица, составляет 695 кв. м., то есть превышение площади по правоустанавливающему документу составляет 100 кв. м., в связи с чем суд читает возможным удовлетворить требования истца на весь земельный участок с учетом имеющегося превышения. Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений либо запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, земельное законодательство не предусматривает.
Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Б.Т.В., установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Захаровой Т.Е. в части признания за нею права собственности на спорный земельный участок, поскольку для этого имеются достаточные основания.
Из Технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, выданного СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорное жилое строение имеет процент износа – 34%, техническое состояние строения в целом удовлетворительное (л.д. 37-53).
Как видно из Технического заключения МП городского округа Самара «Бюро реконструкции и развития» за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании изучения представленных документов можно сделать вывод, что строительные мероприятия проведенные в жилом доме по адресу: <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноэтажные» (кроме п. 4.4), а состояние строительных конструкций жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 54-74).
В соответствии с Заключением №/К от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-гигиенической экспертизы документации, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пригоден на момент обследования для постоянного проживания (л.д. 80-85).
На основании Экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Центр Пожарного Аудита» за №/З-02-11 от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер АА1аа1, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 86-91).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СЭГХ-4 филиалом «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания», газовое оборудование по адресу: <адрес>, установлено согласно проекту в соответствии с действующими нормативными документами, находится в технически исправном состоянии, нарушений нет (л.д. 129).
Доводы представителя Администрации городского округа Самара о том, что истцом не представлено доказательств, что постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, а также что постройка возведена на не принадлежащем ему земельном участке, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку третьи лица – собственники смежных земельных участков, против удовлетворения исковых требований не возражали, поскольку нахождение реконструированного жилого дома истца на расстоянии мене трех метров от границы их земельного участка не нарушает их прав и законных интересов.
Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей (для индивидуального жилищного строительства) мерою 695,00 кв. м., принадлежащем истцу на праве постоянного бессрочного пользования, хотя и выполнена собственником самовольно, но не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, а также не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца.
Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Захаровой Т.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и земельный участок под ним – удовлетворить.
Признать за Захаровой Т.Е. право собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом под литерами АА1аа1, общей площадью 44,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Захаровой Т.Е. право собственности на земельный участок площадью 695,00 кв. м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ______________________