Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 20 января 2011 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Гиниятуллина Л.К.
При секретаре Стукаленко Т.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Беловой ДВ к Министерству имущественных отношений Самарской области и Николаевой ЛД о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Белова Д.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок, площадью 500,000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, указав в своем заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о выделении ей бесплатно в собственность спорного земельного участка, однако, ей было отказано в выделении участка так как установлено наложение границ заявленного ею в собственность земельного участка и земельного участка, по ранее поступившему заявлению иного лица. Полагая данный отказ незаконным истица обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кочаненко Г.П. заявленные требования уточнила, просила суд признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка. От требования о признании за истицей права собственности отказалась, о чем в материалах дела имеется ее письменное заявление, в связи с чем судом вынесено отдельное определение. Уточненные требования представитель истца поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что Белова Д.В. проживает в частном доме, по соседству со спорным участком, они знали, что данный участок свободен и в связи с желанием развести на данном месте огород, что явилось бы существенным финансовым подспорьем их семьи обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность участка, площадью 500,00 кв.м. по адресу: <адрес>, однако Министерством имущественных отношений ей были возвращены документы в связи с тем, что на данный участок претендует иное лицо, подавшее заявление в Министерство раньше, чем Белова Д.В. Считает, что заявление, поданное Николаевой Л.Д. по форме не соответствует образцу установленному Министерством имущественных отношений Самарской области, кроме того, Николаева Л.Д. испрашивает участок для садоводства, что подтверждается имеющимися в материалах дела заявлением (копией). Однако, в настоящее время на спорном участке начато строительство индивидуального жилого дома, хотя право на него ни за кем не зарегистрировано в установленном законе порядке.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований, так как Николаевой Л.Д. заявление о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка было подано раньше, чем Беловой Д.В., при проверке границ участка было выявлено наложение границ участка испрашиваемого Николаевой Л.Д. и Беловой Д.В., в связи с чем, заявление последней было возвращено, в соответствии с п. 3.2. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара, для целей не связанных со строительством.
Представитель Николаевой Л.Д. по доверенности Моисеева С.С. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что оформлением заявления и подачей документов на предоставление Николаевой Л.Д. бесплатно в собственность земельного участка в <адрес>, участок б/н, площадью 1473 кв.м., занимался ее представитель по доверенности Купцов О.П. Все действия по оформлению земельного участка были совершены в соответствии с действующим законодательством, о споре по границам земельного участка ее доверитель узнала только из искового заявления. При сборе документов ей никем не было сообщено ни о каких наложениях земельных участков или спорах о границах с соседними землепользователями. Николаева Л.Д. обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее чем Белова Д.В., в связи с чем имеет право получить спорный земельный участок в собственность.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а также Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.
Допрошенный в судебном заседании свидетель КОП пояснил, что в конце 2009 года к нему обратилась ранее знакомая Николаева Л.Д. и попросила оказать содействие в оформлении земельного участка в соответствии со ст. 9 Закона Самарской области «О земле». В связи с тем, что у него имелся определенный опыт подобного рода работ, он согласился. Вместе с Николаевой Л.Д. он приехал в <адрес>, где она, на месте, показала ему участок, который хотела бы оформить. Впоследствии им были оформлены все необходимые для подачи заявления документы, и он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении лицу бесплатно в собственность земельного участка. Бланк заявления был им получен в Министерстве имущественных отношений, они там находятся в общей доступности, заявление было оформлено в его офисе, а не в помещении Министерства, затем подано через ящик обращений, не на личном приеме. Далее в течение довольно длительного времени он просто интересовался ходом подготовки документов, ему отвечали, что направлены запросы, заявление находится в работе.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, проверив материалы дела, полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 года возложено на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Порядок предоставления таких участков утвержден постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года. Согласно пункту 3.2 указанного Порядка при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской области "О земле", с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белова Д.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка площадью 500,00 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 29). Однако, письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявление Беловой Д.В. было возвращено по тем основаниям, что при сравнении таблиц координат схем расположения земельных участков испрашиваемых Беловой Д.В. и по иному, ранее поданному заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наложение границ данных земельных участков (л.д.11-12).
Из представленных Министерством имущественных отношений документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было получено заявление Николаевой Л.Д. о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, по адресу: <адрес>, уч. б/н, площадью 1473 кв.м. (л.д. 49). При этом, данное заявление датировано представителем заявителя ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя Беловой Д.В. о том, что в ответе Министерство имущественных отношений ссылается на заявление Николаевой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, которого не существует, суд считает несостоятельными, поскольку из представленных документов следует, что заявление представителем Николаевой Л.Д. в Министерство имущественных отношений было подано ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из справки Министрества имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Николаевой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ вх. № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Министерстве имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен №
К заявлениям Беловой Д.В. и Николаевой Л.Д. были приложены документы, определяющие местоположение земельных участков на местности относительно координат, и при рассмотрении заявления Беловой Д.В., поступившего позже и было установлено наложение земельных участков. При этом, распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, <адрес> под садоводство.
Таким образом, суд приходит к выводу, что о том, что действия Министерства имущественных отношений Самарской области по возврату Беловой Д.В. заявления о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством с приложенным пакетом документов являются законными и обоснованными, а требование Беловой Д.В. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Беловой ДВ к Министерству имущественных отношений Самарской области и Николаевой ЛД о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка- отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 25.01.2011 года.
Председательствующий