Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2010 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего Гиниятуллиной Л.К.
При секретаре Стукаленко Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Лобачева АН к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Лобачев А.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенном по адресу <адрес>.
В последующем Лобачев А.Н. уточнил и дополнил свои исковые требования и просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, указав, что ему по на основании выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Красноглинского района от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. Он вселился в предоставленную ему комнату и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в комнате № по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета и зарегистрирован в комнате №, однако это одна и та же комната, которая после перерегистрации стала под номером №. До момента передачи общежития на баланс МП ЭСО он оплачивал жилищно-коммунальные услуги АО СНТК им. Н.Д. Кузнецова из расчета всей площади комнаты. С ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность и на обслуживание МП ЭСО. После передачи общежития на эксплуатацию и содержание МПЭСО г.Самары выяснилось, что в жилом помещении кроме него на койко-месте с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован КВА, на него был открыт лицевой счет. В настоящее время комната № в доме <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в комнату № дома <адрес> он пользовался всей площадью комнаты без подселения в нее других лиц. На его имя открыт в МП ЭСО г.Самары лицевой счет №. По каким-то причинам в нем указано, что ему предоставлено койко-место в размере 6,20 кв.м. Согласно инвентарного дела на жилое помещение общая площадь его комнаты составляет 11,4 кв.м., жилая площадь 11,4 кв.м. Из данного обстоятельства следует, что ответчик не имеет права на вселение в его комнату иных лиц на койко-место. Он постоянно проживает в своей комнате вместе с женой и ребенком, регулярно оплачивает коммунальные платежи, делает в комнате ремонт. В связи с тем, что прежним собственником и балансодержателем общежития АО СНТК им Н.Д. Кузнецова он был вселен в комнату № дома <адрес> в 2006 году, занимал полностью и оплачивал площадь всей предоставленной ему комнаты, после передачи общежития в муниципальную собственность и на баланс муниципальных служб ДД.ММ.ГГГГ с ним должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Спорная комната является единственным его местом жительства, где он живет постоянно с 2006 года. Просит признать за ним право пользования по договору социального найма комнатой № дома <адрес> и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ягненков С.А. исковые требования истца поддержал, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил, пояснив, что истец Лобачев А.Н. постоянно с 2006г. проживает в комнате № ( с момента вселения и до 2007г. номер комнаты был №) дома <адрес>, оплачивал коммунальные платежи, лицевой счет был открыт на его имя. После передачи общежития в муниципальную собственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> утратил статус общежития. По непонятным причинам после передачи дома в муниципальную собственность, на его имя был открыт лицевой счет на койко-место. В 2006 году с согласия АО СНТК им. Кузнецова Администрация предоставила Лобачеву А.Н. всю комнату № дома №, в протоколе № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Красноглинского района не было написано, что ему предоставляется койко-место. КВА никогда в № комнату не вселялся, не проживал, что установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ С 2006 года и по настоящее время Лобачев А.Н. пользуется всей комнатой, производит ремонт в ней, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время также в этой комнате проживают жена Лобачева и малолетняя дочь. Его комната не укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям.
Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, по доверенности Геворгян О.С. исковые требования Лобачева А.Н. не признала и пояснила, что общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ от СНТК им. Н.Д.Кузнецова, решение о включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципальным органом не принималось.
Представитель МП ЭСО г.Самары, по доверенности Вострикова И.В. в судебном заседании исковые требования Лобачева А.Н. не признала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность от завода СНТК им. Кузнецова. С ДД.ММ.ГГГГ они обслуживают данное общежитие. На имя истца открыт лицевой счет, согласно которому истец производит оплату за 1 койко-место, площадью 6,2 кв.м. Второе койко-место в комнате № было предоставлено КВА, который до закрытия лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ производил оплату. В связи с тем, что жилое помещение в здании общежития, расположенное по <адрес>, предоставлено истцу в 2006 году, следовательно к правоотношениям сторон распространяются нормы о договоре найма специализированного жилого помещения.
Представитель ОАО СНТК им. Н.Д. Кузнецова в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, о чем в деле имеется извещение, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Из показаний свидетелей, допрошенных по инициативе Лобачева А.Н. установлено следующее.
Свидетель СНН пояснила суду, что с <данные изъяты> она проживает в <адрес>. В комнате напротив - №- проживает где-то с <данные изъяты> Лобачев А.Н. сначала жил один, занимал всю комнату. Затем стал проживать с женой и ребенком. Лобачев А.Н. в данной комнате проживает с момента заселения, однако ранее номер комнаты был другой, если не ошибается, что №, затем после перенумерации в 2007году, его комната стала №. В этой комнате Лобачев А.Н. с женой и ребенком всегда жили одни, занимали всю комнату.
Свидетель КЮИ пояснила суду, что с <данные изъяты> работает вахтером в <адрес>. Лобачева А.Н. она знает как жителя общежития. Лобачев А.Н. вместе с женой и ребенком проживает в комнате №. Вселялся Лобачев А.Н. в эту комнату сначала один, затем привел жену. В какой комнате Лобачев А.Н. был зарегистрирован ранее, ей неизвестно, но она достоверно может сказать, что он как вселился в комнату на 5 этаже, где сейчас проживает, так и живет в ней. Занимает он всю комнату целиком. В комнате № Лобачев А.Н. никогда не проживал, в этой комнате проживали погорельцы и К.
Выслушав показания представителя истца, показания представителей ответчиков, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Лобачева А.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч 1 ст. 40)
Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовывается мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически данное общежитие было передано в муниципальную собственность от СНТК им. Н.Д. Кузнецова ДД.ММ.ГГГГ, что следует из акта приема передачи (л.д.33-35).
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что основании выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Красноглинского района от ДД.ММ.ГГГГ Лобачеву А.Н., работающему в органах внутренних дел с 2000 года, <данные изъяты> с согласия балансодержателя ОАО «СНТК им Н.Д. Кузнецова» было предоставлено жилое помещение- комната № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. Он вселился в предоставленную ему комнату и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в комнате № по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета и зарегистрирован в комнате №. До момента передачи общежития на баланс МП ЭСО истец оплачивал жилищно-коммунальные услуги АО СНТК им. Н.Д. Кузнецова из расчета всей площади комнаты. С ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность и на обслуживание МП ЭСО. После передачи общежития на эксплуатацию и содержание МПЭСО г.Самары выяснилось, что в жилом помещении кроме него на койко-месте с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован КВА, на него был открыт лицевой счет. Решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ КВА снят с регистрационного учета и данным решением суда установлено, что Лобачев А.Н. занимает полностью указанную комнату. В настоящее время комната № в доме <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что Лобачева А.Н. с момента вселения в комнату № дома <адрес> пользовался всей площадью комнаты без подселения в нее других лиц. На его имя открыт в МП ЭСО г.Самары лицевой счет №. Между Лобачевым А.Н. и СНТК им. Н.Д. Кузнецова сложились фактически отношения по договору найма жилого помещения на всю комнату № дома <адрес>. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании на основании показаний истца, свидетелей, а также материалов дела. В опровержение данных доводов Департаментом управления имуществом г.о.Самара и МП ЭСО г.Самары суду доказательств представлено не было.
Суд полагает, что в дальнейшем, после передачи общежития в муниципальную собственность от СНТК им. Н.Д. Кузнецова и открытие на имя Лобачева А.Н. лицевого счета на койко- место в комнате № дома <адрес>, является незаконным, поскольку прежним собственником и балансодержателем общежития СНТК им. Н.Д. Кузнецова он был вселен в комнату № ( в настоящее время №), занимал ее полностью, производил оплату коммунальных платежей, фактически сложились отношения по договору найма на комнату №.
Из показаний представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара, а также материалов гражданского дела следует, что в соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ, решение об отнесении дома <адрес> к специализированному жилищному фонду, после передачи дома от СНТК им Н.Д. Кузнецова, муниципальным органом городского округа Самара, не принималось, в связи с чем суд считает, что дом <адрес>, после передачи в муниципальную собственность, утратил статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, суд полагает, что Лобачев А.Н. приобрел право пользования по договору социального найма комнатой № дома <адрес>.
Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В связи с чем суд считает, что исковые требования Лобачева А.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лобачева АН удовлетворить.
Признать за Лобачевым АН право пользования по договору социального найма комнатой № дома <адрес>.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Лобачевым А.Н. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 14 мая 2011 года.
Председательствующий: