Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» марта 2011 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Самариной Е.Г., при секретаре Мазилкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе Абдурахмонова БН на решение УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания на территории РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Абдурахмонов Б.Н. обратился в суд с жалобой на решение УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, полученного им ДД.ММ.ГГГГ, он должен выехать за пределы РФ в течение 3 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ С данным решением, он не согласен, поскольку не был ознакомлен с решением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении ему срока пребывания на территории РФ. В настоящее время, он законно находится на территории РФ, поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ Абдурахмонов Б.Н. просил суд отменить решение УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении его срока пребывания на территории РФ.
В судебном заседании Абдурахмонов Б.Н. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить его жалобу, пояснив, что в 2008 году в Иркутской области он привлекался к административной ответственности и на него было наложено административное взыскание в виде административного штрафа. Штраф он оплатил 2008 году. В г. Самаре, в 2009 г. он не привлекался к административной ответственности. В 2011 г. прибыв на территорию РФ был поставлен УФМС России по Самарской области на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель УФМС России по Самарской области по доверенности Гуляева Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Абдурахмонова Б.Н. отказать, дав объяснения, согласно отзыва на жалобу.
Представитель УФМС России по Самарской области в Красноглинском районе г. Самара по доверенности Крылова Т.Н. просила в удовлетворении жалобы Абдурахмонова Б.Н. отказать, пояснив, что гражданин, прибыв на территорию РФ уведомляет УФМС России о своем прибытии, а УФМС России, в соответствии с действующим законодательством, ставит гражданина на миграционный учет. При внесении данных гражданина в базу данных УФМС России, если выясняется, что в отношении гражданина было вынесено представление о запрете въезда на территорию РФ, то выносится решение о сокращении срока пребывания иностранному гражданину ( лицу без гражданства) на территории РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба Абдурахмонова Б.Н. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абдурахмонов Б.Н. был привлечен к административной ответственности за несоблюдения установленного порядка въезда в РФ, режима пребывания ( проживания) на территории РФ по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, за то, что на ДД.ММ.ГГГГ Абдурахмонов Б.Н. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу в РФ. Данное постановление, Абдурахмоновым Б.Н. не оспорено.24.12.2010 г. начальником ОИК УФМС России по Самарской области ЧДА было утверждено представление о неразрешении въезда иностранного гражданина - Абдурахмонова БН, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> в Российскую федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр. Абдурахмонов Б.Н. въехал на территорию РФ. Данное представление не оспорено. Решением заместителя начальника УФМС России по Самарской области ПНА от ДД.ММ.ГГГГ, Абдурахмонову Б.Н. был сокращен срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, последний должен выехать за пределы РФ в течение 3-х дней, последним днем пребывания считается ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального Закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекалось к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
В течение трех лет, Абдурахмонов Б.Н. дважды совершил административные правонарушения на территории Российской Федерации, за которые были вынесены постановления и он подвергнут административным взысканиям в виде штрафа, одно из, которых исполнено ДД.ММ.ГГГГ, а другое постановление от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено по настоящее время. В силу ст. 56 ГПК РФ, Абдурахмоновым Б.Н., не представлено доказательств того, что административный штраф в размере 3000 рублей по постановлению ДД.ММ.ГГГГ, им оплачен в 2008 г.
Доводы Абдурахмонова Б.Н. о том, что он не знал, что был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Абдурахмонова Б.Н. и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Абдурахмонов Б.Н. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, в которых Абдурахмонов Б.Н. расписывался, и то, что подписи принадлежат ему, не оспаривал в судебном заседании. Суд не может согласиться с пояснениями Абдурахмонова Б.Н., что он не получал постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из данного постановления следует, что последний получил постановление ДД.ММ.ГГГГ, свою подпись в постановлении Абдурахмонов Б.Н. подтвердил.
При таких обстоятельствах, на момент внесения и утверждения представления от ДД.ММ.ГГГГ, Абдурахмонов Б.Н. дважды был подвергнут административному наказанию за совершенные административные правонарушения. Абдурахмонову Б.Н. данным представлением запрещен въезд на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Представление на момент вынесения решения не оспорено и не отменено.
Абдурахмонов Б.Н. покинул территорию РФ в 2010 г., но, проигнорировав представление ОУФМС России по Самарской области в Красноглинском районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ вновь пересек границу РФ и встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ
Доводы Абдурахмонова Б.Н. о том, что он поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием, что дальнейшие действия ОУФМС России по Самарской области являются незаконными, поскольку, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. На основании уведомления Абдурахмонова Б.Н. о прибытии в место пребывания, УФМС России по Самарской области в Красноглинском районе, в соответствии с вышеуказанным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, поставило Абдурахмонова Б.Н. на миграционный учет. Таким образом, постановка на миграционный учет носит уведомительный характер, при котором сотрудник УФМС России обязан поставить на миграционный учет иностранного гражданина по месту пребывания.
На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина может быть соответственно продлен либо сокращен, в случаях, если изменились условия и перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции или его территориальным органом ( согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ)
В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение трех дней. В случае неисполнения этой обязанности, иностранный гражданин подлежит депортации.
В связи с тем, что гражданин Узбекистана Абдурахмонов БН в течение трех лет, дважды был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа за административные правонарушения, постановления вступили в законную силу, и которые явились основаниями для принятия решения- представления от ДД.ММ.ГГГГ о недопущении въезда Абдурахмонова Б.Н. в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, не оспоренное последним, ОУФМС России по Самарской области приняло законное решение от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания Абдурахмонова Б.Н. на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его отмены нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Абдурахмонова БН на решение УФМС России по Самарской области о сокращении срока пребывания в РФ- отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 17.03.2011 года.
Судья ________________________