Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 04 марта 2011 г.
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего судьи Медведевой Н.П.
при секретаре Маямсиной Ю.С.
с участием истца Егина А.А. его представителя Вишневской М.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Конкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егина АА к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Егин А.А. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары в котором просил признать его право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ., обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача сердечно-сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления в течение одного года работы за один год и шесть месяцев, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Егин А.А. и его представитель Вишневская М.В. исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив периоды нахождении на курсах повышения квалификации, которые просили включить в стаж работы истца и засчитать в календарном порядке, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егин А.А. пояснил суду, что работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на врачебной должности по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Работая в должности врача-хирурга в <данные изъяты>, в течение всего рабочего времени осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья военнослужащих, в отделении хирургического профиля стационара, проводил плановые и экстренные операции. <данные изъяты> является многопрофильным специализированным лечебным учреждением ВС РФ, имеет стационар с отделением хирургического профиля, где он являлся оперирующим врачом, его работа в отделении хирургического профиля стационара включается в стаж в льготном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности врача сердечно - сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, в его обязанности входит, в том числе, проведение операций, оказание неотложной медицинской помощи, проведение ежедневных осмотров больных, что относится к мероприятиям диализной помощи. Отделение, в котором он работает, создано на основании приказа Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и является отделением хирургического профиля стационара. Все выполняемые им обязанности и условия его работы тождественны обязанностям оперирующего врача - хирурга хирургического отделения стационара. Периоды нахождения его на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из его трудового стажа, так как в эти периоды его трудовые отношения не прерывались, за ним сохранялось место работы и его заработная плата.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Конкина Н. А. исковые требования не признала, пояснила, что специальный медицинский стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 7 месяца 13 дней. Оспариваемые периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, так как для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в выслугу лет необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списке. При определении права на пенсионное обеспечение медицинских работников Список применяется буквально и расширительному толкованию не подлежит. Списки изданы в пределах компетенции Правительства и не нарушают права граждан, охраняемые законом. Они лишь конкретизируют те или иные должности и учреждения, которые дают право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. В специальный медицинский стаж Егина А.А. не могут быть засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, поскольку данный вид отпуска не предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга <данные изъяты>, не засчитан истцу в льготном исчислении, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код медицинской деятельности, а по Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Проверить достоверность сведений не представилась возможность, так как организация ликвидирована и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - сердечно - сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> не засчитан в льготном исчислении, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на один год работы считать за один год шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должность врача - сердечно -сосудистого хирурга предусмотрена для отделений хирургического профиля стационаров, а не для отделений реанимации и интенсивной терапии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Егина А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная
работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списком должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, определена работа, которая в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. По вышеуказанным Спискам право на пенсионное обеспечение предоставлено врачам, а право на льготное пенсионное обеспечение как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, предоставляется оперирующим врачам - специалистам всех наименований.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Егин А.А. работает в должности врача сердечно- сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> по настоящее время.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егин А.А. работал в должности врача-хирурга в <данные изъяты> в отделении сосудистой хирургии, что нашло свое подтверждение записью в трудовой книжке истца.
Согласно Положения о <данные изъяты> - учреждение является многопрофильным специализированным лечебным учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации, на которое возлагается оказанием медицинской помощи населению, в том числе и оказание специализированной медицинской помощи стационарным больным. <данные изъяты> осуществлял свою работу в соответствии с лицензией Медицинской лицензионно - аккредитационной комиссии Самарской области.
Из справок Штаба Приволжско - Уральского военного округа, Филиала Центрального ордена Красной Звезды Архива, следует, что документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.
В соответствии с принципами, изложенными в ст. 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств от него независящих, а именно от внесения отделом кадров неполных записей о наименовании его должности, структурных подразделений и самого лечебного учреждения в трудовую книжку и приказы.
Из разъяснений содержащихся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем 3 которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, включены врачи - все независимо от наименования должности.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действие которого распространяется на период работы до 01.11.1999г., работа врачей хирургов отделений хирургического профиля стационара засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии с применением льготного порядка одного года работы за один год и шесть месяцев. Полная занятость в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды не требовалась. Форма собственности лечебно - профилактического учреждения значения не имела.
Согласно Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999г. № 28 хирургическое отделение является отделением хирургического профиля стационара, а согласно п.1 Перечня…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 работа оперирующего врача - специалиста в данных отделениях включается в специальный стаж в льготном порядке начисления - один год как один год и шесть месяцев.
Доводы истца о том, что он является оперирующим врачом хирургического отделения стационара, подтверждается записями в журнале стационарного отделения <данные изъяты> за 1994-2001год.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егин А.А. работал в должности врача - сердечно-сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, где продолжает работать и по настоящее время. Отделение, в котором он работает создано на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Положения об организации деятельности отделения диализа может возглавлять врач анастезиолог - реаниматолог, а в отделении могут работать врачи-специалисты, в том числе и врачи - хирурги.
Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 при принятии решения суд должен учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемой функции истцом и условий его деятельности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании выше изложенного, считаю, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга в <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - сердечно - сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение льготной пенсии, в льготном исчислении как 1год за 1год 6месяцев.
Так же необоснованным суд считает исключение из специального медицинского стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Принимая во внимание, что на момент обращения в УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары - ДД.ММ.ГГГГ Егин А.А. имел специальный трудовой стаж более 30 лет, отказ территориальных органов Пенсионного фонда РФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения является неправомерным, нарушающим права истицы на получение, предусмотренной законом досрочной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Егина АА удовлетворить.
Признать за Егиным АА право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары засчитать в стаж его работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения его на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга в <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - сердечно - сосудистого хирурга в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> - в льготном исчислении как 1год за 1год 6месяцев.
Назначить выплату пенсии с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 10.03.2011 года.
Председательствующий