Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуянзиной С.В.,

с участием истца, а также представителя третьего лица Кикиной Е.А.,

при секретаре Сережкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кикиной Е.А. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кикина Е.А. обратилась в суд к Министерству имущественных отношений <адрес> с требованием о признании за нею права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 560 кв. м. В обоснование заявленных требований указала, что при СГНПП «Труд» было организовано СДТ «Возрождение», утвержденное решением президиума профкома СГНПП «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ за № и на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была создана межведомственная комиссия в отношении СДТ «Возрождение». Решением указанной комиссии фактически занимаемые земельные участки в урочище «Нижние Дойки» - бывшая свалка <адрес> – предоставляются под дачи СДТ «Возрождение» в аренду сроком на 4 года с последующей передачей в собственность. Согласно решению межведомственной комиссии и на основании заявлений граждан Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были предоставлены гражданам в аренду с правом переоформления в собственность. Следовательно, СДТ «Возрождение» и его членам было предоставлено право на приобретение в собственность на безвозмездной основе земельных участков в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. СДТ «Возрождение» было реорганизовано в НСДТ «Красная Поляна» путем преобразования. К членам НСДТ «Красная Поляна» перешли все права и обязанности членом СДТ «Возрождение», в том числе и право приобретения в собственность земельных участков, расположенных в <адрес>, в урочище «Нижние Дойки». Я являюсь членом НСДТ «Красная Поляна», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества «Красная Поляна». Доказательством существования зарегистрированного права собственности является государственная регистрация в соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки были предоставлены на основании Постановления главы <адрес> и решения межведомственной комиссии, то есть в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Следовательно, земельные участки по адресу: <адрес> должны быть переданы членам НСДТ «Красная Поляна» в собственность. Выпиской из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ членов НСДТ «Красная Поляна» истцу был передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 560 кв.м. Для индивидуализации переданного дачного участка ею было проведено межевание земельного участка и составлена схема его расположения с согласованием его границ. НСДОТ «Красная Поляна» обратилось в Министерство имущественных отношений <адрес> с соответствующим заявлением о регистрации права собственности земельного участка, предварительно получив заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, согласно которого следует, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> в соответствии с Генеральным планом г.о. Самара расположен в зоне резервных территорий малоэтажного строительства, что предполагает его использование для ведения садоводства. В соответствии с представленными документами, испрашиваемый земельный участок в красных линиях не расположен, к территории общего пользования не относится. Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 178 242 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного распоряжения земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. Министерством имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был издан Приказ за №, согласно которого были образованы земельные участки путем раздела земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность членам НСДОТ «Красная Поляна». В соответствии с данным приказом НСДОТ «Красная Поляна» произвело размежевание земельного участка на земельные участки в сохраненных границах, что потребовало значительных временных затрат в связи с большим объемом работ. Материалы образованных земельных участков были направлены в Управление Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>. Управлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Было предложено провести государственную регистрацию прав на земельный участок. НСДОТ «Красная Поляна» обратилось в Министерство имущественных отношений <адрес> об издании Приказа о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ приказ № был отменен приказом №. Письмом Министерство имущественных отношений <адрес> сообщило НСДОТ «Красная Поляна», что вопрос о предоставлении земельных участков в собственность не может быть рассмотрен. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истцу было предложено подготовить дополнительный пакет документов, в который необходимо было включить заключение правления некоммерческого объединения, которым за Кикиной Е.А. закреплен спорный земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, а также удостоверенная правлением некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также указано на то, что НСД и ОТ «Красная Поляна» создано в 2008 году, то есть после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В настоящее время имеется проект границ спорного земельного участка, границы которого согласованы с соседями, документы о предоставлении истице в пользование НСД и ОТ «Красная Поляна» указанного участка, а также ответы из регистрирующих органов об отсутствии правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок и прав истца на какое-либо недвижимое имущество на территории области. Считает, что истребуемые ответчиком документы представить не может, в связи с чем он и вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица Кикина Е.А. заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные вышеуказанным.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – НСД и ОТ «Красная Поляна» на основании учредительных документов Кикина Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что НСД и ОТ «Красная Поляна» является правопреемником СДТ «Возрождение», которому, на основании решения межведомственной комиссии и заявлений граждан Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № земельные участки, занятые ими в урочище «Нижние Дойки», предоставлены им в аренду с правом выкупа. Оформление земельного участка, занятого некоммерческим объединением, в настоящее время не представляется возможным, поскольку ранее изданный Министерством имущественных отношений приказ о предоставлении Товариществу указанного земельного участка общей площадью 178 242,0 кв. м., был отменен иным приказом в связи с изменением законодательства, который до настоящего времени не обжаловался.

Представитель третьего лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документы, подтверждающие уважительность причин неявки суду не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанной организации.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кикиной Е.А. о признании права собственности на земельный участок законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О создании межведомственной комиссии по товариществу «Возрождение»» создана соответствующая комиссия, которой поручено с выездом на место рассмотреть материалы по территории, занятой данным товариществом и принять решение о возможности и порядке передачи этих участков в собственность, об их целевом назначении (л.д. 6). Решением Межведомственной комиссии по товариществу «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в аренду сроком на 4 года с последующей передачей автоматически в собственность фактически занимаемых земельных участков под дачи СТ «Возрождение» в урочище «Нижние Дойки» на бывшей городской свалке <адрес> с освобождением от арендной платы и земельного налога сроком на 10 лет (л.д. 7).

В то же время, как следует из типового Устава Садоводческого товарищества «Возрождение» утвержденного решением президиума профкома СГНПП «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ за №, товарищество организовано при предприятии СГНПП «Труд» на основании Акта предварительного выбора земельного участка на землях Куйбышевского мехлесхоза площадью 14,2 гектаров от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 Устава).

В соответствии с протоколом профсоюзного комитета Самарского государственного научно-производственного предприятия «Труд» за № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы списки садоводов садоводческого товарищества «Возрождение» в урочище <адрес>, в соответствии с которыми пользователем участка № значится Кикина Е.А. (п. 154 Списков).

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении гражданам в аренду фактически занимаемых земельных участков в <адрес>», гражданам под огороды в аренду на 3 года с правом переоформления в собственность, в соответствии с действующим законодательством (за плату или бесплатно при наличии льгот) после проведения рекультивации земель или по истечению срока аренды с освобождением от платежей за землю сроком на 10 лет, предоставлены фактически занимаемые земельные участки в <адрес> согласно приложению, в соответствии с которым в п. 15 Списка указана Кикина Е.А., с площадью земельного участка, равной 537,0 кв. м.

Согласно Уставу Некоммерческого садово-дачного и огороднического товарищества «Красная поляна», НСД и ОТ «Красная поляна» является правопреемником СДТ «Возрождение», созданного при Самарском Государственном Научно-Производственном Предприятии «Труд» (п. 14.2 Устава). Указанное юридическое лицо включено в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами и Выпиской из ЕГРЮЛ от 1301.2011 года. Членом указанного товарищества и председателем с ДД.ММ.ГГГГ является Кикина Е.А.

Расположение спорного земельного участка на территории, занимаемой НСД и ОТ «Красная поляна», в его границах подтверждается также и соответствующим планом земельного участка Кикиной Е.А., составленного АОЗТ «Горжилпроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом представлена выписка из протокола общего собрания членов НСД и ОТ «Красная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой Кикиной Е.А. предоставлен земельный участок: <адрес>, площадью 560,0 кв. м. с координатами в соответствии со схемой расположения границ указанного земельного участка, составленной ООО «НОВАТЕК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Как следует схемы расположения границ спорного земельного участка, подготовленного ООО «НОВАТЕК», участок фактически сформирован, красные линии нанесены и на плане отсутствуют, его площадь составляет 560,00 кв.м. Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 20-21).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Однако истцу Кикиной Е.А. Министерством имущественных отношений было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответов на запросы суда в Управление Росреестра по Самарской области, следует, что сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, а также о предоставлении Кикиной Е.А. какого-либо земельного участка отсутствуют, а равно и сведения относительно прав истца на какие-либо земельные участки и прав третьих лиц относительно спорного земельного участка.

Как следует из ответа Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, спорный земельный участок не находится в красных линиях и не занимает территорию общего пользования.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества» в проведении государственного кадастрового учета может быть отказано в случае, если содержащаяся в документах межевания уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь которого более чем на минимальный размер установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ГД «О земле» следует, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность под садоводство составляет 0,03 гектара.

Общая площадь спорного земельного участка, на который претендует истица, составляет 560,00 кв. м., то есть превышение площади по правоустанавливающему документу (Постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №) составляет 23,00 кв. м. или менее, чем 0,03 гектара, в связи с чем суд читает возможным удовлетворить требования истца на весь земельный участок с учетом имеющегося превышения. Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений либо запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, земельное законодательство не предусматривает.

Доводы представителя Министерства имущественных отношений <адрес>, изложенные в отказе истцу в предоставлении спорного земельного участка, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются доказательствами, представленными истцом, не доверять которым у суда нет оснований.

Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Кикиной Е.А., поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, границы его с соседними землепользователями согласованы, препятствий для приватизации спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кикиной Е.А. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Кикиной Е.А. право собственности на земельный участок площадью 560,00 кв. м., с видом разрешенного использования для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ______________________