22.06.2011 о восстановлении водоснабжения



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи: Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре: Стукаленко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело года по иску Кузнецова Ю.И., Никоноровой Г.И., Евдокимова И.М. и Чукаревой Н.А. к Жилищно-строительному кооперативу «Мечта» о возложении обязанности восстановить водоснабжение

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов Ю.И., Никонорова Г.И., Евдокимов И.М. и Чукарева Н.А. обратились в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «Мечта» о возложении обязанности восстановить водоснабжение принадлежащих им жилых домов, мотивировав исковые требования тем, что они являются собственниками земельных участков соответственно, расположенных по адресу: <адрес>». На вышеперечисленных земельных участках расположены жилые дома, которые используются для проживания истцов и членов их семей. В 1992году был создан и зарегистрирован жилищно-строительный кооператив «Мечта», членами которого стали истцы. В 1996 году членами кооператива принято решение о прокладке водопровода к жилым домам для организации водоснабжения за счет членов кооператива. В связи с необходимостью ремонта системы водоснабжения в 2007году истцы также вносили денежные средства на ремонт водопровода. 10.08.96г., 29.08.1996г, 22.11.96г. Никонорова Г.А. внесла денежные средства в размере 2 млн. руб., 1млн. руб. и 500 тыс. рублей соответственно на приобретение материалов для водопровода ЖСК «Мечта».

31.07.07г. и 1.10.2007г. Никонорова Г.А. внесла денежные средства на ремонт водопровода, Кузнецов Ю.И. 20.11.99г. внес денежные средства в размере 4000 рублей в качестве членского взноса за подключение <адрес> к магистральному водопроводу ЖСК «Мечта» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, 22.03.2007г. Кузнецов Ю.И. внес денежные средства в размере 13000 рублей на ремонт водопровода. Евдокимов И.М. приобрел 24.08.99г. земельный участок у РФГ, которая на приобретение материалов для водопровода ЖСК «Мечта» внесла денежные средства в размере 500 тыс. рублей, 2 млн. руб., 600 тыс. руб., 450 тыс. рублей и 450 тыс. руб. 28.06.96г., 15.08.96г., 22.11.1996г., 29.11.1996г. и 05.12.1996г. соответственно.

29.04.2009г. Евдокимов И.М. внес денежные средства в размере 7000 рублей на ремонт водопровода, Чукарева Н.А. внесла денежные средства на ремонт водопровода в размере 10000 руб., 15000 руб., и 13000 руб. 30.07.07г., 23.08.07г., 25.09.2007г. соответственно. Кроме того, истцы осуществляли платежи за пользование системой водоснабжения.

15.05.2010г. Никонорова Г.И. и Кузнецов Ю.И. были отключены от системы водоснабжения ЖСК «Мечта», а 29.05.2010г. Евдокимов И.М. и Чукарева Н.А. были отключены от системы водоснабжения, а именно им закрыли вентили и отрезали трубы на выходе из колодца.

Управляющей организацией поселка с индивидуальной жилой застройкой, на территории которого расположены земельные участки истцов, является ЖСК «Мечта». Причиной отключения водоснабжения явилось якобы имеющаяся задолженность перед ЖСК «Мечта». Считая, что у ответчика не имелось законных оснований для прекращения водоснабжения, поскольку никакой задолженности перед ЖСК «Мечта» у истцов нет, они обратились в суд и просили обязать ЖСК «Мечта» восстановить водоснабжение принадлежащих им жилых домов.

В судебном заседании истцы Кузнецов Ю.И., Никонорова Г.И., Евдокимов И.М., и Чукарева Н.А. и их представитель по доверенности Гришина З.С. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, возложить обязанность на ответчика восстановить подачу воды к домам истцов, дали объяснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика ЖСК «Мечта» - председатель ЖСК Шатохин А.Ю. исковые требования истцов не признал и пояснил, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красноглинского района были откорректированы списки застройщиков индивидуальных коттеджей в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зам. Главы администрации Красноглинского района г.Самары утвержден список застройщиков индивидуальных домов ЖСК «Мечта» <адрес>. На общем собрании ЖСК «Мечта» ДД.ММ.ГГГГ был принят устав и избран председатель. Устав зарегистрирован Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Красноглинского района г.Самары получено свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ. В 1996г. был смонтирован водопровод на средства членов ЖСК «Мечта» для водоснабжения по договору с МП «Куйбышевское». В 2006г. состояние старого водопровода стало критическим, часто стали происходить прорывы, в связи с чем в 2007году на общем собрании членов ЖСК «Мечта» было принято решение о ремонте водопровода, а также о монтаже нового по той же трассе. На общем собрании членов ЖСК 14.07.07г. были рассмотрены дефектные ведомости и сметы на прокладку нового водопровода и принято решение о срочном сборе средств. В связи с тем, что сбор средств проходил очень плохо, проведение работ крайне затруднялось. В итоге на общем собрании 17.04.08г. было принято решение отключить от водоснабжения тех, кто отказался платить после завершения работ по монтажу нового водопровода. В сентябре 2009г. истцам были направлены уведомления о том, что в случае неоплаты они будут исключены из членов ЖСК и отключены от водоснабжения. В 2005г. Никонорова вышла из состава ЖСК, а Евдокимов 20.08.2009г. написал заявление о выходе из членов ЖСК. На общем собрании 02.12.2009г. все истцы были исключены из членов ЖСК. Вместе с тем, истцы не оплачивают за потребление воды с 01.01.2009г. Считает, что действия ЖСК «Мечта» по отключению от водоснабжения домов истцов законны и требования истцов удовлетворению не подлежат.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля БВМ показал, что совместно с ОАВ занимался отключением от водоснабжения домов истцов. Водоснабжение было отключено из-за образовавшейся задолженности истцов перед ЖСК «Мечта» по оплате за потребленную воду и строительство нового водопровода.

Свидетель ОАВ показал, что в ЖСК «Мечта» занимается сбором денег за коммунальные услуги и на необходимые расходы. Он лично приходил к истцам и предупреждал о задолженности по оплате за водопотребление, предупреждал, что в случае непогашения долга, может быть отключена вода, однако истцы до настоящего времени задолженность не погасили.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и проверив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Кузнецова Ю.И., Никоноровой Г.И., Евдокимова И.М. и Чукаревой Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ч 1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красноглинского района были откорректированы списки застройщиков индивидуальных коттеджей в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зам.Главы администрации Красноглинского района г.Самары утвержден список застройщиков индивидуальных домов ЖСК «Мечта» <адрес>. На общем собрании ЖСК «Места» ДД.ММ.ГГГГ был принят устав и избран председатель. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Красноглинского района г.Самары получено свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Истец Кузнецов Ю.И. является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Истица Чукарева Н.А. является собственником земельного участка по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Никоноровой Г.И. принадлежит ? доля в праве собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права и ? доля в праве собственности на жилой дом по этому адресу, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права. Евдокимову И.М. принадлежит земельный участок по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На вышеперечисленных земельных участках расположены жилые дома, которые используются для проживания истцов и членов их семей.

15.05.2010г. Никонорова Г.И. и Кузнецов Ю.И. были отключены от системы водоснабжения ЖСК «Мечта», а 29.05.2010г. Евдокимов И.М. и Чукарева Н.А. были отключены от системы водоснабжения, а именно им закрыли вентили и отрезали трубы на выходе из колодца.

Основанием для отключения подачи воды послужила начисленная Кузнецову Ю.И., Чукаревой Н.А., Никоноровой Г.И. и Евдокимову И.М. ЖСК «Мечта» задолженность за период 2009-2010 г.г. в сумме 1077 руб.20 коп. у Кузнецова Ю.И., 1477 руб.20 коп. у Никоноровой Г.И., 1754 руб.20 коп. у Евдокимова И.М. и 2092 руб.80 коп. у Чукаревой Н.А. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика и свидетели ОАВ и БВМ

Как установлено судом, 01.01.2010 г. между ООО «»Гурман-1» (Поставщик) и ЖСК «Мечта» («потребитель») заключен договор на поставку питьевой воды в водопровод ЖСК «Мечта», согласно которому «поставщик» поставляет питьевую воду в водопровод Потребителя согласно существующей врезке на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с МРП «Куйбышевское», а Потребитель принимает питьевую воду и распределяет ее по своим абонентам (л.д.127).

Из представленных документов следует, что на территории <адрес> был создан ЖСК «Мечта». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании ЖСК «Мечта» был принят Устав и избран председатель БНА Устав зарегистрирован Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Красноглинского района г.Самары. В настоящее время ЖСК «Мечта» действует на основании данного Устава (л.д. 53-57).

Согласно п. 1.1 Устава кооператив организован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью удовлетворения членов кооператива жилыми и хозяйственными помещениями путем строительства индивидуальных жилых домов хозяйственных построек за счет своих средств, а также для последующей хозяйственной деятельности на личных приусадебных участках, выделяемых во владение каждому члену кооператива в размере не менее 1000 кв.м.

В соответствии с п. 1.4 Устава кооператив имеет право заключать всякого рода договора, необходимые для строительства коллективных и инженерных сетей, дорог, жилых домов и подсобных строений, а также на их эксплуатацию.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 г. № 307, коммунальные услуги – это деятельность исполнителя услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителем, в силу п.3 Правил, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Как установлено судом, в <адрес>» в котором проживают истцы, управление общим имуществом, в частности водоснабжением, построенным за счет средств жителей поселка, осуществляет ЖСК «Мечта». Данный ЖСК в соответствии с действующим законодательством и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Гурман-1» оказывает услуги по водоснабжению в <адрес>, т.е. является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за качество данных услуг на территории <адрес>

Потребителем коммунальных услуг, согласно указанным Правилам, является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (пункт 4 Правил).

Как следует из материалов дела, оплата коммунальных услуг истцами производится через ЖСК «Мечта», что подтверждается квитанциями об оплате водопотребления (л.д. 24-27, 134-153). Следовательно, между ЖСК «Мечта» (как исполнителем коммунальных услуг) и истцами фактически сложились договорные отношения по водоснабжению.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Основания для приостановления или ограничения предоставляемых коммунальных услуг также регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 г. № 307.

Согласно подпункту «а» пункта 80 указанных Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом по указанному им почтовому адресу. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающих 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашения задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

При непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя.

В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 3 Правил коммунальные услуги – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Анализируя вышеперечисленные нормы, суд приходит к выводу о том, что отключение от коммунальных услуг возможно только в строго ограниченных законом случаях и не имеет отношения к наличию или отсутствию задолженности по каким-либо иным услугам, не относящимся к коммунальным услугам. Отключение от водоснабжения за неисполнение обязанностей по содержанию имущества законодательством РФ не предусмотрено, а кроме того отключение водоснабжения даже в случае непогашения образовавшейся задолженности прямо запрещено законодательством.

Участниками процесса не отрицалось, что каких-либо аварийных ситуаций либо угроз их наступления, для предотвращения которых либо их ликвидации существовала необходимость в прекращении подачи водоснабжения, не имелось.

Сумма задолженности, явившаяся основанием для отключения имущества истцов от водоснабжения, согласно представленному суду расчету, состоит из задолженности по взносам на строительство нового водопровода и за пользование водой (л.д. 129) и задолженности за пользование водой (л.д.154-155).

В судебном заседании истцы пояснили, что о существовании задолженности за пользование водой они не знали, ответчиком никаких доказательств направления истцам уведомления о задолженности и получения истцами данных уведомлений, представлено не было.

Кроме того, взыскание каких-либо задолженностей, в том числе не относящихся к задолженности по коммунальным услугам, ЖСК «Мечта» имеет право производить на основании п.3 ст. 137 ЖК РФ в судебном порядке путем подачи иска о взыскании образовавшейся задолженности, а не путем отключения истцов от режима потребления воды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отключение от водоснабжения домов истцов по мотиву наличия задолженности по оплате за потребленную воду и на строительство нового водопровода, не соответствует требованиям действующего законодательства, а потому является незаконным.

Кроме того, сметы ежемесячных платежей по содержанию и ремонту общего имущества и других видов услуг, вмененных к оплате истцам, утверждаются на общем собрании членов ЖСК «Мечта». Истцы членами данного ЖСК не являются, следовательно, голосовать, обжаловать решения принятые на данных собраниях не имеют возможности, что также нарушает их права.

Доводы ответчика о том, что в своих действиях по отключению водоснабжения и иных действиях по отношению к истцам они руководствуются Уставом ЖСК «Мечта» и решениями общего собрания членов данного ЖСК, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцы не являются членными данного ЖСК, соответственно положения Устава и решения общего собрания членов ЖСК на них не распространяются. В силу п.2 ст. 138 ЖК РФ правовое положение лиц – не являющихся членами ЖСК «Мечта», должно регулироваться договором.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истцов о восстановлении водоснабжения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Ю.И., Никоноровой Г.И., Евдокимова И.М. и Чукаревой Н.А. – удовлетворить.

Обязать ЖСК «Мечта» восстановить водоснабжение жилых домов, расположенных на земельных участках по адресам <адрес>, принадлежащий Евдокимову И.М.; <адрес>, принадлежащий Кузнецову Ю.И., <адрес> принадлежащий Чукаревой Н.А., <адрес>, принадлежащий Никоноровой Г.И..

Взыскать с ЖСК «Мечта» госпошлину в доход местного бюджета в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: