Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Самариной Е.Г., при секретаре Мазилкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Бузиной Н.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Бузина Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании неправомерным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в выделении земельного участка общей площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и о признании права собственности на земельный участок по указанному адресу. В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 «Закона о земле» <адрес> она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о выделении ей бесплатно под садоводство земельного участка площадью 725 кв.м. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года она получила отказ в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием «градостроительных регламентов на испрашиваемую территорию». После принятия новых «Правил застройки и землепользования Самары» она вновь обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено обратиться с заявлением о выдаче приказа об уточнении площади испрашиваемого участка. В ДД.ММ.ГГГГ года она получила Приказ Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, наделяющий ее полномочиями по уточнению площади участка и внесению соответствующих изменений в кадастровый учет. В Городском земельном центре ею был заказан и оплачен земельный план, который вместе с соответствующим заявлением был сдан в ФГУ «Земельная кадастровая палата» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение о приостановлении государственного кадастрового учета. Об этом истица сообщила в Министерство имущественных отношений <адрес>, которое направило в ФГУ «Земельная кадастровая плата» письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось на необоснованность решения о приостановке кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ вернуло ей заявление с пакетом документов и отказом в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок № находится в лесной зоне. Указала, что земельный участок № по адресу: г<адрес> площадью 1225 кв.м. был выделен решением Горисполкома № от 06.908.1991 года под индивидуальное жилищное строительство в пожизненное наследуемое владение, а после введения ограничений на размер участков, предоставляемых в собственность гражданам, постановлением Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ был условно разделен на участок площадью 500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство и участок площадью 725 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство с правом выкупа. При этом участок оставался единым под одним адресом. Истица в своем исковом заявлении указала, что фактически она владеет земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу с 2002 года, юридически оформила переход права и свое право собственности на его часть общей площадью 500 кв.м. До приобретения ею земельного участка, в тех же границах площадью 500 кв.м. и 725 кв.м. пользовался С.В.А., а затем З.В.И. В связи с тем, что в настоящее время она намерена оформить в собственность оставшуюся часть спорного земельного участка площадью 725 кв.м., а Министерство имущественных отношений <адрес> отказывает ей в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Просит суд признать отказ Министерства имущественных отношений <адрес> в выделении земельного участка общей площадью 725 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> неправомерным и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица Бузина Н.С. и ее представить Бузин А.И. отказались от исковых требований в части признания отказа Министерства имущественных отношений Самарской области о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> неправомерным, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части. Исковые требования о признании за истицей права собственности на указанный земельный участок поддержали, уточнив площадь земельного участка, просили признать право собственности на земельный участок площадью 722 кв.м., дали объяснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ЖСК «Горелый Хутор» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение данного дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ «Земельная кадастровая палата» Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, исследовав и проверив материалы дела, считает, что исковые требования Бузиной Н.С. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1200,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен С.В.А., из которых 500 кв.м. в собственность, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, а земельный участок площадью 725,0 кв.м. предоставлен в аренду с правом выкупа на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).

В 2002 году была проведена инвентаризации земельного участка площадью 1200,0 кв.м. План границ земельного участка, выполненный МУП « Городской земельный центр», был согласован с Управлением главного архитектора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в <адрес>, Горкомземом в <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ З.В.И. приобрел у С.В.А. на основании договора купли-продажи земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. З.В.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права. Земельный участок площадью 725,0 кв.м., ранее находящийся в пользовании у С.В.А., также перешел во владение З.В.И., поскольку имел единое ограждение с приобретенным земельным участком площадью 500,0 кв.м. В дальнейшем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бузина Н.С. приобрела у З.В.И. земельный участок площадью 500 кв.м. по вышеуказанному адресу, а 725 кв.м. ей перешли во владение. Данное обстоятельство подтверждается справкой председателя ЖСК «Горелый Хутор» от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того из справки председателя «ЖСК Горелый Хутор» следует, что участок площадью 12,25 соток всегда считался единым и принадлежал одному собственнику, изначально нанесен на плане поселка как единый участок.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений <адрес>. Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений <адрес> заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. К указанному заявлению прикладываются необходимый пакет документов.

Согласно п.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления земельных участков, при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. <адрес> «О земле», с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.

Условия предоставления земельных участков определены в п.2 ст. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» и предусматривают: однократность предоставления по каждому из оснований, указанных в настоящей статье; отсутствие у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования либо приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20 или п.2 ст. 21 ЗК РФ, за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи; при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством

В судебном заседании установлено, что Бузина Н.С. неоднократно обращалась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 725,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, предоставив в Министерство имущественных отношений <адрес> необходимый пакет документов. В последний раз было отказано, что земельный участок находится в лесной зоне.

В судебном заседании Бузина Н.С. исковые требования уточнила, просила признать право собственности на земельный участок площадью 722 кв.м.

Судом установлено, что пользование спорным земельным участком осуществляется Бузиной Н.С. Границы земельного участка площадью 12,22 соток обозначены на местности единым забором. Земельный участок обрабатывается Бузиной Н.С. Кроме того, из показаний председателя ЖСК «Горелый Хутор» И.Г.И. следует, что Бузина Н.С. является членом ЖСК «Горелый Хутор».

Установленные судом обстоятельства дела, свидетельствуют о наличии преимущественного права Бузиной Н.С. на получение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Границы земельного участка площадью 722 кв.м. согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, наложений со смежными земельными участками не имеется, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-01 в соответствии с картой градостроительного зонирования и Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ № спорный объект находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне соответствует основному разрешенному виду использования. Также из данного сообщения следует, что данный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

Согласно ответу Министерства природопользования, лесного хозяйства и окружающей среды по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок площадью 722 кв.м. к землям лесного фонда не относится.

Таким образом, градостроительные нормы, зонирование, права третьих лиц не нарушены, земельный участок площадью 722 кв.м. в лесном фонде не находится, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается признание права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Бузиной Н.С. право собственности на земельный участок площадью 722,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бузиной Н.С. удовлетворить.

Признать право собственности за Бузиной Н.С. на земельный участок общей площадью 722 кв.и., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.Г. Самарина