решение по гражданскому делу №2-1059/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,

при секретаре: Ивановой Е.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Радионовой Т.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Радионова Т.И. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 738,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести уточнения в кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером: № в части площади земельного участка, мотивировав тем, что она и её муж – ФИО1 пользовались земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. На основании Решения Исполнительного комитета Красноглинского района Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше земельный участок был выделен ФИО1 под строительство жилого дома по индивидуальному проекту на праве постоянного бессрочного бесплатного пользования. Площадь земельного участка, согласно вышеуказанным документам составляла 747,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Красноглинского Совета народных депутатов был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на вышеуказанному земельном участке. Однако при жизни наследодатель не успел переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участок на право собственности в связи с чем нотариус в выдаче свидетельства о праве наследование по закону на земельный участок отказала. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО1 являются супруга – Радионова Т.И. и два сына – ФИО5, ФИО6, отказавшиеся от своей доли на наследство. В результате проведенных кадастровых работ площадь спорного земельного участка была уточнена и составила 738,0 кв.м. Радионова Т.И. обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, однако ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенном на данном земельном участке. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела представителем истицы Радионовой Т.И. – Полухиной М.Ю., действующей на основании доверенности, были уточнены исковые требования согласно которым она просила суд признать за Радионовой Т.И. право собственности на земельный участок площадью 688,8 кв.м (до красных линий), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

В судебное заседание истица Радионова Т.И. и ее представитель Полухина М.Ю., действующая на основании доверенности, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили суд удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Красноглинского район г. Самара ФИО14 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, нотариус г. Самары ФИО9 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО10, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Радионовой Т.И. не возражает.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив и проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Радионовой Т.И. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании Решения Исполнительного комитета Красноглинского района Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 747,0 кв.м. под строительство жилого дома по индивидуальному проекту на праве постоянного бессрочного бесплатного пользования., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Красноглинского Совета народных депутатов был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на вышеуказанном земельном участке. Данный договор был удостоверен нотариусом г. Куйбышева и зарегистрирован в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в период брака с истицей, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Зиянгуринским с/с <адрес>.

Несмотря на то обстоятельство, что указанный выше земельный участок выделялся на имя ФИО1, состоявшего в браке с Радиновой И.П., действующее в тот период законодательство предусматривало выделение земельных участков бесплатно на праве постоянного бессрочного пользования с учётом семьи. Так, действующее на период предоставление земельного участка Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.01.1991 г. № 110, предписывало в заявлении о предоставлении земельного участка указывать состав семьи. Из расчёта состава семьи и выделялся земельный участок в пользование всех членов семьи. Все это говорит о том, что спорный земельный участок выделялся в совместное пользование супругов Радионовых, и они имели на него равное право.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ При жизни наследодатель не успел реализовать свое право, предусмотренное п.9.1.ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, а именно перерегистрировать в установленном законом порядке право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право собственности, о чем свидетельствуют уведомления из Управления Росреестра по Самарской области об отсутствии в государственном кадастре объектов недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом Решение Исполнительного комитета Красноглинского района Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО1 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, никем не оспорены и недействительным не признаны. Земельный участок у наследника – Радионовой Т.И. (супруги ФИО1) не изымался, поскольку участок был предоставлен семье Радионовых в период брака, и оснований для его изъятия из владения истицы не имеется. Сведений об оформлении прав иных лиц на указанный земельный участок отсутствуют. Решений о предоставлении другим лицам земельного участка, кроме семьи Радионовых, уполномоченным органом не принималось.

Предоставление семье Радионовых земельного участка, осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего на момент его предоставления. Наследодатель при жизни владел и пользовался земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя – статья 1142 Гражданского кодекса РФ.

Согласно наследственному делу №, представленному нотариусом г. Самара ФИО12, наследниками первой очереди после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются его супруга – Радионова Т.И. и дети – ФИО5 и ФИО6 Впоследствии сыновья отказались от свой доли в наследственном имуществе, что подтверждается нотариально удостоверенными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Иных наследников, принявших наследство после смерти ФИО1 в представленном суду наследственном деле, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к истице Радионовой Т.И. перешло в порядке универсального правопреемства право на переоформление спорного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеют государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Судом установлено, что государственный акт на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан уполномоченным органом – исполнительным комитетом Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышев, и недействительным не признано.

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имели право на предоставление и выкуп этих участков собственность в соответствии с действующим законодательством.

Приватизация таких земельных участков производилась в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:01:0317002:954. Согласно кадастровому паспорту, разрешенное использование земельного участка – под строительство жилого дома.

Согласно представленной информации из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от № <адрес>-0-1 от ДД.ММ.ГГГГ использование спорного земельного участка под строительство жилого дома соответствует разрешенному виду использования недвижимости для данной территориальной зоны.

В силу ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 38, ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно плану границ земельного участка, выполненному ОРГ границы участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлены и согласованы со смежными землепользователями – владельцами и собственниками соседних участков. Площадь земельного участка составила – 738 кв.м., в пределах красных линий - 688,8 кв.м.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, а также учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 до ведения в действие земельного кодекса РФ в период брака с Радионовой Т.И. и фактически находился в их совместном пользовании, суд признает требования Радионовой Т.И. о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Радионовой Т.И. о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Радионовой Т.И. право собственности на земельный участок площадью 688,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под строительство жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ермакова О.А.

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.________________________

Резолютивная часть