Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беляева А.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Шевченко Т.Г. о признании незаконным приказа о предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок, а также по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области, Шевченко Т.Г., Управлению Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании незаконным приказа о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев А.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Шевченко Т.Г. о признании незаконным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Шевченко Т.Г. земельного участка площадью 1582,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, под садоводство» и о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1042,20 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, ОРГ В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является членом ОРГ где за ним был закреплен земельный участок № общей площадью 1815,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, ОРГ С целью оформления закрепленного за ним земельного участка, в ДД.ММ.ГГГГ году он на основании ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, Министерством имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка в собственность по данному основанию ему было отказано и рекомендовано обратиться с заявлением на основании ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле». При подготовке пакета документов необходимого для предоставления в Министерство имущественных отношений Самарской области по данному основанию было установлено, что занимаемый им земельный участок частично относится к землям лесного фонда. В связи с этим ОРГ2 была выполнена повторно геосъемка земельного участка площадью 1042,2 кв.м. (без учета земли лесного фонда). ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка указанной площадью в Министерство имущественных отношений Самарской области по ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле». ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области был возвращен его пакет документов на основании п.2.3 Порядка, в связи с его несоответствием установленным требованиям. В процессе подготовки необходимого пакета документов ему стало известно, что на земельный участок, закрепленный за ним ОРГ полностью налагается земельный участок, предоставленный Шевченко Т.Г. на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом Шевченко Т.Г. членом ОРГ никогда не являлась, в связи с чем не имеет права на приобретение земельного участка в пределах территории ОРГ Кроме того, часть земельного участка, относящаяся к землям лесного фонда, не исключена из общей площади предоставленного Шевченко Т.Г. земельного участка. Таким образом, издав приказ о предоставлении указанного выше земельного участка Шевченко Т.Г. Министерство имущественных отношений Самарской области нарушило его право на бесплатное приобретение в собственность фактически используемого земельного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В процессе рассмотрения дела, третьим лицом - Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области были заявлены самостоятельные исковые требования относительно предмета спора к Министерству имущественных отношений Самарской области, Шевченко Т.Г., Управлению Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области о признании незаконным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно Шевченко Т.Г. земельного участка площадью 1582,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, под садоводство», признании недействительным кадастрового паспорта № земельного участка, о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области аннулировать кадастровый номер № и снять земельный участок с кадастрового учета, признать недействительной запись в ЕГРП о праве собственности Шевченко Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером: № и возложить обязанность на Управление Росреестра по Самарской области погасить регистрационную запись в праве собственности Шевченко Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером: №. В обоснование заявленных требований указав, что в пакете документов, предоставленном Шевченко Т.Г. в Министерство имущественных отношений Самарской области для предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно, имеется письмо Министерства лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Шевченко Т.Г. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1582,4 кв.м. к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится. Однако, заявление Шевченко Т.Г. в Министерство не поступало, письма в адрес Шевченко Т.Г. не направлялись. Согласно информационной базе писем Министерства вх. № присвоен обращению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данный запрос отправлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Согласно сведения, содержащимся в государственном лесном реестре, земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1582,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, линия 2, участок 22, частично относится к землям лесного фонда и находится в границах квартала № Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества. В связи с чем, предоставление Министерством имущественных отношений Самарской области данного земельного участка в собственность Шевченко Т.Г. является незаконным и восстановление прав владельца лесного участка (Российской Федерации) возможно только путем признания приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, аннулировании права собственности Шевченко Т.Г. на данный земельный участок, аннулировании кадастрового паспорта и снятия участка с кадастрового учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Беляев А.А. и его представитель Кочмарь К.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения суда, дополнив, что в настоящее время земельный участок № площадью 1042,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровый учет не поставлен, в связи с наложением на земельный участок, предоставленный Шевченко Т.Г. на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают, что Министерство имущественных отношений Самарской области ввело в заблуждение Беляева А.А. и нарушило его право на первоочередное предоставление фактически используемого им земельного участка.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО7, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил суд признать приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Шевченко Т.Г. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1582,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № незаконным и отменить его, дал пояснения аналогичные изложенным в иске и отзыве на иск Беляева А.А.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области Аверина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Беляева А.А. не признала в полном объеме по основаниям изложенным в возражениях на иск (л.д.78-84). Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области также не признала, пояснив при этом, что Шевченко Т.Г. был предоставлен полный пакет документов необходимый для предоставления земельного участка в собственность по ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле». Согласно Порядку предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74, Министерство имущественных отношений Самарской области не обязано перепроверять предоставленные заявителем документы. Таким образом, Министерство в момент издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не располагало сведения об отнесении предоставленного Шевченко Т.Г. земельного участка к землям лесного фонда.

Представители ответчика Шевченко Т.Г. – Цветкова С.В. и Коротина О.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования Беляева А.А. и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не признали, при этом пояснили, что все действия со стороны Шевченко Т.Г.. по оформлению земельного участка в собственность были выполнены в соответствии с требованиями закона. Требования Беляева А.А. о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, являются незаконными и не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств (прав) на спорный земельный участок, земельный участок Беляева А.А. не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, таким образом, не существует как объект права.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОРГ председатель ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Беляева А.А. и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, при этом пояснил, что Беляев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ОРГ и в его пользовании находится земельный участок под номером №. Кому ранее предоставлялся земельный участок, находящийся в настоящее время в пользовании Беляева А.А., не известно. ПНВ на данный земельный участок никому не выдавалось. Также пояснил, что до настоящего времени границы земельного участка, принадлежащего ОРГ не определены. Земельные участки Винтайскому машиностроительному заводу выделялись из лесного фонда поэтапно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Часть документов за период с ДД.ММ.ГГГГ не сохранилась. ОРГ было образовано и зарегистрировано в установленном законом порядке только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и проверив материалы дела, считает, что исковые требования Беляева А.А. удовлетворению не подлежат, а уточненные исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. К указанному заявлению прикладываются необходимый пакет документов.

Согласно п.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев А.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1042,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2.3 Порядка Министерством имущественных отношений Самарской области пакет документов Беляеву А.А. был возращен по тем основаниям, что в представленных к рассмотрению документах имеются разночтения в части указания предполагаемого местоположения испрашиваемого земельного участка. Также Беляеву А.А. было разъяснено, что после устранения указанных замечаний он имеет право повторно обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области с данным заявлением (л.д. 88-90).

При оформлении документов по устранению замечаний указанных Министерством имущественных отношений Самарской области, Беляевым А.А. было установлено, что испрашиваемый им земельный участок полностью налагается на земельный участок с кадастровый номером: № (л.д.71).

Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности Шевченко Т.Г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчица Шевченко Т.Г. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1582,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целым назначением – под садоводство. К указанному заявлению были приложены: выписка из УФРС о правах отдельного лица, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, письмо из управления федерального кадастра объектов недвижимости по Самарской области, сведения из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, письмо из отдела водных ресурсов по Самарской области, письмо из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, план границ земельного участка.

Из материалов учетного дела Шевченко Т.Г. следует, что на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области и заявления Шевченко Т.Г. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары принял Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1582,4 кв.м. по адресу: <адрес>, под садоводство (л.д.103).

После получения Распоряжения Шевченко Т.Г. был осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка с присвоением кадастрового номера: № (л.д.100-101) и на основании предоставленного кадастрового паспорта земельного участка, Министерством имущественных отношений Самарской области был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Шевченко Т.Г. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1582,0 кв.м. кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, под садоводство (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок Шевченко Т.Г. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что к материалам учетного дела Шевченко Т.Г. было приобщено письмо Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на запрос Шевченко Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным письмом сообщалось, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1582,4 кв.м., к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (л.д. 115).

Однако, как следует из пояснений представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО7 в судебном заседании заявление от Шевченко Т.Г. в Министерство не поступало, письма в адрес Шевченко Т.Г. не направлялись. Кроме того, согласно информационной базе писем Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области входящий номер № присвоен обращению гражданина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данный запрос отправлен ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. Письмом за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен ответ на заявление гражданки ФИО12 входящий № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, земельный участок площадью 1582,0 кв.м. предоставленный Шевченко Т.Г. на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, частично относится к землям лесного фонда Ново-Буянского лесничества, а именно 663,2 кв.м. располагается в <адрес> Задельненского участкового лесничества. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, материалами лесоустройства, выкопировкой из планшета расположения земельного участка площадью 1582,0 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> и таксационным описанием лесничества.

Согласно п.3 ст. 129 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и, распоряжение такими земельными участками осуществляется Российской Федерацией, либо органами государственной власти субъектов РФ (ст. 83 ЛК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 г. № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении положения о Министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» осуществление указанных полномочий в Самарской области возложено на Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

На основании ст. 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрена защита прав владельца, не являющегося собственником в отношении имущества, находящегося у него в управлении наравне с права собственника, предусмотренными статьями 301-304 ГК РФ.

Таким образом, в силу статьей 304,305 ГК РФ Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав.

Статья 9 Федерального закона РФ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» определено, что на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального, гаражного или индивидуально жилищного строительства.

Предоставление в частную собственность гражданам земель лесного фонда действующим законодательством РФ не предусмотрено.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ внесенными приказом Рослесхоза №) и постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесного плана Самарской области» Ново-Буянское лесничество находится на землях лесного фонда. Указанные нормативные правовые акты никем не оспорены и являются действующими.

Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что квартал № Ново-Буянского лесничества городского округа Самара является лесным участком земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Указанное постановление устанавливает основания определения органов государственной власти, уполномоченных на распоряжение земельными участками в Самарском лесничестве городского округа Самара, не изменяя при этом их имущественно - правовой режим как лесных участков.

Исходя из анализа положений ст. ст. 3,6,11 Лесного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 3, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют имущественно-правовой режим земельных участков общего пользования и приватизации не подлежат.

В судебном заседании установлено, что перевода части земельного участка, предоставленного Шевченко Т.Г., из земель лесного фонда в земли иных категорий в порядке, предусмотрено Федеральным законом РФ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не проводилось.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании незаконным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность Шевченко Т.Г. земельного участка площадью 1582,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, под садоводство» и его отмене полном объеме.

В целях исполнения решения суда по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, суд считает необходимым, в резолютивной части решения указать на необходимость внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеуказанного земельного участка и прав ответчика Шевченко Т.Г. на него.

Исковые требования Беляева А.А. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ Беляевым А.А. не представлено суду документов, подтверждающих возникновение его гражданских прав и обязанностей на спорный земельный участок на основании закона или правового акта.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.128, ст.130 Гражданского кодекса РФ, объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в частности, земельные участки.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.п. 3,5 ст. 1 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Как видно из материалов дела в настоящее время государственный кадастровый учет испрашиваемого Беляевым А.А. земельного участка не осуществлен. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с правовой точки зрения не существует как объект недвижимости и объект гражданских прав.

Согласно уведомлению Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 1992-1998 г. информации о предоставлении Беляеву А.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на каком-либо праве в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Ссылка Беляева А.А. о том, что спорный земельный участок ему был предоставлен правлением ОРГ судом не может быть принята во внимание, поскольку правление ОРГ правомочно принимать такое решение (заключение) лишь в отношении участков составляющих территорию товарищества. При этом описание местоположения участка должно подтверждаться планом организации и застройки товарищества, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти. Доказательств того, что спорный земельный участок входит в границы ОРГ и что его местоположение соответствует плану организации товарищества, а также документы, на основании которых Беляев А.А. был принят в члены ОРГ и ему был предоставлен в пользование спорный земельный участок ни истцом, ни третьим лицом – председателем ОРГ суду не представлено. Также суду не представлено документов, подтверждающих кто ранее (с ДД.ММ.ГГГГ.) и на каком праве пользовался данным земельным участком и на основании чего утратил свое членство в ОРГ

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, отведенный ОРГ до настоящего времени не сформирован, границы участка не определены на местности, не обозначены какими либо знаками. План земельного участка, содержащий привязку к местности, не выполнялся. По схеме-чертежу, представленной председателем ОРГ определить границу земельного участка с достоверностью не возможно, так как в ней не содержится данных уточняющих местоположение участка, привязку, выноску на местность, а также ссылок на координаты.

Таким образом, оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. не имеется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области пакет документов, представленный Беляевым А.А. для предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» был возращен из-за отсутствия необходимых документов и несоответствия установленным требованиям. Таким образом, решения об отказе в предоставлении земельного участка Беляеву А.А. в соответствии со ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» Министерством имущественных отношений Самарской области не принималось. После устранения указанных Министерством имущественных отношений Самарской области замечаний истец не лишен возможности повторно обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением по установленной форме и с приложением всех необходимых документов.

Доводы Беляева А.А. о том, что он имеет преимущественное право на предоставление спорного земельного участка, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что данный земельный участок выделялся Беляеву А.А. на каких-либо основаниях, предусмотренных ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД « О земле», а также доказательств наличия на указанном земельном участке принадлежащих истцу на праве собственности строений, суду не предоставлено.

Исходя из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешение споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» видно, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доводы Беляева А.А. о том, что он пользуется земельным участком с 1999 года, суд считает несостоятельными, поскольку не представлено ни одного правоудостоверяющего или правоустанавливающего документа, указывающего на это, соответственно данное пользование не порождает правовых последствий, дающих право Беляеву А.А. на приобретение бесплатно земельного участка в собственность.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том, что исковые требования Беляева А.А. о признании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность Шевченко Т.Г.» удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствие каких-либо прав Беляева А.А. на спорный земельный участок, основанных на нормах закона, указывает на невозможность нарушения таких прав вышеуказанным приказом Министерства имущественных отношений Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Беляева А.А. отказать в полном объеме.

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка площадью 1582,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Шевченко Т.Г.».

Данное решение является основанием для прекращения и погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве Шевченко Т.Г. на земельный участок, площадью 1582,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

Данное решение является также основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1582,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А._______________________