Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «29» июля 2011 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Самариной Е.Г., при секретаре Мазилкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гутрова ВД к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Гутров В.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж, указав в своем заявлении, что на основании решения администрации профсоюзного комитета АО «Электрощит» ему было предоставлено место под строительство капитального гаража по адресу: <адрес> Гараж был построен и использовался в течение пятнадцати лет в соответствии с назначением – для хранения автомобиля. Позднее был создан гаражный кооператив №, членом которого он является по настоящее время. Паевой взнос им выплачен полностью. Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж общей площадью 22,60 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> поскольку постройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Гутрова В.Д. – Лаптева А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, и просила суд признать за Гутровым В.Д. право собственности на гараж общей площадью 22,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решением Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство» следует, что Куйбышевскому заводу «Электрощит» в Красноглинском районе были отведены в бессрочное пользование фактически занимаемые земельные участки: под промышленное строительство 67,54 га, под жилое и культурно-бытовое строительство 49,78. На отведенной территории, предоставленной Куйбышевскому заводу «Электрощит», согласно плану застройки данной территории планировалось возведение гаражей – стоянок, по заявлениям о предоставлении места размещения под строительство, сотрудникам предприятия выдавались разрешения. Впоследствии был создан ГСК <данные изъяты>. Гутров В.Д. являлся работником « Электрощит» и ему было предоставлено место под гараж. Он является членом гаражного кооператива, паевой взнос им выплачен полностью. Гараж соответствует необходимым нормам и правилам, не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара Тихонова А.С., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований Гутрова В.Д. возражала, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, кроме того, не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка под гаражом № Гутрову В.Д.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГСК №, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Гутрова В.Д. о признании права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из архивной выписки из Решения Куйбышевского Горисполкома от 24.02.1972 года № « Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство» следует, что Куйбышевскому заводу «Электрощит» в Красноглинском районе были отведены фактически занимаемые земельные участки: под промышленное строительство 67,54 га, под жилое и культурно-бытовое строительство 49,78.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 12.07.1966 г. № 16 «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей», разрешено завкому завода «Электрощит» организация кооператива по строительство индивидуальных гаражей /л.д.124/.

Как следует из информационного письма зам. директора ЕЮВ ОАО «Самарский завод «Электрощит», что по решению Куйбышевского Горисполкома от 24.02.21972 г., и акта №, на отведенной территории, предоставленной Куйбышевскому заводу «Электрощит», согласно плану застройки данной территории планировалось возведение гаражей – стоянок, по заявлениям о предоставлении места размещения под строительство, сотрудникам предприятия выдавались разрешения. Впоследствии был создан ГСК <данные изъяты>

Согласно записям трудовой книжки, Гутров В.Д. работал на Куйбышевском заводе «Электрощит» с 1958 года по 1990 год.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями представителя истца Лаптевой А.В., согласно которым Гутров В.Д. работал на Куйбышевском заводе «Электрощит». В период работы им было подано заявление на предоставление земельного участка под строение гаража, что также не оспаривалось сторонами.

Постановлением Администрации Красноглинского района г. Самары от 22.06.2000 года № «О регистрации потребительского кооператива № по эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок автомобилей в пос. Красная Глинка», был зарегистрирован потребительский кооператив № по эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок автомобилей по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно списку членов ГСК <адрес> значиться за Гутровым В.Д. Данный список зарегистрирован Постановлением Администрации Красноглинского района г. Самары от 22.06.2000 года №.

Потребительский кооператив № находится в границах земельного участка, отведенного под строительство по решению Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ2 г., согласно съемкой ГСК №, гараж № расположен в ряду гаражей, в границах указанного ГСК. Потребительский кооператив № был постановлен на учет в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц /л.д.34/.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка, отведенного ГСК, на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся 24.02.1972 года № « Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство», в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая указанные, что решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был выделен Гутрову В.Д. в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Гутров В.Д. является членом указанного кооператива и ему принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес> паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствует сведения о правах на объект – гараж №, расположенный по указанному выше адресу.

В материалах дела имеются кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества – гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: №.

Согласно выписке из технического паспорта на гараж, выданной Самарским городским отделением Самарского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от29.04.2010 г., общая площадь гаража составляет 22,60 кв.м.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, в соответствии с техническим заключением ЗАО производственно-строительное управление «Домострой» от 2011 года, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража по своему назначению возможна.

Из заключения Отдела гигиены и эпидемиологии Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Красноглинском районе г. Самары от22.02.2011 года №, иследует, что гараж находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и использования по назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт –Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ, о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, В соответствии со ст. 6 пункт 3 Федерального закона № 123-Ф3 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности, расчёт пожарного риска не требуется». В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений нежилого строения – гаража № требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. На момент осмотра гаража исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ГШБ 01-03 Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313).

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд признает требования Гутрова В.Д. о признании права собственности на гараж законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гутрова ВД о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Гутровым ВД право собственности на гараж общей площадью 22,60 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с «02» августа 2011 года.

.

Судья Самарина Е.Г.