Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,

при секретаре: Рыженковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мирскова С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Мирсков С.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № он владеет земельным участком общей площадью 24,0 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. На данном земельном участке им был возведен гараж №, находящийся в его пользовании. В настоящее время им произведена техническая инвентаризация гаража с постановкой его на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Факт создания гаража на земельном участке подтверждается техническим паспортом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом, ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов. В связи с чем просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 24,0 кв.м. по адресу: <адрес>

В судебном заседании Мирсков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснил, что является членом НПГК№ и владеет гаражом №, построенным в 1974 г. его отцом – ФИО7, в границах землепользования НПГК №. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам нет, территория общего пользования не захвачена.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, отзыв на иск не представил, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации городского округа Самара Нарманова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений. Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих на каком основании последний владеет объектом капитального строительства – гаражом №.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата», председатель НПГК № в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5 и ФИО10 в судебном заседании показали, что спора с Мирсковым С.В. по границам земельного участка и гаража не имеется. ФИО5 пояснил, что на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ему в ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № на земельный участок площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, НПГК №, участок №. ДД.ММ.ГГГГ им было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АГ №.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца не возражает, спора по границам не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, признает исковые требования Мирскова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» <адрес> был предоставлен земельный участок площадью около 5,0 га расположенный по адресу: <адрес>, за границей новой территории завода, под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива по строительству гаражей.

Согласно п. 3 данного Решения управление благоустройства обязано было выдать застройщикам акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией земельного участка.

На основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей» был создан гаражный кооператив №, который в последующем согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в НПГК№.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, отведенный НПГК№ (ГСК№) не изымался.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. Как следует из п. 3 вышеуказанного Решения земельный участок был предоставлен под строительство гаражей в бессрочное пользование земельного участка, т.е. без ограничения срока.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК№ (НПГК№) в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование, указанное выше решение никем не оспорено и недействительным не признано, земельный участок, предоставленный ГСК№ (НПГК№) в бессрочное пользование, не изымался.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из смысла данной нормы закона следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Как следует из материалов дела, в 1974 году отцу истца – ФИО7, как члену ГСК № был предоставлен земельный участок для строительства гаража № в границах землепользования ГСК №. Данный факт, подтверждается справкой председателя НПГК № от ДД.ММ.ГГГГ №, записями в похозяйственной книге учета членов кооператива №, которая велась в период с 1970 г. по ДД.ММ.ГГГГ., в похозяйственной книге учета членов кооператива №, которая велась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в похозяйственной книге учета членов кооператива №, которая ведется в период ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что на предоставленном ФИО7 земельном участке им было возведено капитальное строение – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> Факт создания гаража, подтверждается справкой председателя НПГК № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом на объект недвижимого имущества – гараж от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объекту недвижимости был присвоен кадастровый номер: №, техническим паспортом на гараж, подготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке по адресу: <адрес>, НПГК №, расположен гараж № площадью 21,0 кв.м. (л.д. 16-22), а также Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1350-1 «О собственности в СССР» от 08.12.2001 г. № 234/3 (л.д.13-15). Согласно справке председателя НПГК № от ДД.ММ.ГГГГ № паевой взнос на ДД.ММ.ГГГГ выплачен полностью.

Таким образом, ФИО7 было соблюдено целевое назначение земельного участка.

В соответствии с планом НПГК№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, планом границ земельного участка отведенного НПГК№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя НПГК№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой ОРГ2 согласно которой земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, НПГК №, за Доком, гараж № расположен в границах НПГК№ в блоке №, за отвод границ НПГК№, земельный участок под гаражом принадлежащий ФИО7, не выходит. Согласно плану определения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж не находится в границах красных линий. Границы земельного участка находящегося под гаражом согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка и заявлениями ФИО10 ФИО5, ФИО6, имеющимся в материалах гражданского дела и показаниями ФИО10. и ФИО5 в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка, отведенного ГСК (НПГК№ в постоянное (бессрочное) пользование на основании Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей».

После смерти ФИО7 – его сын Мирсков С.В. как наследник первой очереди, с ДД.ММ.ГГГГ был включен в состав членов НПГК № вместо отца, на основании личного заявления о вступлении в члены НПГК №. Мирсков С.В. полностью и своевременно выплачивает взносы, что подтверждается книжкой члена НПГК №, следовательно, в порядке универсального правопреемства, право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно перешло к наследнику, принявшему наследство, т.е. к истцу. Отсутствие у Мирскова С.В. правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, находящийся под гаражом.

Кроме того, судом установлено, что соседний землепользователь Мирскова С.В. - ФИО5, которому принадлежит земельный участок под гаражом №, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» получил свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения землей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службе по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, НПГК №, за Доком, гараж № – отсутствует.

В соответствии с абз. 2 ч.7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В силу п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, находится в постоянном (бессрочном) пользовании НПГК (ГСК) №, передан на данном праве ФИО7, как члену НПГК№, выплатившему паевой взнос, а после его смерти - наследнику Мирскову С.В. Участку присвоен адрес: <адрес>, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями.

Согласно материалам землеустроительного дела, выполненным ОРГ общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 24,0 кв.м.

Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П "По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменением титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства и учитывая, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным НПГК № в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного НПГК№, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 24.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мирскова С.В. - удовлетворить.

Признать за Мирскова С.В. право собственности на земельный участок, площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: О.А. Ермакова