Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 февраля 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе: Председательствующего: Курунтяевой О.Д. При секретаре: Филипповой Е.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 374\2011 года по иску С к ИФНС по Красноглинскому району г.Самары о признании незаконным требования, У С Т А Н О В И Л: С обратился в суд с иском ИФНС по Красноглинскому району г.Самары о признании незаконным требования, указав, что является адвокатом и осуществляет адвокатскую деятельность индивидуально, то есть имеет статус адвоката, учредившего адвокатский кабинет. На соответствующий налоговый учет поставлен в ИФНС по Красноглинскому району г.Самары. Учредившие адвокатский кабинет адвокаты, как и индивидуальные предприниматели, исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц самостоятельно. В июле 2010 года он получил от ответчика требование об уплате первой половины авансового платежа по НДФЛ за 2010 года. Вступившим в силу решением Красноглинского районного суда г.Самары от 21.09.2010 года такое требование признано незаконным. В январе 2011 года он получил от ответчика требование об уплате третей и четвертой четвертей, то есть второй половины авансового платежа по НДФЛ за 2010 год. Полагает, что такое требование ответчика также не основано на законе, так как нарушает его права как плательщика НДФЛ, в частности право уплаты НДФЛ в любой день в течение января-апреля года следующего за отчетным. Требование об уплате можно предъявлять только при образовании недоимки по налогу, авансовый платеж не является недоимкой. Просит признать незаконным выдвинутое к нему требование ИФНС по Красноглинскому району г.Самары № 120857 от 21.01.2011 года об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц. Обязать ИФНС по Красноглинскому району г.Самары устранить допущенные нарушения. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за фактическую потерю времени в размере 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В судебное заседание С не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, о чем в деле имеется уведомление, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ИФНС по Красноглинскому району г.Самары, по доверенности К исковые требования С не признала, пояснила суду, что налогоплательщики в том числе адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность индивидуально, обязаны соблюдать сроки уплаты авансовых платежей, поскольку такие сроки строго установлены НК РФ. Поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит норм, предусматривающих право налоговых органов взыскивать с налогоплательщика в принудительном порядке суммы авансовых платежей по НДФЛ, инспекция не производит принудительного взыскания указанных сумм с истца. Иных форм извещения налогоплательщика о пропуске им срока уплаты налога, сбора, или в данном случае авансового платежа, не установлено, то С было направлено требование. Выслушав представителя ИФНС, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявление С подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы ( ч 1 ст. 254 ГПК РФ) Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав или свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Согласно ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты - по сумам доходов, полученных от такой деятельности. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Налогоплательщики, указанные в п.1, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ. В случае появления в течение года у налогоплательщика. Доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в 5 дневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком. Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь-июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль- сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь-декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей. Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 21.09.2010 года признано незаконным требование ИФНС по Красноглинскому району г.Самары № 104041 от 21.07.2010 года об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, выдвинутое С Судом установлено, что 26.04.2010 года С являющимся адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, была предоставлена налоговая декларация по НДФЛ за 2009 год. По данным декларации, сумма предполагаемого дохода по данным налогоплательщика за 2010 год составит 33000 рублей. ИФНС по Красноглинскому району г.Самары был произведен расчет суммы авансовых платежей по НДФЛ. С авансовый платеж не был уплачен. ИФНС по Красноглинскому району г.Самары С было направлено требование № 120857 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, от 21.01.2011 года в котором С извещают о том, что у него имеется задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам и он обязан его уплатить. ( л.д. 10) В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно ст. 11 НК РФ недоимка - это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В соответствии с действующим законодательством, авансовый платеж по НДФЛ не является недоимкой, он является промежуточным платежом, который уплачивается в течение налогового периода. Налоговым периодом в соответствии со ст. 216 НК РФ признается календарный год. Таким образом, выдвинутое С требование ИФНС по Красноглинскому району г.Самары № 120857 от 21.01.2011 года об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2010 год является незаконным. Законодательство о налогах и сборах не содержит норм, предусматривающих право налоговых органов требовать с налогоплательщика уплаты авансовых платежей по НДФЛ. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать ИФНС по Красноглинскому району г.Самары устранить допущенные нарушения. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, судья присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и возврат суммы уплаченной госпошлины. Требования С о возмещении ему расходов в связи с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым отказать С в взыскании с ИФНС по Красноглинскому району г.Самары 4000 рублей в счет компенсации за фактическую потерю времени. Согласно ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. С свои требования о взыскании 4000 рублей обосновывает тем, что на составление искового заявления с приложениями, оплату государственной пошлины, передачу материалов в суд объективно необходимо не менее 2 часов. Рекомендованная, то есть разумная цена каждого часа работы адвоката - члена Палаты адвокатов Самарской области составляет 2000 рублей. Однако С не представлено суду доказательств свидетельствующих, что ИФНС по Красноглинскому району г.Самары недобросовестно заявила неосновательный иск, систематически злоупотребляла процессуальными правами, противодействовала правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. А также не представил суду доказательств свидетельствующих о том, что в результате действий ИФНС по Красноглинскому району г.Самары он понес реальные расходы или убытки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным требование ИФНС по Красноглинскому району г.Самары № 120857 от 21.01.2011 года об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, выдвинутое С Обязать ИФНС по Красноглинскому району г.Самары устранить допущенные нарушения. Обязать ИФНС по Красноглинскому району г.Самары возвратить С расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей уплаченные по чек-ордеру от 01.02.2011 года. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 15 февраля 2011 года. Председательствующий: