Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Филипповой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1168\2011 года по иску Х, О к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

О и Х обратились в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж, указав, что 5 апреля 2010 года умер муж О и отец Х – О. Они являются наследниками по закону. После его смерти в установленный законом срок они обратились в нотариальную контору Красноглинского района г.о.Самара за получением свидетельства о праве на наследство. Согласно заведенному после смерти О наследственного дела было получено Свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, земельный участок (дача) акции и денежные вклады. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж № №, расположенный в ГСК № 327 по адресу: г.Самара пос. Управленческий район ветлечебницы было устно отказано нотариусом Никуличевой Е.С. так как право собственности на гараж не было зарегистрировано за О О являлся членом ГСК № 327 и ему принадлежал гараж № 85 и на 09.09.2010 года паевой взнос выплачен полностью. Решением от 17.05.1984 года № 335 Куйбышевского городского Совета народных депутатов «О размещении и проектировании многоместной гаража-стоянки в Красноглинском районе г.Куйбышева для автомашин, принадлежавших гражданам» обязали Красноглинский райисполком создать ГСК и выделить места гражданам, имеющим право на первоочередное вступление в члены ГСК – участникам Великой Отечественной войны, коим являлся О на основании решения от 26.03.1985 года № 89 Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева был создан ГСК 27 и утвержден первичный списочный состав членов ГСК № 27, в котором указана фамилия О Впоследствии ГСК № 27 был присвоен номер 327. Согласно проекта границ земельного участка под гаражное строительство от 19.05.2011 года гараж № № не находится в границах красных линий и входит в состав ГСК № 327. гараж поставлен на кадастровый учет. В связи с тем, что О гараж принадлежал на праве собственности, они как наследники первой очереди также приобретаю право собственности на гараж № № расположенный в ГСК № 327 по адресу: г.Самара пос. Управленческий район ветлечебницы. Просят признать за ними право собственности на указанный гараж О на 3\4 доли, а Х на 1\4 долю.

В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердили. Х. пояснила суду, что спорный гараж был построен в период брака ее родителей, в связи с чем наследственная масса состоит из 1\2 доли гаража, вторая половина гаража по закону принадлежит ее матери О Поэтому просят признать право собственности на гараж в долях.

Представитель Администрации городского округа Самара, по доверенности Т возражала против удовлетворения исковых требований истцов, поскольку гараж является самовольной постройкой.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Нотариус Буланова Н.И. просит дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. ( л.д. 75)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель ГСК-327 З в судебном заседании просил заявленные требования истцов удовлетворить, пояснив, что ГСК № 327 на основании государственного акта на право пользования землей от 29.07.1985 г. принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1,18 га, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, в районе Ветлечебницы. О с 1985 г. являлся членом ГСК № 327, в связи с чем земельный участок под гаражом № № соответственно перешел от ГСК № 327 к О., на праве бессрочного (постоянного пользования). Также пояснил, что гараж № №, принадлежащий О расположен в границах отведенного земельного участка ГСК № 327, в ряду гаражей и не выступает за границы гаражного блока, проезду транспорта не мешает, территорию общего пользования не захватывает.

Суд, выслушав объяснения истцов, представителя Администрации городского округа Самара по доверенности Т председателя НПГК-327 З., исследовав и проверив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования О и Х. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 17.05.1984 года № 335 «О размещении и проектировании многоместной гаража-стоянки в Красноглинском районе г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам» было принято решение о размещении и проектировании многоместной гаража-стоянки в Красноглинском районе по склонам Коптевского оврага в 15А квартале на площади 1,1 га, а также о создании гаражно-строительного кооператива в соответствии с примерным Уставом, утвержденным Постановлением Совета Минстроя РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475, объединив в него граждан, желающих вступить в кооператив.

Исполнительным комитетом Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 26.03.1985 г. № 89 в соответствии с решением горисполкома от 17.05.1984 г. № 335 было принято решение о создании гаражно-строительного кооператива (ГСК) № 27 и об утверждении первичного списочного состава членов ГСК № 27.

29.07.1985 г. Исполнительным Комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся гаражно-строительному кооперативу № 27 был выдан государственный акт на право пользование землей серии A-I № 233609, согласно которому за данным ГСК было закреплено в бессрочное пользование и бесплатное пользование 1,18 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства кооперативных гаражей, а также разработан и утвержден план привязки гаражей на местности. Государственный акт был зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 650 (л.д.173-176).

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось. Как установлено судом, гаражно-строительным кооперативом № 27 были выполнены все вышеперечисленные требования закона.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК-27 в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный ГСК № 27 в бессрочное пользование, не изымался.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии со справкой отдела архитектуры Администрации Красноглинского района г.о. Самары от 06.12.2010 г. № 06-231/3637, гаражно-строительный кооператив № 27 был переименован в гаражно-строительный кооператив № 327, в связи с тем, что на территории района к основной нумерации ГСК добавлена условная цифра 300. Каких-либо распорядительных актов о переименовании кооператива администрацией района не принималось.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из смысла данной нормы закона следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Согласно приложению № 1 к решению Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 26.03.1985 г. № 89, О., проживающий по адресу: г. <адрес>, был включен в список членов ГСК № 27 под номером 24 (л.д.17).

Как следует из справки председателя ГСК № 327 от 05.07.2011 г. № 12, О в 1985 г., как члену ГСК № 27, был предоставлен земельный участок для строительства гаража № № в рамках отведенной кооперативу земли и, следовательно, с этого момента у него возникло бессрочное право пользования данным земельным участком.

Таким образом, отсутствие у О правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, находящийся под гаражом.

Кроме того, из материалов дела следует, что в 1992 году на основании решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 26.03.1985 г. № 89 гражданам, указанным в приложении № 1 к данному решению, выдавались свидетельства на землю на праве пожизненного наследуемого владения. Так, в базе данных Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Самарской области по состоянию на 1992-1998 г.г. содержится информация о выдаче свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения Ж № 127252 от 14.12.1992 г. и К № 127259 от 14.12.1992 г. Данные граждане также как и О были включены в первоначальный список членов ГСК-27 под номерами 8 и 9, являющийся приложением к решению Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 26.03.1985 г. № 89.

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у О как члена ГСК № 327, возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК-327, район Ветлечебницы, участок № №, расположенным в рамках отведенной ГСК земли, в связи с чем у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

5 апреля 2010 года О умер.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, как самостоятельный объект права, земельному участку присвоен адрес: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК-327, район Ветлечебницы, гараж № №, места общего пользования не захвачены, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка и заявлениями, имеющимися в материалах гражданского дела.

Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК-327, район Ветлечебницы, гараж № №, согласно плану границ земельного участка, выполненному ООО «МИР» составляет 24,0 кв.м.

Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П " По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы " Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд также принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный размер установленный ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», принятым Самарской Губернской Думой 22.02.2005 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2008 года), а также учитывая, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным ГСК-327 в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного ГСК-327.

В судебном заседании установлено, что О в период брака с О. на вышеуказанном земельном участке был возведен гараж площадью 21,20 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается справкой председателя ГСК-327, кадастровым паспортом на объект недвижимого имущества – гараж, согласно которому объекту недвижимости был присвоен кадастровый номер: №, а также техническим паспортом на гараж, подготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 24.02.2011 года, согласно которому на земельном участке по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК № 327, в районе Ветлечебницы, расположен гараж № № площадью 21,2 кв.м. (л.д. 26-27).

При строительстве гаража № № О не был соблюден установленный законодательством порядок получения разрешения на строительство и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, объект капитального строительства – гараж № №, в силу указанной правовой нормы, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Бюро вневедомственной экспертизы», гараж № №, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, в районе Ветлечебницы, ГСК-327, отвечает требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» по своему функциональному назначению. Основные несущие конструкции гаража пригодны для постоянного хранения автомобиля и находятся в удовлетворительном состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации. ( л.д. 31)

В соответствии с санитарно-гигиенической оценкой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Красноглинском районе г. Самара от 14.06.2011 года № 246/К, гараж № №, возведенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК-327, в районе Ветлечебницы, на момент обследования находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии и пригоден для использования по назначению (л.д. 44-46).

Согласно экспертному заключению № 67/12-2010 от 02.12.2010 года, выполненному ООО «Альфа-Пожарная Безопасность», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № № по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ГСК-327, в районе Ветлечебницы требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (л.д.40).

Данные обстоятельства, подтверждают соответствие самовольной постройки экологическим, санитарно – эпидемиологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из показаний истцов следует, что О неоднократно обращался в Администрацию города и района об издании постановления о вводе в эксплуатацию, однако ему было отказано.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке № 125 от 05.07.2011 года, заверенной председателем правления ГСК-327 З О паевой взнос выплачен полностью, задолженностей перед кооперативом не имеет (л.д.115).

Согласно сведениям Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, а также ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» информация о предоставлении в собственность кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, район Ветлечебницы, ГСК № 327, участок № № и гаража, расположенного на данном земельном участке – отсутствует.

Судом установлено, что О в период брака с О построил спорный гараж, данное обстоятельство не оспаривалось сторонами. Из копии наследственного дела ( л.д. 76) следует, что О и Х в установленные законом сроки обратились к нотариусу с заявлением, других наследников не имеется. На часть имущества им уже выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж № № принадлежащий О возведен на земельном участке, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным признать за истцами право собственности на указанный гараж за О на 3\4 доли а за Х на 1\4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О и Х удовлетворить.

Признать за О право собственности на 3\4 доли гаража площадью 21,2 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, в районе Ветлечебницы, ГСК-327, гараж № №

Признать за Х право собственности на 1\4 долю гаража площадью 21,2 кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара Красноглинский район пос. Управленческий, в районе Ветлечебницы, ГСЗ-327 гараж № №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 3 августа 2011 года.

Председательствующий: