Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Явкиной О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1736\2011 года по заявлению Б об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

Б обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области, указав в заявлении, что является собственником земельного участка под гараж № № в ГСК-338 на основании договора купли-продажи от 20.03.2010 года и свидетельства государственной регистрации выданное 13.04.2010 года площадью 21 кв.м., но так как оставшаяся площадь земельного участка в собственность не оформлена ( по существующим законам прошлых лет в собственность под гараж можно было оформить только 21 кв.м.) то она переходила последующему владельцу в пользование без документов. Вся площадь земельного участка под гаражом составляет 29,0 кв.м. На межевом плане видно, что гараж находится в середине и границы его не выходят за границы соседних гаражей в частности и границ земельного участка всего ГСК-338 в целом. Для оформления оставшихся 8,0 кв.м. земли он обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп. При этом все необходимые документы на 22 листах были представлены. Однако документы поданные для оформления ему вернули, мотивируя тем, что на объект недвижимости )гараж) не представлены документы подтверждающие право собственности. Право собственности на строение он не может представить, так как ГСК-338 не сдано в эксплуатацию. Однако гараж поставлен на кадастровый учет, имеется кадастровый паспорт. Границы ГСК определены схемой, которая прилагается к Решению Исполнительного комитета № 349 от 20.04.1990 года и № 914 от 21.12.1990 года и на основании которых 04.03.1991 года выдан Государственный Акт на право пользования землей всему ГСК. Все гаражи имеют единую черту застройки, не выходя на территорию общего пользования. Его гараж изначально был построен на указанном земельном участке, который после проведения межевания и уточнения площади составил 29,0 кв.м. не перестраивался, а кроме того ограничен полосой отвода железной дороги, по границе которой проходит граница отвода земли под ГСК-338. Причина отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в оформлении земельного участка площадью 8,0 кв.м. не обоснована. Просит признать действия Министерства имущественных отношений Самарской области в отношении отказа в оформлении земельного участка площадью 8,0 кв.м. по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж № № из-за отсутствия правовых документов на строение (гараж) не обоснованными. Обязать Министерство имущественных отношений подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8,0 кв.м. и направить его представителю Б с предложением заключения соответствующего договора на земельный участок площадью 8,0 кв.м. по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж № №

В судебном заседании представитель Б по доверенности Илюхина Т.П. поддержала заявленные требования и дала объяснения вышеуказанным.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, представили суду возражения на заявление в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав представителя Б исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Б удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На земельном участке расположенном по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж №, Б на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 21,0 кв.м. по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 апреля 2010 года ( л.д. 12) Указанный земельный участок Б приобрел на основании договора купли-продажи от 20.03.2010 года у К

Судом установлено, что на земельном участке расположенном по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж № самовольно возведен гараж, площадь застройки гаража составляет 29,30 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка.

9 августа 2011 года Б обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, в котором просил предоставить ему в собственность за выкуп земельный участок расположенный по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж № площадью 8,0 кв.м. занимаемый капитальным гаражом ( л.д. 10)

22 августа 2011 года Министерство имущественных отношений Самарской области возвратили Б документы о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка, в связи с тем, что он не подтвердил свое исключительное право на предоставление в собственность земельного участка, занимаемого капитальным гаражом, в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ. ( л.д.7)

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что за Б не зарегистрировано право собственности на гараж по адресу: г.Самара Красноглинский район пос. Красная Глинка ГСК-338 гараж №

В соответствии с аб. 2 п. 5 ст. 36 ЗК РФ решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка может быть принято Министерством имущественных отношений исключительно на основании документов предусмотренных Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 года № 370.

Согласно п. 4 вышеуказанного Приказа к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения прилагается выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих права на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).

В нарушении указанных норм, Б не представил данный документ, удостоверяющий право собственности его на объект недвижимости ( гараж) под которым он испрашивает земельный участок.

Б не подтвердил свое исключительное право на предоставление в собственность земельного участка, занимаемого капитальным гаражом, в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что каких-либо обязательств, предусмотренных законом или договором, по предоставлению Б земельного участка площадью 8,0 кв.м. у Министерства имущественных отношений Самарской области перед заявителем не имеется.

Однако Б просит суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8,0 кв.м. и направить его представителю с предложением заключения соответствующего договора.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом. Законом или добровольно принятым обязательством.

Доводы представителя Б – Илюхиной Т.П. о том, что обязанность Министерства имущественных отношений Самарской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из содержания ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Однако Б не представил суду документы, подтверждающие его право собственности на какие-либо объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения требований Б не имеется. Решение о возврате заявителю документов Министерством имущественных отношений Самарской области было принято в пределах его полномочий, права и свободы заявителя действиями Министерства не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Б об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26 сентября 2011 года.

Председательствующий: