Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего: Нуянзиной С.В.,

с участием представителей истца Самошкиной Ю.А., Сизовой Т.М.,

представителя ответчика Беляковой И.А.,

при секретаре Хуртовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Саловой Л.М. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Салова Л.М. обратилась в суд к Администрации городского округа Самара с требованиями о признании за нею права собственности на гараж № общей площадью 38,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в своем заявлении, что на основании решения администрации профсоюзного комитета АО «Электрощит» ей было предоставлено место под строительство капитального гаража по адресу: <адрес>. Гараж был построен и использовался более пятнадцати лет в соответствии с назначением – для хранения автомобиля. Позднее был создан гаражный кооператив №, членом которого она является по настоящее время. Паевой взнос ею выплачен полностью. Истец просит суд признать за нею право собственности на спорный гараж, поскольку постройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представители истца Саловой Л.М. – Самошкина Ю.А., Сизова Т.М., действующие на основании доверенности, заявленные требования уточнили ссылкой на ст. 218 ГК РФ в качестве основания заявленных требований, в остальном оставив их без изменения. В дополнение к указанным в иске обстоятельствам пояснили, что Решением Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство» следует, что Куйбышевскому заводу «Электрощит» в <адрес> были отведены в бессрочное пользование фактически занимаемые земельные участки: под промышленное строительство 67,54 га, под жилое и культурно-бытовое строительство 49,78 га. На отведенной территории, предоставленной Куйбышевскому заводу «Электрощит», согласно плану застройки данной территории планировалось возведение гаражей – стоянок, по заявлениям о предоставлении места размещения под строительство, сотрудникам предприятия выдавались разрешения. Впоследствии был создан ГСК ОАО «Электрощит» <адрес>. Салова Л.М. является членом гаражного кооператива, паевой взнос ею выплачен полностью. Гараж соответствует необходимым нормам и правилам, не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара Белякова И.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований Саловой Л.М. возражала, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, кроме того, не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка под гаражом № Саловой Л.М.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГСК №, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Саловой Л.М. о признании права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из архивной выписки из Решения Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство» следует, что Куйбышевскому заводу «Электрощит» в <адрес> были отведены фактически занимаемые земельные участки: под промышленное строительство 67,54 га, под жилое и культурно-бытовое строительство 49,78 га.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей», разрешено завкому завода «Электрощит» организация кооператива по строительство индивидуальных гаражей.

Как следует из информационного письма зам. директора Е.Ю.В. ОАО «Самарский завод «Электрощит», что по решению Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ2 г., и акта №, на отведенной территории, предоставленной Куйбышевскому заводу «Электрощит», согласно плану застройки данной территории планировалось возведение гаражей – стоянок, по заявлениям о предоставлении места размещения под строительство, сотрудникам предприятия выдавались разрешения. Впоследствии был создан ГСК ОАО «Электрощит» <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации потребительского кооператива № по эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок автомобилей в <адрес>», был зарегистрирован потребительский кооператив № по эксплуатации кооперативных гаражей-стоянок автомобилей по адресу: <адрес>.

Согласно списку членов ГСК <адрес> значиться за Саловой Л.М. Данный список зарегистрирован Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Потребительский кооператив № находится в границах земельного участка, отведенного под строительство по решению Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ2 г., согласно съемкой ГСК №, гараж № расположен в ряду гаражей, в границах указанного ГСК. Потребительский кооператив № был постановлен на учет в ИФНС России по <адрес> и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка, отведенного ГСК, на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города под капитальное строительство», в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Б.Т.В., установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Учитывая указанные, что решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был выделен Саловой Л.М. в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Салова Л.М. является членом указанного кооператива и ее принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес>», паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект – гараж №, расположенный по указанному выше адресу, и земельный участок под ним.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества – гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: №.

Согласно Техническому паспорту на гараж, выданному Самарским городским отделением Самарского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь гаража составляет 38,50 кв.м.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО Фирма «КОНСОЛЬ» заказ 2059.11 от 2011 года, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража по своему назначению возможна.

Из заключения Отдела гигиены и эпидемиологии Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что гараж находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и использования по назначению.

На основании Экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Центр Пожарного Аудита» за №/З-08-11 от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, гаража №, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено указанное соответствие требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Доводы представителя Администрации городского округа Самара о возведении спорного строения на земельном участке, не предоставленном истцу для этих целей, противоречит обстоятельствам, установленным в судебном заседании; его же доводы относительно отсутствия у истца документов, подтверждающих соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку земельный участок, занимаемый ГСК, предоставлялся именно для гаражного строительства, однако без выдачи соответствующего разрешения, в связи с чем получение истцом соответствующего акта ввода гаража в эксплуатацию не представляется возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольная постройка объекта капитального строительства - гаража, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя и выполнена им самовольно, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саловой Л.М. – удовлетворить.

Признать за Саловой Л.М. право собственности на гараж № общей площадью 38,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с «ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _____________________