РЕШЕНИЕ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Васильевой М.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева М.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивировав исковые требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 23 года 1 мес. 9 дней. Комиссия не включила в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня), а также не был включен период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении. Период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в специальный стаж календарно, без применения льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев. С данными выводами комиссии она не согласна, считает их противоречащими действующему законодательству, в связи с чем просила суд включить в ее специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самара назначить досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Васильева М.Б. и ее представитель Сидорова С.Э. частично поддержали исковые требования и просили суд обязать ГУ – Управление ПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня) в календарном исчислении, а также период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, от остальной части исковых требований истица отказалась, о чем было вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, пояснив, что курсы повышения квалификации и период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не являются периодами работы, поэтому не были включены в специальный трудовой стаж истицы.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика – Третьякову Л.Н., изучив и проверив материалы дела, суд признает исковые требования Васильевой М.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом – часть 1 статьи 39. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Васильева М.Б. обратилась в районное Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у Васильевой М.Б. отсутствует требуемый специальный стаж - медицинский стаж 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из вышеуказанного решения, специальный стаж работы Васильевой М.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составил 28 лет 4 месяца 15 дней. В указанный стаж не были включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня), а период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны в специальный медицинский стаж в календарном порядке (л.д.9-11).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону РФ от 22.07.1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации работник выполнял полный объем программы по теоретической и практической подготовке. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющихся в материалах дела и пенсионном деле копий приказов о направлении Васильевой М.Б. на курсы повышения квалификации, копий удостоверений и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, справок о заработной плате видно, что истица, работающая медицинской сестрой в лечебных учреждениях, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Васильевой М.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня), а всего 4 месяца 8 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Васильевой М.Б. на социальное обеспечение.

Кроме того, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Указанные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения истицы в календарном порядке, поскольку как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Статьи 165 и 167 КЗоТ РСФСР не содержали в себе ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.

Вышеназванными статьями закона было предусмотрено, что время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемых женщинам по уходу за детьми, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

При этом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действующему в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Васильевой М.Б. в период ее работы в должности <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включено в специальный стаж Васильевой М.Б. на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истицы Васильевой М.Б. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, суд считает, что необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж Васильевой М.Б., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой М.Б. - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж работы Васильевой М.Б., предоставляющий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж работы Васильевой М.Б., предоставляющий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.___________________