Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Самариной Е.Г., при секретаре: Мазилкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Беляева ЮВ о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в несообщении об отказе в государственной регистрации по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы для оформления перехода права собственности на земельный участок (запись № в книге учета входящих документов №). Согласно п.3 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. В силу п. 14 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «заявители, представившие в Росрегистрацию (ее территориальные органы и их обособленные подразделения) документы для государственной регистрации прав, в обязательном порядке информируются специалистами…об отказе в государственной регистрации прав». При этом в соответствии с п. 136 данного Административного регламента «…сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю не позднее чем через 5 дней после окончания установленного срока государственной регистрации прав…». Однако, до сих пор сообщение об отказе в государственной регистрации и его причинах ему не высылается. Об отказе в государственной регистрации ему стало известно при обращении по автоинформатору. Отсутствие информации о причинах отказа в государственной регистрации препятствуют реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, а также нарушают п.1 ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в несообщении об отказе в государственной регистрации по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Самарской области сообщить о причинах отказа государственной регистрации по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель Беляев Ю.В., несмотря на неоднократные надлежащие извещения заказными письмами, а также по телефону через его супругу, извещения нарочным, о чем составлен рапорт и имеется отметка в извещении, не явился, о дне и времени слушания дела извещался по указанному им адресу, своевременно и надлежащим образом, за получением извещения на почту не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Неоднократные неявки Беляева Ю.В. свидетельствуют о злоупотреблении правом, нарушают права других участников процесса на доступ к правосудию и рассмотрения дела в разумные сроки. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Беляев Ю.В. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, злоупотребил правом, тем самым нарушил права других участников процесса на рассмотрение дела в разумные сроки.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Булатова А.Р. настаивала на рассмотрении дела, возражала против удовлетворения заявления Беляева Ю.В., дала пояснения аналогичные изложенным в представленном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя Управления Росреестра по Самарской области Булатову А.Р., изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявление Беляева Ю.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом, к действиям (бездействию)должностных лиц, органов местного самоуправления, муниципального служащего относятся коллегиальные и единоличные действия(бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев Ю.В. и ПВП обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права и права собственности на данный земельный участок была приостановлена (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ заявителем не были устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, в государственной регистрации перехода права и права собственности на вышеуказанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ было отказано на основании абз.4, 10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) К бездействию в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно п. 35; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной р ст. 20 Закона о регистрации, при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу. При наличии в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя указания о предоставлении сообщения об отказе в государственной регистрации прав в электронной форме указанное сообщение также направляется по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя.

Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 16.09.2010 года № 227, вступившего в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (опубликован в «Российской газете» 13.10.2010 года), в связи с чем ссылки Беляева Ю.В. в своем заявлении на указанный Административный регламент, являются несостоятельными.

Судом установлено, что Беляев Ю.В. лично либо через представителя в Управление Росреестра по Самарской области для получения сообщения об отказе в государственной регистрации прав не обращался, также заявление Беляева Ю.В. № такого ходатайства не содержало.

В связи, с чем суд считает, что со стороны государственного органа, Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует какое-либо бездействие.

Согласно ст. 16 закона о регистрации регистрация носит заявительный характер. Беляеву Ю.В. лично, либо его представителю, необходимо было в установленные сроки обратиться в соответствующий отдел приема-выдачи документов для получения сообщения об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В связи с чем и не подлежат удовлетворению требования Беляева Ю.В. о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в несообщении об отказе в государственной регистрации по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Беляева Ю.В. о признании бездействия Управления Росреестра по Самарской области незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 04.12.2011 года.

Судья Е.Г. Самарина