Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего: Нуянзиной С.В.,

с участием представителя истца Налобиной М.А.,

представителя ответчика Седякиной А.С.,

при секретаре Хуртовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бычкова А.Г. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Бычков А.Г. обратился в суд к Администрации городского округа Самара с требованиями о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 40,6 кв. м., указав в своем заявлении, что на основании постановления Администрации <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ за № ГСК-354 был предоставлен земельный участок, фактически занимаемый боксовыми гаражами, расположенный по указанному адресу. Гараж был построен им и используется по настоящее время в соответствии с назначением – для хранения автомобиля. Позднее был создан гаражный кооператив №, членом которого он является по настоящее время. Паевой взнос им выплачен полностью. Истец просит суд признать за ним право собственности на спорный гараж, поскольку постройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Бычкова А.Г. – Налобина М.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. В дополнение к указанным в иске обстоятельствам пояснила, что в соответствии с постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № организован ГСК-№. Истец не был указан в первоначальных списках при организации ГСК ошибочно, поскольку многие члены ГСК, осуществлявшие строительство гаражей с момента образования кооператива также по неизвестной ему причине не были включены в списки. Гараж был построен истцом для хранения автомобиля, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположено спорное строение, входит в состав земельного участка, первоначально выделявшегося ГСК, что подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара Седякина А.С., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований Бычкова А.Г. возражала, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, кроме того, не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка под гаражом № именно Бычкову А.Г.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, НПГК-354, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Бычкова А.Г. о признании права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1991 г., при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст. 80 ЗК РСФСР).

Из Постановления Администрации Красноглинского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об организации гаражного кооператива в районе <адрес>» следует, что в соответствии с Решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ за № «О разрешении проектирования многоместных гражей-стоянок в <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам» организован в <адрес> кооператив на площади 0,1 га, с присвоением ему №.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ за №, ГСК-№, организованному постановлением администрации Красноглинского района от ДД.ММ.ГГГГ за №, в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,2 га, фактически занимаемый одноэтажными боксовыми гаражами по <адрес> согласно прилагаемой схеме генплана. Совместно с Управлением главного архитектора города постановлено произвести вынос границ участка в натуру с выдачей акта отвода.

Как следует из письма Администрации Красноглинского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя заместителя главного архитектора <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года переадресована в <адрес>.

Свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации подтверждаются соответствующие юридически значимые действия в отношении Потребительского кооператива Некоммерческий потребительский гаражный кооператив 354 с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 59-60).

Согласно списку членов НПГК№, по<адрес> значиться Бычков А.Г. Данный список является приложением к Уставу НПГК-№. утвержденному ДД.ММ.ГГГГ протоколом № общего собрания кооператива.

Некоммерческий потребительский гаражный кооператив № находится в границах земельного участка, отведенного под строительство по постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно съемке НПГК №, гараж № расположен в ряду гаражей, в границах указанного НПГК.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пределах границ земельного участка, отведенного кооперативу, на основании постановления Администрации Красноглинского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № и постановления Администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ за №, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Б.Т.В., установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом не исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Учитывая, что указанные постановления были приняты в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1991 года, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был выделен Бычкову А.Г. в установленном законом порядке, перечисленные выше постановления никем не оспорены и недействительным не признаны.

Кроме того, как следует из представленных суду материалов, земельный участок под спорным строением сформирован, не находится в красных линиях, его границы согласованы с соседними землепользователями.

Из Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на спорный объект права от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданного Управлением Росреестра по Самарской области, следует, что на государственную регистрацию не представлены: документы, свидетельствующие об отводе земельного участка ГСК, разрешение на строительство гаражей, а также акт государственной приемочной комиссии о приемке гаражей в эксплуатацию, не представлены и учредительные документы данного кооператива.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справкам без номеров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным председателем НПГК №, Бычков А.Г. является членом указанного кооператива и ему принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью на ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект – гараж №, расположенный по указанному выше адресу, и земельный участок под ним.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества – гараж, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: №.

Согласно Техническому паспорту на гараж, выданному Самарским городским отделением Самарского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь гаража составляет 40,60 кв.м.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО Фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» заказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения гаража №, литер В, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража по своему назначению возможна.

Из Экспертного заключения Отдела гигиены и эпидемиологии Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Красноглинском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый Бычковым А.Г., не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На основании Экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Безопасность» за № от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, гаража № (лит. В), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на указанном объекте выполнены условия соответствия требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Доводы представителя Администрации городского округа Самара о возведении спорного строения на земельном участке, не предоставленном истцу для этих целей, противоречит обстоятельствам, установленным в судебном заседании; его же доводы относительно отсутствия у истца документов, подтверждающих соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку земельный участок, занимаемый ГСК, предоставлялся именно для гаражного строительства, однако без выдачи соответствующего разрешения, в связи с чем получение истцом соответствующего акта ввода гаража в эксплуатацию не представляется возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольная постройка объекта капитального строительства - гаража, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя и выполнена им самовольно, но не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бычкова А.Г. – удовлетворить.

Признать за Бычковым А.Г. право собственности на гараж общей площадью 40,60 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с «ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий _____________________