Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Беляева Ю.В. о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев Ю.В. обратился в суд с заявлением на решение Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы для оформления перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (запись № в книге учета входящих документов №). ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности было отказано. Отказ в государственной регистрации в соответствии с абз. 4, 10 п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» считает незаконным, поскольку на регистрацию были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. Представленные документы, а именно договор купли-продажи земельного участка и акт его приема-передачи по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства. Считает, что техническая ошибка в указании даты выдачи паспорта в представленных документах не влечет недействительность договора и передаточного акта. В соответствии с п. 78 Административного регламента исполнения государственных функций по государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 г. № 293, специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (например, какой вид права или сделки желает зарегистрировать заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. При этом паспортные данные вносятся непосредственно в заявление на основании представленного документа, что гарантирует их подлинность и достоверность. Пункт 81 данного регламента, по мнению заявителя, подтверждает необязательность приведения паспортных данных в представленных заявителем документах, ограничивая предмет проверки документов полным указанием фамилии, имя, отчества гражданина, а также его места жительства. Заявитель считает, что данный отказ в государственной регистрации препятствует заявителю в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, а также нарушает п.1 ст. 1 Протокола № к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель Беляев Ю.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом заказными письмами, посредством направления телеграмм, а также под расписку была извещена жена Беляева Ю.В., причины неявки Беляев Ю.В. суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области Булатова А.Р., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения заявления была извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие по представленному письменному отзыву.

Суд, изучив и проверив материалы гражданского дела, считает, что заявление Беляева Ю.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ст. 255 ГПК РФ, а также разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса РФ» следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действий (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акте, действий (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов и создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданину.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев Ю.В. и ФИО6 обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права собственности и регистрации права собственности на данный земельный участок была приостановлена (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) и заявителю был установлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на данный земельный участок было отказано на основании абз. 4, 10 п.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя (сообщение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на регистрацию прав, по форме или со­держанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества.

Пункт 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219, в качестве обязательных сведений о физическом лице – стороне в сделке, называет фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания.

С учетом содержания статьи 18, 20 Закона о регистрации и вышеуказанного пункта Правил, отсутствие в правоустанавливающем документе информации хотя бы по одному из пунктов, безусловно, влечет отказ в регистрации в связи с несоответствием представленных документов закону.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из анализа Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что при проведении правовой экспертизы, сданных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган обязан исследовать документы в полном объеме с целью установления бесспорных оснований для возникновения, наличия прав на недвижимое имущество и отсутствия всех возможных обстоятельств, препятствующих проведению государственной регистрации.

Судом установлено, что при осуществлении правовой экспертизы было выявлено несоответствие паспортных данных покупателя земельного участка указанных в представленных на регистрацию документах, а именно из регистрационного дела, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, следует, что Беляевым Ю.В. и ФИО6 на государственную регистрацию перехода прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был представлен правоустанавливающий документ - договор купли-продажи указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок, паспортные данные покупателя ФИО6 были указаны: паспорт серия 36 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары.

Однако в представленном договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акте приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ паспортные данные покупателя ФИО6 указаны: паспорт серия 36 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары.

Судом установлено, что Беляев Ю.В. и ФИО6, будучи предупрежденными специалистом, принимающим документы на регистрацию, о необходимости проверки документов перед их подачей на государственную регистрацию, подписали соответствующие заявления, подтвердив тем самым, что представленные на государственную регистрацию документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в них сведения достоверны.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с имеющимися несоответствиями в паспортных данных покупателя земельного участка, государственная регистрация перехода права собственности и регистрации права собственности на данный земельный участок была приостановлена, и заявителю был установлен срок для устранения вышеуказанного несоответствия до ДД.ММ.ГГГГ Однако, заявителем в установленный срок указанные недостатки устранены не были, что послужило основанием к отказу в государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Самарской области правомерно отказало в государственной регистрации перехода права собственности на заявленный объект недвижимости – земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и свободы заявителя, поскольку указанный отказ не лишает его права вновь обратиться за государственной регистрацией с соблюдением установленного порядка и приложением всех необходимых документов соответствующих по форме и со­держанию требованиям действующего законодательства. Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных Беляевым Ю.В. требований в полном объеме.

Ссылки заявителя в обоснование своих требований на Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, утвержденный приказом Минюста РФ от 14.09.2006 г., суд считает несостоятельными, поскольку данный Административный регламент Приказом Минюста РФ от 16.09.2010 года № 227, вступившим в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (опубликован в «Российской газете» 13.10.2010 года), признан утратившим силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст.ст. 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Беляева Ю.В. о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Управление Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Ермакова

Копия верна:

Судья Ермакова О.А.________________________