Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2012 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Тихановой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 17\2012 года по иску БГХ в интересах несовершеннолетнего сына ЩСВ к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

БГХ обратилась в суд с исковым заявлением в интересах своего несовершеннолетнего сына ЩСВ к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав, что ее несовершеннолетний сын зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. нанимателем данного жилого помещения, согласно лицевого счета, числится его отец ЩВС. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № 396 от 14 ноября 2000 года ЩВС, который в 2010 году выехал из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета. Место его жительство неизвестно. Летом 2011 года решили приватизировать указанную квартиры, заказали и получили в ФФГУП «Ростехинвентаризация» техпаспорт со штампом реконструкция. Согласно полученному техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 22,30 кв.м. с учетом прочей 23,80 кв.м. жилая 16,10 кв.м. и согласно этому же техпаспорту квартиры № 133 до реконструкции вообще не существовало и это был общественный коридор. По вопросу заключения с ее сыном договора социального найма на указанную квартиру она неоднократно обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара, но ей было отказано, поскольку квартира является нежилым помещением – коридором и местом общего пользования. Считает доводы Департамента управления имуществом г.о.Самара необоснованными, поскольку из приложенного поэтажного плана видно, что ее квартира является изолированным жилым помещением, имеет все необходимые для этого помещения: санузел, коридор и жилую комнату. Данное жилое помещение ЩВС получил по ордеру в 2000 году, сын зарегистрирован в ней, открыт лицевой счет, она производит оплату коммунальных платежей. Они сами ничего не строили, а вселились в предоставленное жилое помещение. В настоящее время сын не может воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию, чем нарушаются его права. Просит признать за ЩСВ право бессрочного владения и пользования жилым помещением № 133 общей площадью 23,80 кв.м. жилой площадью 16,10 кв.м. расположенным по адресу: <адрес> обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения гражданского дела истица уточнила свои исковые требования, просит признать за ЩСВ право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м. жилой 16,10 кв.м., подсобной 6,2 кв.м. кроме того прочая 2,8 кв.м. и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истицы БГХ по доверенности КМВ, уточненные исковые требования поддержала, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердила, пояснила суду, что БГХ вместе с несовершеннолетним сыном с 2000 года проживает в однокомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было ее мужу ЩВС предоставлено в 2000 году по ордеру заводом ВМЗ. ЩВС выехал из спорного жилого помещения в феврале 2010 года и снялся с регистрационного учета. ЩСВ зарегистрирован в данной квартире, на имя ЩВС открыт лицевой счет, она производит оплату коммунальных платежей, производит ремонт жилого помещения, то есть фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма. В письменной форме Департамент управления имуществом городского округа Самара отказывается с сыном заключить договор найма, поскольку из технического паспорта на жилое помещение следует, что произведена реконструкция, данной квартиры нет по плану, вместо квартиры должен быть коридор. Однако с данными обстоятельствами они не согласны. Квартира <адрес> состоит в реестре муниципального имущества со статусом – квартира. Ей необходим письменный договор найма для приватизации спорного жилого помещения.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, по доверенности ГОС, исковые требования истицы не признала, пояснила, что спорное помещение не является жилым, в связи, с чем заключить договор найма невозможно.

Представитель Администрации городского округа Самара, по доверенности БИА удовлетворение исковых требований истицы оставила на усмотрение суда.

Представитель Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ОАО «Кузнецов» привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле ЩВС в судебное заседание не явился, его местожительство неизвестно.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования БГХ в интересах несовершеннолетнего ЩСВ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 15 ч 2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области «О жилище» в подсобную площадь жилого помещения включается площадь коридоров, ванн или душевых, туалетов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что несовершеннолетний ЩСВ на основании ордера вселился в 2000 году в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6). В данном жилом помещении он зарегистрирован с 26 декабря 2000 года ( л.д. 41) и на имя его отца ЩВС, который не проживает и не зарегистрирован в квартире с 26.02.2010 года, открыт лицевой счет № 10491 (л.д. 7) на общую площадь 22,30 кв.м. жилая площадь 16,10 кв.м..

Из представленного суду технического паспорта (л.д. 9) следует, что помещение по адресу: <адрес> является квартирой, назначение: жилое, общей площадью 22,30 кв.м. жилой 16,1 кв.м. Однако имеется реконструкция, поскольку ранее было нежилое помещение (л.д.11)

Судом установлено, что до декабря 2006 года многоквартирный <адрес> принадлежал Винтайскому Машиностроительному заводу, в настоящее время ОАО «Кузнецов», который и предоставлял спорное жилое помещение.

Распоряжением № 201-р от 19 мая 2006 года «Об исключении общежитий, расположенных по адресам: <адрес>,3,5 из состава муниципального специализированного жилищного фонда» <адрес> был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда общежития и включены жилые помещения муниципального жилищного фонда в состав муниципального жилищного фонда социального использования. (л.д. 12)

Согласно ст. 294 ГК РФ предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом. Ст. 295 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранению имущества, при этом предприятие без согласия собственника не вправе распоряжаться, совершать сделки в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

Бывшим собственником многоквартирного дома была произведена реконструкция, которая в соответствии с выкопировкой поэтажного плана (л.д. 13) была согласована с филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Самара, однако в технические документации в дальнейшем изменения внесены не были.

Суд считает, что ВМЗ, принимая решение об изменении планировки 1 этажа общежития, а именно <адрес>, в пределах предоставленных ему прав решал вопрос об обеспечении жилым помещением своего работника, его действия не были направлены на изменение назначения имущества, не связаны с его отчуждением.

Согласно ст. 17 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, правом производить строительные изменения недвижимости в г.Самаре ( осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости. Не требуется разрешение на строительство в случаях, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений ( текущий ремонт, некапитальные постройки и внутренние перепланировки. ( ст. 18 Правил).

Судом установлено, что бывшим собственником дома выполненные следующие работы по изменению планировки 1 этажа <адрес>: в наружной стене демонтирована часть ненесущего простенка и установлен балконный и оконный блок по замерам из ПВХ профиля, несущая способность проема не нарушена, перемычка над проемом оставлена без изменений; смонтирована монолитная железобетонная плита, из профнастила с заполнением керамзитобетоном и установкой арматурных каркасов, несущая способность плиты обеспечена; в нежилом помещении смонтированы ненесущие перегородки из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе с образованием жилой квартиры; образованы помещения жилая комната площадью 16,1 кв.м. коридор площадью 3,5 кв.м. и санузел площадью 2,7 кв.м., в помещении объединенного санузла установлены санприборы, подключение выполнено от существующих стояков металлопластиковыми трубами; стояки остались на том же месте; в помещении площадью 17,5 кв.м. установлена электрическая плита и раковина, подключение выполнено от существующих стояков, вентиляция – естественная, осуществляется в вентканал.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию реконструированной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, выполненного ЗАО ПСК «ТехСтройПроект», следует, что произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требований СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Пунктом 4 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что бывшим собственником дома произведена реконструкция, которая не затронула несущие конструкции здания, и не превысила предельные параметры разрешенного строительства, поэтому разрешения Департамента строительства и архитектуры на выполнение данных работ не требовалось.

Согласно выписки из реестра (л.д. 51) спорный объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества 10.05.2011 года за номером 013866-133 на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № 349 от 10.05.2001 года.

Суд считает, что у ЩСВ возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселился в жилое помещение на законных оснований, проживает в нем постоянно с 2000 года, фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

В судебном заседании представитель Департамент управления имуществом городского округа Самара его право на спорное жилое помещение, не оспаривал.

Суд полагает, что отсутствие в Самарском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация» сведений о произведенной реконструкции на спорное жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку возникновение права на жилое помещение не может быть поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения бывшим собственником обязательств по оформлению технических документов на реконструированное строение.

В соответствии с ч1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку ЩСВ на законных основаниях пользуется жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, обязательства вытекающие из договора найма выполняет, право на жилое помещение приобрел, открыт лицевой счет № 10491 на жилое помещение и за него производится оплата, фактически договор социального найма состоялся, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, оснований к отказу в иске не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования БГХ в интересах несовершеннолетнего сына ЩСВ удовлетворить.

Признать за ЩСВ право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м. жилой площадью 16, 1 кв.м. подсобной 6,2 кв.м. кроме того прочая 2,8 кв.м.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ЩСВ договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 января 2012 года.

Председательствующий: