02.07.2012г. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 2 июля 2012 г.

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Битиеве А.Д.

с участием истицы Кураповой С.Г.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кураповой СГ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица Курапова С.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного срока в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности среднего медицинского персонала в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в течении 30 лет. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Красноглинском районе г.Самара исключила из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включила в специальный стаж работы в льготном порядке периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестизиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считая исключение из ее специального стажа данных периодов незаконными, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения у нее такого права, т.е. с 10.04.2012г.

В судебном заседании истица Курапова С.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары Третьякова Л.Н. исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указанная должность не предусмотрена. Также должность старшей медицинской сестры-анастезиста не поименована в размере «Наименование должностей» Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. На момент обращения Кураповой С.Г. за пенсией специальный медицинский стаж работы истицы составил 28 лет 10 месяцев 27 дней.

Представитель ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, полагает отказ ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Кураповой С.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самаре с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самаре отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самаре не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры 4 отделения ММУ «Городская детская инфекционная больница », периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ММУ «Городская детская инфекционная больница », период работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница ».

Суд считает данное решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самаре не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Суд полагает, что требования Кураповой С.Г. о включении в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению,. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медицинской сестры 4 отделения ММУ «Городская детская инфекционная больница », периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ММУ «Городская детская инфекционная больница », период работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница ».. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращались, за ней место работы и заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании. Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., на которое ссылается ответчик, не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, так как существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком.

Кроме того, нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены документально: справкой, уточняющей занятость Кураповой С.В., выданной ММБУ «Городская больница от ДД.ММ.ГГГГ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ п.2 о направление истицы на общее усовершенствование по циклу «Сестринская помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ п. 8 о направлении ее на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестизиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 о направлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обучение на цикл тематического усовершенствования «Клиническая трансфузиология», приказом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кураповой С.Г. отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением по циклу «Сестринское дело при инфекциях», приказом от ДД.ММ.ГГГГ о направление на цикл усовершенствования «Сестринское дело при инфекциях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней месячной заработной платы, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о направление на обучение по циклу «Основы клинической трансфузиологии» для медсестер анастезиологов с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на аттестацию и сертификационный цикл «Сестринская помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о направлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы усовершенствования с сохранением заработной платы, свидетельствами о прохождении курсов истицей повышенной квалификации , , , удостоверениями , о прохождении курсов.

Требование истицы о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в вышеуказанные периоды и в настоящее время истица работает в должности медсестры - анастезиста палаты реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, в указанные период истица осуществляла лечебную и иную деятельности по охране здоровья населе­ния, что в соответствии со п. 7 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы ответчика о том, что периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » не могут быть засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указанная должность не предусмотрена, а так же не могут быть учтены в льготном исчислении, поскольку должность старшей медицинской сестры-анастезиста не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 суд считает не обоснованными.

Из справки, уточняющей занятость истицы, предоставленной ответчику усматривается, что в вышеуказанные периоды истица временно состояла в должности старшей медсестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медсестры-анастезиста, сведения о том, что истица когда-либо переводилась на должность старшей медсестры-анастезиста отсутствуют, заработная плата начислялась ей как медсестре-анестезисту, что подтверждается квитанциями, кроме того судом было установлено, что фактически обязанности старшей медсестры-анастезиста и медсестры-анастезиста одинаковые.

На основании изложенного, судом установлено, что специальный стаж истицы составляет более 30 лет на 10.04.2012г., следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 закона РФ от 17.12.2002 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кураповой СГ удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав: засчитать в стаж работы Кураповой СГ предоставляющий право на получение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности старшей медицинской сестры- анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии ММУ БУ «Городская больница » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить выплату пенсии с момента возникновения у нее такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 06.07.2012г.

Председательствующий: