Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Самара «16» сентября 2010 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Шилов А.Е.,
с участием начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары Коптевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Номер обезличен Самарской области от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Дата обезличена Самарской области по делу об административном правонарушении № Номер обезличен от Дата обезличена года, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары было назначено административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, признав административное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании начальник Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары Коптева Т.Н., жалобу поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что Управлением были приняты все меры по исполнению предписания органа государственного контроля. Два из трёх пунктов предписания были выполнены за счёт собственных средств Управления. Для исполнения пункта 3 предписания, необходимы большие денежные затраты, которые не были заложены в бюджет организации на 2009 год. Учитывая, что Управление является бюджетной организацией и не имеет в своём распоряжении свободных денежных средств, и нарушение выявлено впервые, считает, что данное правонарушение является малозначительным, поэтому производство по административному делу просит прекратить.
Выслушав объяснения начальника ГУ - УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары, исследовав и проверив материалы дела, суд считает, что жалоба Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что 15.07.2010 года в отношении Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение пункта 3 предписания № Номер обезличен п.п. 1-3 по устранению требований пожарной безопасности от Дата обезличена года.
Согласно пункту 3 предписания № Номер обезличен п.п. 1-3 по устранению требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары, необходимо было в срок до 30.06.2010 года установить дверь в помещении архива с требуемым пределом огнестойкости. Однако в указанный в предписании срок, нарушения требований пожарной безопасности не были устранены.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № Номер обезличен от Дата обезличена года, а также актом проверки № Номер обезличен от Дата обезличена года.
При данных обстоятельствах, и.о. мирового судьи пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное дело рассмотрено с учётом требований предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, то есть обстоятельств, подлежащих рассмотрению по делу об административном правонарушении, и мировым судьей дана правильная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.
Наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ.
Нарушения закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущие отмену или изменение постановления, не допущены.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, представителем организации не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности принятого мировым судьей постановления.
Доводы представителя ГУ - УПФ РФ В Красноглинском районе г. Самары о том, что совершённое правонарушение является малозначительным, поэтому производство по административному делу необходимо прекратить, суд находит несостоятельными, поскольку данное правонарушение связано с угрозой жизни и здоровья граждан.
Кроме того, согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» от 24 марта 2005 г. № 5 - пункт 21, такое обстоятельство, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что оснований для изменения или отмены постановления делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № Номер обезличен и.о. мирового судьи судебного участка № Номер обезличен Самарской области от Дата обезличена года о назначении ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары без удовлетворения.
Судья Шилов А.Е.