Мировой судья судебного участка № 18 Самарской области

Щербачева Н.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 05 октября 2011 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Медевдева Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОУ СОШ № г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области Щербачевой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № г.о. Самара по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № г.о. Самара назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор МОУ СОШ № г.о. Самара ДВИ обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просила постановление мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области Щербачевой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что требования указанные в предписании в части оборудования душевых в спортивном зале не выполнимы, так как не имеется технической возможности, школа введена в эксплуатацию в 1960 году, когда действовали иные санитарные нормы. Спортивный зал располагается на 4 этаже, где отсутствует канализация и водопровод. Для выполнения данного пункта предписания требуется реконструкция школы. Кроме того, с 01.09.2011г. введены в действие СанПиН 2.4.2.2821-10, в которых указано, что ранее построенные здания ОУ эксплуатируются в соответствии с проектом (п. 4.1). Требования, на которые в своем предписании ссылается Роспотребнадзор, утратили силу. Мировым судьей не учтено, что п. 14 предписания об установлении ограждений на отопительные приборы частично выполняется, имеется договор на поставку решеток. Частично в 14 из 20 учебных кабинетах заменены лампы накаливания на люминесцентные, хотя использование ламп накаливания СанПиН не запрещает. Не произведена реконструкция пищеблока, при вынесении постановления не было учтено, что проект школы не предполагал наличие пищеблока, для выполнения данного требования необходимо построить столовую. Мировым судьей не было учтено, что у МОУ СОШ № не имеется возможности для соблюдения правил и норм СанПиН. МОУ СОШ № постоянно направляет письма в Департамент образования Администрации г.о. Самары с просьбами о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений. Разработан план ликвидации нарушений, который рассчитан на 10 лет, требуются затраты на капитальный ремонт здания, большие финансовые затраты.

В судебное заседание представитель МОУ СОШ № г.о. Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствии.

Изучив и проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании МОУ СОШ № г.о. Самара по адресу: <адрес>, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно требований СанПиН 2.4.2.1178-02г., СанПиН 2.4.5.2409-08г.

При рассмотрении административного дела мировым судьей судебного участка № 18 Самарской области установлено и подтверждено материалами дела, что не выполнены п. 7,14,18,28 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части: в спортивном зале не оборудованы душевые кабины, отопительные приборы в учебных кабинетах не ограждены съемными деревянными решетками, не проведена реконструкция искусственной освещенности, лампы накаливания не заменены на люминесцентные, не проведена реконструкция пищеблока.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Доводы представителя, изложенные в жалобе, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в части, данное предписание обжаловано не было.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вина юридического лица МОУ СОШ № г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, установлена на основании следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный в предписании, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения (п. 7,14,18,28 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ) МОУ СОШ № г.о. Самара устранены не были. С какими-либо ходатайствами о продлении указанного срока оно не обращалось.

Таким образом, мировой судья судебного участка № 18 Самарской области пришел к правильному выводу о наличии в действиях МОУ СОШ № г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что мировым судьей были объективно, полно и всесторонне исследованы обстоятельства правонарушения, имеющимся в деле, доказательствам дана правильная юридическая оценка. Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось. По мнению суда, процессуальные требования административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены. При решении вопроса о назначении наказания суд принял во внимание общественную опасность содеянного. Судом установлено, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возникновение пожара и вынужденную эвакуацию людей, чем создается непосредственная угроза жизни здоровью людей при возникновении пожара.

Назначенное наказание МОУ СОШ № г.о. Самара соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и является минимальным, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей учтены все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, а также имущественное положение правонарушителя, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не усматриваются.

Установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № г.о. Самара правильным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ СОШ № г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора МОУ СОШ № г.о. Самара – без удовлетворения.

Судья Н.П. Медведева