И.о. Мировой судья судебного участка № <адрес>

Колесников А.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 24 октября 2011 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Курунтяева О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОУ СОШ № 165 г.о. Самара на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области Колесникова А.Н. от 22.09.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № 165 г.о. Самара по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 22.09.2011 года МОУ СОШ № 165 г.о. Самара назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор МОУ СОШ № 165 г.о. Самара Д обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 28.08.2011 года, в которой просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области Колесникова А.Н. от 22.09.2011 года отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель МОУ СОШ № 165 г.о. Самара, по доверенности С доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 22.09.2011 года отменить, производство по административному делу прекратить, пояснив, что пункты предписания от 22.02.2011 года № 05\46 со сроком исполнения до 25.08.2011 года в установленный срок они не были исполнены до установленной предписанием даты по объективным причинам, в виду отсутствия денежных средств. Пояснил, что при рассмотрении дела и.о. мировой судья судебного участка № 21 Самарской области не выяснил наличие у МОУ СОШ № 165 г.о. Самара надлежащих материальных предпосылок, позволяющих соблюдать правила и нормы.

Выслушав представителя МОУ СОШ №165 г.о. Самара, изучив и проверив материалы дела, суд находит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 22.09.2011 года законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.08.2011 года в 10 часов 00 минут в муниципальном образовательном учреждении основной общеобразовательной школе № 165 г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес> при проверку пунктов предписания от 22.02.2011 года № 05\46 со сроком исполнения до 25.08.2011 года в установленный срок не выполнены: п. 4 – не проводится наполняемость классов в соответствии с требованиями санитарных норм – не более 25 человек, и площадью учебных кабинетов 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий п. 2.3.1, п. 2.3.11 СанПИН 2.4.2.1178-02 г.; п. 10 – в учебных кабинетах № 10, 11, 12.13, 36.38, 27.39 отсутствуют умывальники согласно п. 2.3.24 СанПИН 2.4.5.2409-08 г., что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическому благополучию населения». Указанными действиями юридическим лицом МОУ СОШ № 165 г.о. Самара совершено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании представитель МОУ СОШ № 165 г.о. Самара не оспаривал факт невыполнения предписания от 22.02.2011 № 05/46 в установленные сроки. Данное предписание МОУ СОШ № 165 г.о. Самара было получено 22.02.2011 года, в установленные законом сроки не обжаловалось, в связи, с чем суд признает его законным и обязательным для исполнения.

Вина юридического лица МОУ СОШ № 165 г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ установлена на основании следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2011 года № 05\586, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 29.08.2011 года № 05\763, предписанием № 05\46 от 22.02.2011 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 08.08.2011 года № 05\763.

В срок, установленный в предписании, т.е. до 25.08.2011 года выявленные нарушения (предписание № 05/46 от 22.02.2011 года - не выполнены: п. 4 – не проводится наполняемость классов в соответствии с требованиями санитарных норм – не более 25 человек, и площадью учебных кабинетов 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий п. 2.3.1, п. 2.3.11 СанПИН 2.4.2.1178-02 г.; п. 10 – в учебных кабинетах № 10, 11, 12.13, 36.38, 27.39 отсутствуют умывальники согласно п. 2.3.24 СанПИН 2.4.5.2409-08 г., что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическому благополучию населения») МОУ СОШ № 165 г.о. Самара устранены не были. С какими-либо ходатайствами о продлении указанного срока оно не обращалось.

Таким образом, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области пришел к правильному выводу о наличии в действиях МОУ СОШ № 165 г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что мировым судьей были объективно, полно и всесторонне исследованы обстоятельства правонарушения, имеющимся в деле, доказательствам дана правильная юридическая оценка. Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу, не имелось. По мнению суда, процессуальные требования административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьей не нарушены. При решении вопроса о назначении наказания суд принял во внимание общественную опасность содеянного. Судом установлено, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возникновение пожара и вынужденную эвакуацию людей, чем создается непосредственная угроза жизни здоровью людей при возникновении пожара.

Назначенное наказание МОУ СОШ № 165 г.о. Самара соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и является минимальным, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей учтены все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, а также имущественное положение правонарушителя, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не усматриваются.

Установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем суд считает постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 22.09.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № 165 г.о. Самара правильным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 22.09.2011 года в отношении МОУ СОШ № 165 г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора МОУ СОШ № 165 г.о. Самара – без удовлетворения.

Судья О.Д. Курунтяева