ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 13 декабря 2010 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Гиниятуллина Л.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Самара-Кладис» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин., на территории и в помещениях по адресу: <адрес> ООО «Самара -Кладис» нарушило правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года введенные в действие с 30.06.2003 года, зарегистрированные Министерством Юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года регистрационный номер 4838 (ППБ 01-03); а именно:
- руководитель организации обучение по пожарно-техническому минимуму не проходила (ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» гл. 3);
- замер сопротивления изоляции электроприборов, оборудования и заземления не проводился (ППБ 01-03 пп.3,57, ПТЭЭП п. 2.12.21, ПУЭ п. 1.8.5.);
- не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность готовность к действию первичных средств пожаротушения, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15);
- инструктаж по пожарной безопасности с персоналом, с записью в журнале, не проводится (ППБ 01-03 п. 7);
- в помещениях отсутствуют таблички с номерами телефонов пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (направления эвакуации людей, эвакуационные двери и т.п.)(ППБ 01-03 п. 51);
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 пп.3,4);
- в помещениях отсутствует система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 табл. №№ 1,2);
- на здании или вблизи его отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) о месте нахождения пожарных гидрантов (ППБ 01-03 п. 90);
- не соблюдены противопожарные расстояния между зданиями и временными строениями (киоски, павильоны) (ФЗ РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 52, СП 4.13130.2009 ст. 4,3 табл.1 ст. 4.15);
- ширина проезда пожарной автотехники составляет менее 6 метров (ФЗ РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 63,67);
- отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме объекта (инструкция, приказ и т.п.) (ППБ 01-03 п.15).
Указанными действиями ООО «Самара-Кладис», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, о чем государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на территории, здании и сооружениях ООО «Самара-Кладис» и составлены заключение об угрозе жизни и здоровью людей и материальных ценностей от 09.12.2010 года, акт проверки от 09.12.2010 года № 404, протокол об административном правонарушении от 09.12.2010 год № 568, протокол о временном запрете деятельности от 09.12.2010г..
В судебном заседании представитель ООО «Самара-Кладис» -директор АГР - вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время она начала работу по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, в связи с чем просила назначить административное наказание в виде штрафа.
В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста ст. инженер отдела надзорной деятельности Красноглинского района г.о. Самара-государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору ЕСА пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была поведена внеплановая проверка ООО «Самара-Кладис» по соблюдению пожарной безопасности, в ходе которой обнаружены серьезные нарушения пожарной безопасности, такие как не проведение замера сопротивления изоляции электропроводов, оборудования и заземления, отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, не соответствие ширины проезда пожарной автотехники (4,5 метра вместо 6м.). Поскольку ООО «Самара-Кладис» (контейнерный рынок) является объектом массового пребывания людей разного возраста, в том числе и детей, а обнаруженные нарушения влияют на безопасность людей, считает, что наказание необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности.
Вина ООО «Самара-Кладис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: заключением об угрозе жизни, здоровью людей и материальных ценностей на территории, здании и сооружений (киоски, павильоны) по адресу <адрес> от 09.12.2010г., протоколом о временном запрете деятельности от 09.12.10г., протоколом №568 от 09.12.2010г. об административном правонарушении, актом проверки от 09.12.2010г., распоряжением (Приказом) органа государственного контроля(надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 06.12.2010г.
Представитель ООО «Самара-Кладис» АГР с актом проверки ознакомлена, копию акта и протокола об административном правонарушении получила. По результатам проверки составлен протокол о временном запрете деятельности от 09.12.2010г. и протокол об административном, которые вручены уполномоченному лицу.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание, что ООО «Самара-Кладис» (рынок) является объектом массового пребывания людей разного возраста, в том числе пожилых и детей, учитывая характер совершенного правонарушения, влияющего на безопасность граждан, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, полагая, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить ООО «Самара-Кладис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд.
Судья Гиниятуллина Л.К.