ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара ДД.ММ.ГГГГ
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Нуянзина С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении Товарищества Собственников Жилья «Жигулевские ворота», юридический адрес: <адрес> ИНН №, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Жигулевские ворота» начальником отделения ОИК УФМС России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Жигулевские ворота» в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> А.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> при отсутствии у него разрешения на работу.
Указанными действиями ТСЖ «Жигулевские ворота» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании представитель ТСЖ «Жигулевские ворота» на основании доверенности Гисич О.В. против привлечения к административной ответственности возражала, ссылаясь на процессуальные нарушения, а также на то, что ТСЖ «Жигулевские ворота» не является надлежащим субъектом, поскольку самостоятельно разнорабочих, в том числе и иностранных граждан работе не привлекало, а кроме того, отсутствует сам состав административного правонарушения, поскольку необходимые работы на территории ТСЖ «Жигулевские ворота» осуществлял Леонтьев Э.Н.
Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении Мещеряков А.В. в судебном заседании полагал необходимым привлечь ТСЖ «Жигулевские ворота» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку согласно приложенным к протоколу материалам обстоятельства совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, вменяемого ему административного правонарушения полностью доказаны. Вопрос об определении вида и размера наказания оставил на усмотрение суда.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Леонтьев Э.Н. показал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ТСЖ «Жигулевские ворота» договор подряда на ремонт участка дороги, данную работу выполнял он лично с помощником - Екатерининым. Никаких иностранных граждан он к выполнению работ в соответствии с договором не привлекал.
Вина ТСЖ «Жигулевские ворота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серия АМ № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении документарной проверки в отношении ТСЖ «Жигулевские ворота» от ДД.ММ.ГГГГ за №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №; объяснениями председателя ТСЖ «Жигулевские ворота» Фоминой А.Я., из которых следует, что на продемонстрированной ей видеосъемке не известные ей лица - «иностранные граждане» (так в объяснениях) проводят работы по уборке дороги на территории Товарищества; Актом приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ТСЖ «Жигулевские ворота»; свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе в отношении ТСЖ «жигулевские ворота»; выпиской из ЕГРЮЛ; материалами привлечения иностранного гражданина к административной ответственности; иными материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Ссылки представителей ТСЖ «Жигулевские ворота» на то, что не имело места событие административного правонарушения, суд считает несостоятельными и направленными на уход от административного наказания, поскольку иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без получения соответствующего разрешения на работу, именно на территории ТСЖ «Жигулевские ворота» при проведении работ на дороге, являющейся местом общего пользования. Указание представителем Товарищества на проведение соответствующих работ по ремонту дороги Леонтьевым Э.Н. как на обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии события административного правонарушения, суд во внимание не принимает, поскольку факт работы на территории ТСЖ «Жигулевские ворота» иностранного гражданина - А.А.С. имел место ДД.ММ.ГГГГ, а договор подряда со свидетелем был заключен ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день начались соответствующие работы.
Указание ТСЖ «Жигулевские ворота» в своих возражениях на необоснованность проведения проверки, а также на нарушения в ходе ее проведения, суд во внимание не принимает, поскольку действия и решения УФМС РФ по Самарской области по результатам проверки в арбитражный суд ТСЖ «Жигулевские ворота» не обжаловались.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя - юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Товарищество Собственников Жилья «Жигулевские ворота», юридический адрес: <адрес> ИНН №, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд.
Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40101810200000010001 УФК по Самарской области (УФМС по Самарской области), ОКАТО 36401000000, ИНН 6317061412, БИК 043601001, КПП 631701001, ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара КБК 19211690040040000140.
Судья _____________________