П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Самара 28 апреля 2011 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Ермакова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий
г.о. Самара, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут на территории и в помещениях МП ЭСО г.о. Самара по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года, введенные в действие 30.06.2003 года, зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года регистрационный номер 4838 (ППБ 01-03), нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315, введенные в действие 30.06.2003 года; нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер № 4837, введенные в действие 30. 06.2003 года; строительные нормы и правила СНиП 21-01-97*, принятые и введенные в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7; правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, зарегистрированные в Минюсте РФ 22.01.2003 года, регистрационный № 4145, утвержденные приказом МинЭнерго РФ от 13.01.2003 года № 6; правила устройства электроустановок ПУЭЮ, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 года № 204, введенные в действие с 01.01.2003 года; Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645, зарегистрированного в Минюсте России, регистрационный № 10938 от 21.01.2008 года, а именно места общего пользования и неприватизированные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушения: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл. 1, п.9); места общего пользования и неприватизированные помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушения: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03); замер сопротивления изоляции электросетей в местах общего пользования и неприватизированных помещениях не проводился (нарушения: ППБ 01-03 п.п. 3, 57; ПТЭЭП-03 п. 2.12.17); обработка деревянных конструкций чердака огнезащитным составом не проводилась (нарушение ППБ 01-03 п. 36); соединения электропроводов выполнено методом скрутки на всех этажах (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21); отсутствуют планы эвакуации, выполненные в соответствии с нормативными документами (нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002); на окне, в кабинете заведующей установлена глухая металлическая решетка (нарушение ППБ 01-03 п.40); ограждение на крыше содержится в неисправном состоянии (частично отсутствует) и эксплуатационным испытаниям не подвергалась (нарушение ППБ 01-03 п. 41); на лестничных клетках допускается размещение оборудования (радиаторы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадки лестницы (нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.32*); люки, ведущие на чердачное помещение не имеют требуемого предела огнестойкости (нарушение: СНиП 21-01-97* п.п. 5.14, 7.4, табл. 2); дверь в электрощитовую не имеет требуемого предела огнестойкости (нарушение СниП 21-01-97 п.п. 5.14, 7.4. таб. 2); в помещении электрощитовой не определена категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушение: ППБ 01-03 п. 33, ПУЭ); распределительные коробки не закрыты крышками (на всех этажах) (нарушение ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ-03 п. 2.1, 2.6); электролампы эксплуатируются без колпаков (рассеивателей) на всех этажах (нарушение ППБ 01-03 п. 60); отсутствуют распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (нарушение ППБ 01-03 п. 15); ответственный за пожарную безопасность обучение по пожарно-техническому минимуму не прошел (нарушение ППБ 01-03 п.3, приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 гл. 3 п.п. 31,32,36,37); не проведен инструктаж по пожарной безопасности с рабочим персоналом (нарушение ППБ 01-03 п.7); отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п.108); первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы белой краской (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3).
Вышеуказанные нарушения, допущенные Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара, непосредственно влияют на вынужденную эвакуацию людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Указанными действиями Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара по доверенности Ульянов В.А. вину в совершении данного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, не требующие капитальных вложений в настоящее время устранены. Так распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим был составлен; ответственный за пожарную безопасность – Сидорова Н.В. прошла обучение по пожарно-техническому минимуму, о чем свидетельствует удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ; ежедневно проводится инструктаж по пожарной безопасности с рабочим персоналом, что подтверждается журналом учета противопожарного инструктажа на рабочем месте; первичные средства пожаротушения (огнетушители) были пронумерованы белой краской в соответствии с п. 108 ППБ 01-03, приложение № 3. Также был заключен договор подряда № 20-11 от 27.04.2011 г. на замер сопротивления изоляции электропроводок на объекте и договор поставки № 22 от 22.04.2011 г. на покупку 60 штук противопожарных дверей.
Вина Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается имеющимися материалами дела, а именно протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доводы представителя МП ЭСО г.о. Самара – Ульянова В.А. о тяжелом финансово-экономическом положении предприятия не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за невыполнение требований пожарной безопасности, поскольку в соответствии с Постановлением пленума РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Учитывая, что обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается, суд приходит к выводу о необходимости назначить Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в суд.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)
ИНН 6315800812 р/счет 40101810200000010001
БИК: 043601001
Код БК: 17711627000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»
КПП: 631501001 ОКАТО: 36401000000
В: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Ермакова
Копия верна:
Судья Ермакова О.А._______________________