П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Самара «17» мая 2011 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Шилов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Муратшиной ЕА, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором г.о. Самара по надзору – инспектором отдела надзорной деятельности Красноглинского района г. Самары, была проведена плановая проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>. Мероприятие проведено с участием индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Муратшиной Е.А.
Согласно акту проверки ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проверки государственным инспектором городского округа Самары по пожарному надзору – инспектором отдела ГПН Красноглинского района г.о. Самары, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Муратшиной ЕА был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. примерно в 10:00 часов, на территории ИП Муратшиной Е.А. по адресу: <адрес>, были нарушены требования пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года, введенные в действие 30.06.2003 года, зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года регистрационный номер 4838 (ППБ 01-03), нормы пожарной безопасности НПБ 110-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315, введенные в действие 30.06.2003 года; нормы пожарной безопасности НПБ 104-03, утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер № 4837, введенные в действие 30.06.2003 года; строительные нормы и правила СНиП 21-01-97*, принятые и введенные в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7; правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, зарегистрированные в Минюсте РФ 22.01.2003 года, регистрационный № 4145, утвержденные приказом МинЭнерго РФ от 13.01.2003 года № 6; правила устройства электроустановок ПУЭ, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 года № 204, введенные в действие с 01.01.2003 года; Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645, зарегистрированной в Минюсте России, регистрационный № 10938 от 21.01.2008 года, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1. п. 9);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03);
- замер сопротивления изоляции электросетей не проводился (нарушение ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПТЭЭП-03 п. 2.12.17);
- соединения жил электропроводов выполнено методом скрутки (нарушение ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21);
- электролампы эксплуатируются без колпаков (рассеивателей) (нарушение ППБ 01-03 п. 60);
- распределительная (распаячная) коробка не закрыта крышкой (нарушение ППБ 01-03 п.п. 3, 57: ПУЭ-03 п. 2.1.26);
- открывание дверного полотна (решетки) выполнено не по ходу эвакуации (нарушение ППБ 01-03 п. 40):
- на окнах установлены глухие металлические решетки (нарушение ППБ 01-03 п. 40);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3):
- отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3);
- ответственный за пожарную безопасность, обучение по пожарно-техническому минимуму не проходил (нарушение ППБ 01-03 п. 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 гл. 3 п.п. 31, 32, 36, 37);
- не проведен инструктаж по пожарной безопасности с рабочим персоналом (нарушение ППБ 01-03 п. 7);
- отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим (нарушение ППБ 01-03 п. 15);
- не обозначены знаками пожарной безопасности места для курения и места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 27);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 51);
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, определяющая применение в помещении открытого огня, допустимость курения и проведения временных огневых работ (нарушение ППБ 01-03 п. 14);
- отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушение ППБ 01-03 п. 13).
Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, деятельность помещений подвала на территории ИП Муратшиной Е.А по адресу: <адрес>, было временно запрещено в период с ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ часов до ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ года включительно, поскольку вышеуказанные нарушения, допущенные ИП Муратшиной Е.А., непосредственно влияют на возникновение пожара, вынужденную эвакуацию людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Копия протокола об административном правонарушении вручена ИП Муратшиной Е.А. - ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание Муратшина Е.А. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Вина ИП Муратшиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года;
- заключением Отдела надзорной деятельности Красноглинского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года об угрозе жизни, здоровью людей и материальных ценностей в подвальных помещениях общего пользования;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Муратшиной Е.А.
Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях ИП Муратшиной Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Принимая во внимание, что допущенные ИП Муратшиной Е.А. нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также в целях пресечения нарушений требований пожарной безопасности и совершения новых административных правонарушений, административное наказание необходимо назначить в виде приостановления деятельности подвального помещения, для последующего проведения необходимых работ по соблюдению требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Муратшиной ЕА, <данные изъяты>, по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения на территории ИП Муратшиной Е.А по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ часов до ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шилов А.Е.