ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 18 марта 2011 года
Судья Красноглинского районного суда г. Самара Ермакова О.А.,
с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 257 городского округа Самара Казанцевой Н.Я.,
представителя Главного управления МЧС России по Самарской области по доверенности инспектора отдела надзорной деятельности Красноглинского района городского округа Самара старшего лейтенанта внутренней службы Киселева А.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-49/11 в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 257 городского округа Самара, зарегистрированного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Мехзавод, квартал 4, дом 7, находящегося по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Мехзавод, квартал 15, дом 21, по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15.03.2011 года была проведена проверка противопожарного состояния помещения отдельно стоящего складского здания МДОУ № 257 г.о. Самара по адресу: г. Самара, п. Мехзавод, квартал 15, дом 21. В ходе проверки были выявлены нарушения нормы пожарной безопасности НПБ 105-03, внесенные и подготовленные к утверждению нормативно-техническим отделом Главного управления Государственной противопожарной службы (ГУГПС МЧС России), письмом Минюста России от 26.06.2003 года № 07\6503-ЮД признаны не нуждающимися в государственной регистрации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 314. Кроме того, проведенная проверка также установила нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами, а именно - помещения отдельного стоящего складского здания не оборудованных автоматической пожарной сигнализацией категории В-4 допускается хранение горючих материалов (нарушение НПБ 105-03).
Нарушения, допущенные МДОУ № 257 г.о. Самара непосредственно влияют на возникновение пожара и на вынужденную эвакуацию людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении № 132 от 15.03.2011 года, составленный в отношении МДОУ № 257 г.о. Самара был передан на рассмотрение в суд.
Указанными действиями Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида № 257 городского округа Самара, являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель Главного управления МЧС России по Самарской области по доверенности инспектор отдела надзорной деятельности Красноглинского района городского округа Самара старший лейтенант внутренней службы Киселев А.Г. пояснил суду, что допущенные МДОУ № 257 г.о. Самара нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возникновение пожара и на вынужденную эвакуацию людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Указанное в протоколе помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией соответственно хранение горючих материалов в нем не допускается.
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 257 городского округа Самара - заведующая Казанцева Н.Я., вину в совершении данного административного правонарушения не отрицала, пояснила, что в ближайшее время нарушения будут устранены.
Вина МДОУ № 257 г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 132 от 15.03.2011 года (л.д. 5), актом № 54 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 15.03.2011 года (л.д. 7), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 24.02.2011 года № 54 (л.д. 15), протоколом о временно запрете деятельности от 15.03.2011 года (л.д. 6), заключением об угрозе жизни, здоровью людей и материальных ценностей от 15.03.2011 года (л.д. 4), уставом МДОУ № 257 г.о. Самары от 22.04.2009 года (л.д. 10-11), свидетельством о государственной регистрации юридического лица и постановке его на учет в налоговый орган серия 63 № 004764922 (л.д. 12), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 63 № 005194018 (л.д. 13), приказом № 4-ок от 10.01.1995 года (л.д. 8).
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного МДОУ № 257 г.о. Самара административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается.
Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные МДОУ № 257 г.о. Самары, непосредственно влияют на вынужденную эвакуацию, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административной приостановке деятельности, поскольку менее строгий вид взыскания не может обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 257 городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание - в виде административной приостановки деятельности отдельно стоящего складского здания МДОУ № 257 г.о. Самара, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, поселок Мехзавод, квартал 15, дом 21 - на срок 15 суток.
В соответствии со ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 15.03.2011 г. по 18.03.2011 г. засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит исполнению в части приостановления деятельности юридического лица немедленно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары.
Судья О.А. Ермакова
Копия верна:
Судья Ермакова О.А._____________________