Дело 2-1427/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 21 июля 2010 года
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи: Дорожко С. И.,
с участием:
представителя истца по доверенности: Шепелева А.Ю.,
при секретаре: Мурзиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко Светланы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Королева Сергея Егоровича, к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мищенко С.В. обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Королева С.Е. к Администрации г. Хабаровска о признании за ней и за сыном Королевым С.Е. права на приватизацию жилого помещения - комнаты № * в доме № * по ул. Т в г. Хабаровске. В обоснование заявленных требований указала в исковом заявлении, что ей ОАО «Дальэлектронсервис» была предоставлена жилая комната № * в доме № * по ул.Т. Проживала она на основании заключенного договора найма жилого помещения от 12.08.2000 г. В данном жилом помещении проживала вместе с сыном Королевым С.Е., производила оплату за жилое помещение. В ноябре 2004 г. администрацией г.Хабаровска был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по ул.Т, * комната № * на состав семьи два человека: она и сын, а комнату № 104 она освободила. Истец, ссылаясь на ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», ст. ст. 2, 8, 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006 г., п. 5, п. 8 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», просит признать за ней и за сыном Королевым С.Е. право на приватизацию жилого помещения – комнаты № * по ул. Т, * г. Хабаровска.
Истец Мищенко С.В. просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Мищенко С.В. по доверенности Шепелев А.Ю исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец с 2000 г. постоянно проживает по ул. Т, * г. Хабаровска, сначала проживала в комнате № * по договору найма жилого помещения, затем с 2004 г. истец с сыном постоянно проживает в комнате № * на основании ордера, за состоянием комнаты она следит, комнату ремонтирует, оплачивает за найм жилья и коммунальные услуги, в комнате находится все принадлежащее им с сыном имущество. Режим общежития по ул. Т, * в г. Хабаровске не соблюдается, так как жильцы дома не обеспечиваются мебелью, бытовыми приборами, постельными принадлежностями, не выдаются пропуска для входа в здание, вахту убрали. На истца открыт лицевой счет и поквартирная карточка, она с сыном имеет регистрацию в спорном помещении. Другого жилье истец и ее сын не имеют. Администрация г.Хабаровска на письменное обращение истца в целях досудебного порядка урегулирования спора – дала истцу письменные отказ. Представитель истца просит суд: признать за Мищенко С.В и Королевым С.Е. право на приватизацию комнаты № * по ул. Т, * г. Хабаровска.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска, извещенный надлежаще о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве от 02.07.2010 г. представитель ответчика по доверенности Карев А.С. просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации г. Хабаровска, в связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного ходатайства от 02.07.2010 г. представителя ответчика по доверенности Карева А.С. следует, что доказательств нарушения прав Мищенко С.В. на приватизацию комнаты № * со стороны собственника жилого помещения – администрации г. Хабаровска, истцом не представлено.
Выслушав представителя истца по доверенности Шепелева А.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005 г.) и продолжаются до настоящего времени к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания иска, а также путем прекращения или изменения правоотношения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» - граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В ст. 51 ЖК РФ предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и проживание граждан в жилых помещениях зданий, имевших статус общежитий (до передачи в муниципальную собственность), предоставленных им до 1 марта 2005 года, также является основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом не имеет значения, состояли ли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не состояли. Важно лишь то, что они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 04.12.2001г. № 1361 "Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фонда и коммунальных сетей ОАО «Дальэлектронсервис», передаваемых в муниципальную собственность" - общежитие, расположенное по ул. Т, * г. Хабаровска было утверждено, как объект жилищного фонда, предаваемого в муниципальную собственность.
На основании Постановления Мэра г. Хабаровска от 28.02.2003г. № 276, здание общежития по ул. Т, * в г. Хабаровске передано в муниципальную собственность и поставлено на баланс МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ № 6».
Из справки УТИ от 13.05.2003 г. следует, что ранее здание общежития по ул. Т, * числилось по адресу: ул. Т, *.
Принадлежность здания № * по ул. Т. г. Хабаровска на праве собственности муниципальному жилищному фонду г. Хабаровска - Администрации г. Хабаровска, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Хабаровска.
Из ответа истцу заместителя мэра г. Хабаровска Волокжанина А.Н. от 18.11.2009 г. следует, что истцу было отказано в передаче в собственность комнаты № * в доме № * по ул. Т. г. Хабаровска со ссылкой на отсутствие для этого оснований в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Суд считает, что данным отказом нарушено право истца и ее сына на участие в приватизации жилого помещения, чем созданы препятствия к осуществлению ими их прав и свобод.
В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Решением № 479 от 03.07.1985 г. Исполкома Хабаровского городского Совета народных депутатов утвержден акт государственной приемочной комиссии от 29.06.1985 г. по приемке в эксплуатацию здания общежития № 2 на 537 мест по Т. шоссе, застройщик - завод «Сплав».
В судебном заседании из совокупности исследованных доказательств было установлено, что Мищенко С.В. ОАО «Дальэлектронсервис» была предоставлена жилая комната № * в доме № * по ул. Т, в которой она проживала на основании заключенного договора найма жилого помещения от 12.08.2000 г. В данном жилом помещении проживала вместе с сыном Королевым С.Е., производила оплату за жилое помещение, согласно представленных квитанции за 2000 – 2003 г.г. В ноябре 2004 г. администрацией г.Хабаровска истцу был выдан ордер на вселение в комнату № * в общежитии по ул.Т, * на состав семьи два человека, куда она с сыном вселилась, освободив комнату № * по ул. Т,.
В настоящее время Мищенко С.В. является нанимателем комнаты № * дома № * по ул. Т г. Хабаровска, что следует из факта ее вселения в комнату, из сложившегося длительного характера и порядка пользования истцом спорной комнатой на условиях договора социального найма, из открытого на имя истца Мищенко С.В. лицевого счета квартиросъемщика, поквартирной карточки и оплаты ею за найм жилья и коммунальные услуги, которая принимается к зачету МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке платежей», свидетельствующего о нахождении истца в фактических договорных отношениях публичного договора найма жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией в соответствии со ст. 426 ГК РФ.
Согласно сообщениям Управления Росреестра по Хабаровскому краю и справки ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости подразделения по г.Хабаровску, истцом и ее сыном не реализовано право на приватизацию недвижимого имущества, а также на спорную комнату не зарегистрированы права собственности.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 09.11.2009 г., жилое помещение - комната № * в доме № * по ул. Т г. Хабаровска, в котором зарегистрированы и проживают истец с сыном является единым изолированным структурно обособленным жилым помещением - жилой комнатой площадью 11,4 кв.м.
В силу прямого указания ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004г. № 189 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст.60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.
По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что здание по ул. Т, * в г. Хабаровске, являлось общежитием, находилось в ведении завода «Сплав», преобразованного в ОАО «Дальэлектронсервис» и использовалось как общежитие, а в феврале 2003 года было передано по акту в ведение органов местного самоуправления – в связи с чем, статус общежития утратило.
Что также следует из непредоставления стороной ответчика в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в подтверждение доводов о том, что здание по ул. Т, * в г. Хабаровске сохраняет статус общежития, доказательств государственной регистрации спорного здания в качестве такового, поскольку согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Кроме того, несоответствие спорного жилого помещения требованиям, предъявляемым к общежитиям, следует: из общеизвестного факта наличия в здании по ул. Т, * г. Хабаровска жилых помещений, находящихся в собственности граждан, из необеспечения жильцов дома № * по ул. Т мебелью, бытовыми приборами, постельными принадлежностями, не выдачи пропусков для входа в здание и упразднения вахты.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных норм материального закона с 01 марта 2005 г. к правоотношениям между истцом, ее сыном и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма, истец использующий спорное жилое помещение для постоянного проживания, занимает с сыном комнату № * по ул. Т, * г. Хабаровска на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования и в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец с сыном вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Мищенко С.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку судом установлено право истца с сыном на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом и ее сыном в порядке, установленном законодательством, при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мищенко Светланы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Королева Сергея Егоровича, к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, - удовлетворить.
Признать за Мищенко Светланой Викторовной и Королевым Сергеем Егоровичем право на приватизацию комнаты № *, по данным технического паспорта от 09.11.2009 г. жилой площадью 11,4 кв.м., в доме № * по ул. Т. г. Хабаровска.
Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Мищенко Светланой Викторовной и Королевым Сергеем Егоровичем договор на передачу в собственность бесплатно, в порядке приватизации, комнаты № * жилой площадью 11,4 кв.м. в доме № * по ул. Т. г. Хабаровска при предоставлении необходимого пакета документов.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна: С. И. Дорожко