Дело № 2- 1315/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 июля 2010 года
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Дорожко С. И.,
с участием представителя истца: Хохановой И.В.,
при секретаре: Мурзиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостюхина Алексея Васильевича к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец Гостюхин А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права пользования на жилое помещение – комнату № * по кварталу М, * п. Б г. Хабаровска на условиях социального найма и права на приватизацию, об обязании заключить с ним договор на передачу жилья в собственность, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на положения ст. 7 ФЗ «Овведении в действие ЖК РФ» и на то, что он является нанимателем комнаты № * дома № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска площадью 15,3 кв.м. на основании ордера № * на поселение в общежитии треста «Хабаровскэнергострой». В комнате № * истец проживает с 08.11.1994 г. Гостюхин А.В. обращался к директору филиала ОАО «ДГК Хабаровская генерация» Ларикову В.С. для того, чтобы воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, в чем ему было отказано в связи с тем, что жилое помещение в общежитии приватизации не подлежит, данный отказ является незаконным, нарушающим жилищные права истца. Истец полагает, что его исковые требования правомерны. Согласно лицевому счету он является нанимателем данного жилого помещения, постоянно проживает в данном помещении и добросовестно оплачивает все коммунальные услуги. Исходя из этого, можно сделать вывод, что сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Гостюхин А.В. добросовестно выполняет свои обязанности. Претензий к истцу по выполнению обязанностей со стороны ответчика никогда не возникало. Никакого другого жилья ни на праве собственности, ни на условиях договора социального найма у истца не имеется.
Заявлением от 13.07.2010 г. истец Гостюхин А.В. уточнил исковые требования, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № * дома № * по кварталу М п.Б. г.Хабаровска.
В судебном заседании представитель истца Гостюхина А.В. по доверенности Хоханова И.В. просит уточненные исковые требования Гостюхина А.В. удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что истец постоянно с 08.11.1994 г. на основании ордера от * г. живет в квартире № * по кварталу М, * п.Б, оплачивает за найм жилья и коммунальные услуги, следит за состоянием жилья, которое ремонтирует, ранее в приватизации не участвовал, режим общежития в здании не соблюдается: пропусков для входа в общежитие не выдают, постельным бельем, мебелью, бытовыми приборами их не обеспечивают, мест общего пользования в здании нет.
Истец Гостюхин А.В. в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца Гостюхина А.В.
В судебное заседание представитель ответчика ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», извещенный надлежащим образом о месте и времени его проведения, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв относительно заявленных исковых требований, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Из отзыва, представленного представителем ответчика ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» по доверенности Подорожным К.С. следует, что ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» исковые требования Гостюхина А.В. не признает в полном объеме по следующим основаниям: Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. установлено, что приватизация (бесплатная передача в собственность) жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству Российской Федерации является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу квартал М,* в п. Б. принадлежит на праве собственности коммерческой организации ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не попадает. Здание по адресу квартал М,* п. Б. ОАО «ДГК» приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 г., о чем 31.12.06 г. выдано свидетельство о регистрации права собственности. В силу статьи 235 ГК РФ ОАО «ДГК», как собственник здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск п. Б. квартал М, *, вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания (либо расположенных в нем помещений) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет (3 года - в редакции ФЗ от 21.07.2005 года № 109-ФЗ) со дня, когда началось ее исполнение (то есть с момента включения общежития в уставной капитал ОАО "Хабаровскэнерго" при приватизации предприятия). Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. На основании вышеизложенного, просит исковые требования Гостюхина А.В. оставить без удовлетворения.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» - граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В ст. 51 ЖК РФ предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и проживание граждан в общежитиях, предоставленных им до 1 марта 2005 года, также является основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом не имеет значения, состояли ли указанные граждане на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не состояли. Важно лишь то, что они имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР и ч.2 ст. 672 ГК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Аналогичной по содержанию является ст. 69 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.
В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006г. ОАО «Хабаровскэнерго» передало в собственность ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ценные бумаги, а покупатель ОАО «ДГК» оплатил их своим имуществом, указанным в Приложении № 1 к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату Ценных бумаг недвижимым имуществом, является Акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя.
Предметом договора купли-продажи от 16.11.2006г. являлись Ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО «ДГК», а здание общежития по кварталу М, * п. Б г. Хабаровска являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг.
Согласно Акту приема-передачи от 30.12.2006 года ОАО «Хабаровскэнерго» принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО «ДГК» имущество, в числе которого указано здание общежития по кварталу М, * п. Б. г. Хабаровска.
Принадлежность дома № * (общежитие № * инв. № *) по кварталу М. п. Б. г. Хабаровска на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 г. и акта приема-передачи от 30.12.2006 г., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 27 АБ * от 31.12.2006 г.
Из материалов дела судом установлено, что здание по адресу г. Хабаровск п. Б. квартал М., * построено в 1989 году, относилось к объектам государственной собственности и находилось в управлении государственного предприятия – ТЭЦ № 3, ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО «Хабаровскэнерго».
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» - при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.
ОАО «Хабаровскэнерго» зарегистрировано 07.05.1993года, в состав которого в качестве филиала включена ТЭЦ № 3. Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по кварталу М, * п. Б г. Хабаровска) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО «Хабаровскэнерго» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу.
Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
Вышеизложенные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Краснофлотского районного суда г. Хабаровска за 2007-2010 г.г.
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.
В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
После вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития жилым домом № * по кварталу М. п. Б. г. Хабаровска утрачен согласно закону и Гостюхин А.В. как наниматель вправе приобрести занимаемое по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В судебном заседании установлено, что истец Гостюхин А.В. был вселен в спорное жилое помещение в ноябре 1994 г., жилое помещение было предоставлено на основании направления от 13.04.* г. на состав семьи из трех человек, истец проживает в спорном жилом помещении с момента вселения. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца, направлением 13.04.* г., лицевым счетом квартиросъемщика, поквартирной карточкой и карточкой прописки.
До настоящего времени истец зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика, поквартирной карточкой.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 02.11.2009 г.: жилое помещение № * в доме № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска является единым изолированным жилым помещением общей площадью 20,5 м. кв., жилой площадью 14,6 м. кв., подсобной площадью 5,9 м. кв., и подпадает под понятие квартиры, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ.
Согласно информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю и справки ГУ Управления технической инвентаризации КБТИ за истцом Гостюхиным А.В. не зарегистрированы права собственности на недвижимое имущество, в том числе на приватизированное, то есть свое право на приватизацию истец не реализовал. Также не зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение.
В настоящее время Гостюхин А.В. является нанимателем спорного жилого помещения квартиры № * дома № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска, что следует из лицевого счета квартиросъемщика, показаний представителя истца, а также из действующего между Гостюхиным А.В и жилищно-эксплуатационной организацией публичного договора найма. Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения – квартиры № * дома № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска с Гостюхиным А.В. не заключался, то факт его вселения в спорное жилое помещение, предоставленное по временному ордеру № * от 13.04.* г., факт пользования истцом жилым помещением для постоянного проживания и оплата за найм жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что Гостюхин А.В. находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что здание по кварталу М, * в п. Б г. Хабаровске являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской ТЭЦ-3, использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность, а также судом фактически установлено право Гостюхина А.В. на пользование данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с 01 марта 2005 года к правоотношениям между истцом Гостюхиным А.В. и ответчиком ОАО «ДГК» по пользованию спорным жилым помещением - квартирой № * дома № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска применяются нормы о договоре социального найма, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от истца причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем, подача истцом в суд иска о признании за ним права собственности на квартиру № * позволяет ему реализовать свое нарушенное право на указанное жилье.
Несоответствие спорного жилого помещения требованиям, предъявляемым к общежитиям, следует: из пояснений в судебном заседании представителя истца о необеспечении жильцов дома № * по кварталу М. мебелью, бытовыми приборами, постельными принадлежностями, об отсутствии мест общего пользования, о не выдаче пропусков для входа в здание, что ставит под угрозу безопасность проживания жильцов в доме.
Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.067.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Росреестра по Хабаровскому краю.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88, 91 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд истцом государственная пошлина оплачена в сумме по 200 рублей, исходя из признания права собственности на жилье по праву приватизации (по безвозмездной сделке), и требований о взыскании судебных расходов в его пользу с ответчика согласно ст. 98 ГПК РФ истец не выдвигал.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гостюхина Алексея Васильевича к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, – удовлетворить.
Признать за Гостюхиным Алексеем Васильевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру № * в доме № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска общей площадью 20,5 м. кв., жилой площадью 14,6 м. кв., подсобной площадью 5,9 м.кв. (по данным технического паспорта, составленного по состоянию на 02.11.2009 г.)
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанную квартиру за ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру № * в доме № * по кварталу М п. Б г. Хабаровска за Гостюхиным Алексеем Васильевичем.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна- судья: С. И. Дорожко