РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 августа 2010 г. № 2-1588/2010
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Шолумицкой Н.Н.
при секретаре Братченя О.Ф.
с участием представителя истца Басистюк Е.Ю. и ее представителя Казанцева А.Г.,
представителя ответчика - администрации г. Хабаровска по доверенности - Касицыной О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басистюк Зураба Васильевича к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Басистюк З.В. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на объект самовольного строительства, ссылаясь на обоснованность заявленных требований. В частности, истец указал, что 22.07.04 г. он обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска с заявкой о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома. На основании договора № 398/04 от 18.01.04 г. был сформирован земельный участок в Краснофлотском районе г. Хабаровска по ул. П., 23 для предоставления в аренду и строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома. Постановлением Мэра г. Хабаровска № 1759 от 03.11.05 г. и договором № 299 от 30.03.06 г. ему был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. в аренду для строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома по ул. П., 23 (п. Березовка) в Краснофлотском районе. Пункт 5 указанного Постановления гласил : «Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска (Н.В.А.) выдать Басистюк З.В. разрешение на строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома по ул. П., 23 (п. Березовка) в Краснофлотском районе», чего сделано не было по неизвестной ему причине. Договор № 299 от 30.03.06 г. был продлен Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1529 от 04.12.08 г. по 04.12.11 г. На указанном земельном участке в 2008 г. был построен дом общей площадью 83,0 кв.м., инвентарный номер ***. Согласно заключению ООО «Э.» № 342 от 21.06.10 г., экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 07.07.10 г., справки ОАО «Д.», указанное самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ним право собственности на объект самовольного строительства - отдельно стоящий односемейный жилой дом по ул. П., 23 (п. Березовка) в Краснофлотском районе г. Хабаровска.
В судебное заседание истец Басистюк З.В. не явился.
Басистюк Е.Ю. и ее представитель Казанцев А.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации г. Хабаровска, по доверенности - Касицына О.Е. исковые требования не признала, указав, что согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, одним из требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ является наличие у лица, осуществившего самовольную постройку определенного права на земельный участок: собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование. Данный перечень является исчерпывающим. В материалах дела не представлено сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный под спорной постройкой. В материалах дела имеется договор аренды земельного участка по ул. П., 23 от 30.03.06 г. № 299 и дополнительное Соглашение к нему, подтверждающие нахождение земельного участка в пользовании истца на праве аренды. Гражданским законодательством не предусмотрено признание права собственности на самовольную постройку за лицом, в аренде которого находится земельный участок. В настоящее время объект индивидуального жилищного строительства по ул. П. с инвентарным номером 30776 является объектом самовольного строительства и адреса не имеет. Просит в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, 128, 130 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. К объектам гражданских прав относятся, в том числе имущественные права. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользований которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что в соответствии с договором № 398/04 от 18.01.2004 г. «О формировании земельного участка», заключенным между Администрацией г. Хабаровска и Басистюк З.В., был сформирован земельный участок, расположенный по ул. П., 23 в Краснофлотском районе г. Хабаровска, для предоставления Заказчику (истцу) в аренду для строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома.
Постановлением Мэра г. Хабаровска № 1759 от 03.11.2005 г. «О предоставлении Басистюку З.В. земельного участка для строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома в Краснофлотском районе» последнему был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. в аренду сроком на 3 года с момента подписания настоящего постановления для строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома по ул. Первостроителей, 23 (п. Березовка) в Краснофлотском районе. Пунктом 5 Постановления Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска было предписано выдать Басистюк З.В. разрешение на строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома по ул. П., 23 (п. Березовка) в Краснофлотском районе. Басистюк З.В. пунктом 6 Постановления предписано получить разрешение на производство земляных работ, после окончания строительства получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, переоформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
В 2006 году (07.02) было заведено Землеустроительное дело (заказчик Басистюк З.В.) на указанный выше земельный участок, утвержденное Начальником отдела по г. Хабаровску Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю, на выполнение комплекса работ по установлению границ землепользования и расчет площади земельного участка по ул. П., 23 п. Березовка г. Хабаровска.
30.03.2006 г. между Басистюк З.В. и Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска был заключен договор № 299 аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в Краснофлотском районе г. Хабаровска по ул. П., 23 (п. Березовка) площадью 1000 кв.м. для использования под строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома. Срок действия договора установлен до 02.11.08 г.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1529 от 04.12.08 г. «О продлении Басистюку З.В. срока предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул. П. в Краснофлотском районе г. Хабаровска» истцу был продлен на три года срок предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в Краснофлотском районе г. Хабаровска по ул. П., 23 (п.Березовка) площадью 1000 кв.м. для использования под строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома.
Во исполнение указанного Распоряжения Басистюк З.В. заключил с Министерством имущественных отношений Хабаровского края дополнительное соглашение от 29.12.08 г. № 10289 к договору аренды земельного участка № 299 от 30.03.06 г., согласно которому срок договора аренды был установлен до 04.12.11 года. Согласно кадастровому паспорту от 27.10.2008 г., жилой дом по ул. П. общей площадью 83,0 кв.м. был введен в эксплуатацию в 2008 году.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество от 18.08.10 г. арендатором земельного участка, находящегося примерно в 33,8 м. по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г. Хабаровск, п. Березовка, ул. П., 20, является Басистюк З.В. на срок до 04.12.11 г.
Вместе с тем, письменное разрешение на строительство жилого дома получено не было, поэтому в соответствии со ст. 222 ГК РФ данный объект недвижимости является самовольной постройкой.
Из технического паспорта от 27.10.08 г. на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства – по ул. П. (инвентарный номер ***) явствует, что указанный жилой дом состоит из двух этажей, общая его площадь 83,0 кв.м., жилая 64,2 к.в.м. Неправильность ссылки на отсутствие разрешения на строительство заверена ведущим специалистом.
В правоподтверждающих документах на дом (договор № 398/04, схемы расположения земельного участка, постановление № 1759, договор аренды № 299) адрес объекта недвижимости указан как ул. П., 23. Вместе с тем, в более поздних документах по земельному участку отсутствует указание номера дома.
Постановлением Мэра г. Хабаровска от 02.06.03 г. № 701 «Об утверждении Положения о порядке присвоения адресов объектам капитального строительства, временным объектам, не являющимся объектами недвижимости, на территории г. Хабаровска» установлен порядок присвоения номеров. Согласно п. 3.4.3. Положения, в случае присвоения адреса объектам, на которые право собственности признано по решению суда, к документам, указанным в п.3.4 настоящего положения, за исключением документа о предоставлении земельного участка заявителю, прилагается решение суда о признании права собственности на объект.
Суд считает возможным, при отсутствии номера спорного объекта недвижимости, считать его идентифицирующими данными следующие сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте от 27.10.08 г., техническом паспорте от 27.10.08 г., выписке из ЕГРП от 18.08.10 г.: объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом 2008 года постройки, расположенный в Краснофлотском районе г. Хабаровска по ул. П., на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., находящимся примерно в 33,8 м. по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г. Хабаровск, п. Березовка, ул. П., ***. Инвентарный номер ***, общая площадь 83,0 кв.м., жилая 64,2 кв.м.
При всех изложенных обстоятельствах, отсутствии оснований для признания самоуправности в действиях истца в части возведения объекта недвижимости на предоставленном ему земельном участке, суд считает, что само по себе отсутствие разрешения на строительство, выдача которого была вменена в обязанность Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Из приобщенных к делу материалов с достоверностью следует, что земельный участок был предоставлен Басистюк З.В. именно для строительства индивидуального, отдельно стоящего односемейного жилого дома, который и был построен в 2008 году.
Доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями специализированных организаций.
Так, из заключения ООО «Э.» № 342 от 21.06.10 г. по материалам обследования технического состояния жилого дома № б/н по ул. П., инв. № *** в г. Хабаровске явствует, что прогибов и деформаций в строительных конструкциях жилого дома не обнаружено. Жилой дом является капитальным, устойчивым строением, не создает угрозу для жизни и проживания.
По данным экспертного заключения № *** от 07.07.10 г. на соответствие жилых помещений санитарным нормам, индивидуальный жилой дом б/н в п. Березовка по ул. П., инвентарный номер ***, регистрационный номер *** в г. Хабаровске соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Отделом государственного пожарного надзора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю сообщено, что в ходе осмотра спорного жилого дома было установлено: подъезды для пожарной техники имеются, противопожарные разрывы от здания до сооружений наблюдаются, нарушений обязательных требований пожарной безопасности, несущих угрозу жизни и здоровью граждан, на момент проверки не выявлено.
Схема подключения к системе энергоснабжения собрана верно, не угрожает жизни и здоровью людей и животных, соответствует ПУЭ, ПТЭЭП и др. нормативам и пригодна для эксплуатации жилого дома по ул. П., 23 г. Хабаровска (справка ОАО «Д.»).
С учетом изложенного и приведенных требований закона, суд приходит к выводу о необходимости и правовой обоснованности удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Басистюк Зураба Васильевича к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за Басистюк Зурабом Васильевичем право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом 2008 года постройки, с инвентарным номером ***, общей площадью 83,0 кв.м., жилой площадью 64,2 кв.м., расположенный в Краснофлотском районе г. Хабаровска по ул. П., на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., находящимся примерно в 33,8 м. по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г. Хабаровск, п. Березовка, ул. П., ***.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через суд, его вынесший.
Судья : подпись
Копия верна: Шолумицкая Н.Н.