Дело № 2- 773 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :
председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,
при секретаре : Галактионовой А.С.,
с участием. представителя истцов по доверенности от ***** Канавиной О.С., представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от ***** Заря И.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Панова Александра Петровича, Пановой Анжелики Алексеевны, Пановой Вероники Александровны, Пановой Анастасии Александровны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Панов А.П., Панова А.А., Панова В.А., Панова А.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что квартира № ***** «***** дома № ***** по ул. ***** в г. Хабаровске была предоставлена Панову А.П. на состав семьи 4 человека, в 1997 году Хабаровским военным санаторием. В период предоставления жилого помещения, жилой дом № ***** по ул. ***** находился на балансе Министерства обороны РФ и обслуживался Хабаровским военным санаторием. На основании ходатайства начальника Хабаровского военного санатория от ***** **** они были зарегистрированы в спорном жилом помещении на постоянное место жительства. На основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ***** **** жилой дом по ***** был передан в муниципальную собственность. В связи с тем, что занимаемое ими жилое помещение ранее использовалось управлением торговли ДВО под магазин, окончательно перевод данного помещения в состав жилого завершен не был, ордер на квартиру выдан не был. В то же время, на квартиру ***** дома № ***** по ул. ***** открыт лицевой счет, в котором Панов А.П. указан в качестве нанимателя. С момента регистрации по месту жительства оплачиваются коммунальные услуги, вносится плата за наем жилья. Обратившись в жилищный отдел по Северному округу администрации г. Хабаровска с просьбой заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, они получили отказ, в связи с тем, что они вселены без ордера. Полагают, что занимаемое ими помещение является жилым, они проживают в нем на условиях договора социального найма. На основании рапорта от ***** Хабаровским военным санаторием было принято решение о предоставлении Панову А.П. на состав семьи 4 человека освободившегося помещения магазина 1100 отдела торговли ДВО в качестве жилого. При решении данного вопроса учитывался тот факт, что Панов А.П. нуждался в улучшении жилищных условий. ***** начальник Хабаровского военного санатория ходатайствовал перед начальником КЭУ КДВО о включении в титул 1997 года капитальный ремонт и перепланировку спорного помещения под жилое. В 2003 году был подготовлен рабочий проект перепланировки торгового помещения под жилую площадь по *****. На проект получены положительные заключения контролирующих органов. Письмом от ***** **** Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Хабаровскому краю уведомило начальника Хабаровского военного санатория и начальника Хабаровской КЭЧ о своем согласии на перевод нежилых помещений, расположенных по ул. ***** в жилое. Постановлением председателя комитета по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска от ***** **** утвержден акт межведомственной комиссии от ***** о возможности перевода нежилого помещения по адресу: ***** в жилой фонд. С момента проживания в спорном жилом помещении они полагают, что приобрели право пользования указанной квартирой, так как заняли ее на основании распоряжения балансодержателя квартиры, в течение всего периода проживания добросовестно исполняют обязанности нанимателей, зарегистрированы в спорном жилом помещении на постоянное место жительства. Квартира ***** по ул. ***** является единственным их местом жительства, жилья в собственности либо на ином основании не имеют. В то же время, отсутствие правоустанавливающих документов и ненадлежащее оформление документов по переводу квартиры в жилой фонд создают препятствия для осуществления ими жилищных прав. В частности, они не могут воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения. В соответствии с положениями ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права. Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть его произвольно лишен.
Впоследствии истцы уточнили заявленные исковые требования, просят суд признать за Пановым Александром Петровичем, Пановой Анжеликой Алексеевной, Пановой Вероникой Александровной, Пановой Анастасией Александровной право пользования жилым помещением, квартирой **** **** расположенной в городе Хабаровске, на первом этаже дома № ***** по ул. ***** общей площадью 80,2 кв.м., жилой площадью 59,4 кв.м.
Истцы Панов А.П., Панова А.А., Панова В.А., Панова А.А. извещены о рассмотрении дела, просят дело рассматривать в их отсутствии.
Представитель истцов Канавина О.С. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнив их в части площади помещения на которое претендуют истцы, просит суд признать за истцами право пользования квартирой **** ***** дома ***** по ул. ***** г. Хабаровска общей площадью 74,6 кв.м., жилой площадью 57,5 кв.м.
Представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска Заря И.С. уточненные заявленные исковые требования не признала, пояснила, что Администрация города с исковым заявлением Панова А.П., Пановой А.А., Пановой В.А., Пановой А.А. о признании права пользования жилым помещением – кв. ***** по ул.*****, не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании акта приема-передачи федерального имущества от *****,утвержденного в одностороннем порядке руководителем ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю *****, в муниципальную собственность подлежал передаче жилой дом по *****, за исключением площадей помещений и дрyroro имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности. Согласно информации от ***** ****.**** Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска по данным учетно- технической документации в доме № ***** по ул.***** в г.Хабаровске нет квартиры № ***** В связи с чем, представленные истцами справки об отсутствии зарегистрированных прав на квартиру ***** в доме по ул.***** не имеют правового значения, поскольку такой объект недвижимого имущества, как *****-***** в указанном доме не существует. В соответствии с ч.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В п.7 постановления Пленума ВС РФ от ***** **** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Таким образом, жилищные правоотношения возникают по поводу жилых помещений. Занимаемое истцами помещение в установленном законом порядке в жилищный фонд переведено не было, является нежилым, и не может быть объектом жилищных прав. Сами по себе положительные заключения соответствующих органов (СЭС, ОГПН) на рабочий проект перепланировки торгового помещения под жилую площадь, согласие Минимущества РФ по Хабаровскому краю на перевод нежилого помещения в жилое, а также акт межведомственной комиссии от ***** о возможности перевода нежилого помещения в жилое не могут служить основанием для признания спорного помещения жилым. Согласие Минимущества РФ по Хабаровскому краю на перевод нежилого помещения в жилое было дано при условия оформления перевода в порядке действующем на территории Хабаровского края. Однако в установленном порядке перевод оформлен не был. Заключения контрольных органов были даны только на проектные предложения до перепланировке нежилого помещения под жилую площадь. Акт межведомственной комиссии также имел характер предварительного разрешения, поскольку в соответствии с действовавшим до ***** порядком перевода нежилых помещений и зданий в жилые (постановление Мэра города от ***** ****) указанный акт в комплекте с другими документами являлся основанием для подготовки постановления мэра города о разрешении реконструкции переоборудования, перепланировки) нежилого помещения в жилое. Кроме того, вселение истцов в спорное помещение произведено с существенным нарушением установленного порядка, без оформления ордера и заключения договора социального найма (ст.42, 47 ЖК РСФСР). При таких обстоятельствах, основания для признания за истцами права пользования квартирой № ***** по ул.***** отсутствуют, поскольку по данным технического учета такое жилое помещение не существует, спорное помещение является нежилым в связи с чем не может быть объектом жилищных прав, кроме того в установленном жилищным законодательством порядке спорное помещение истцам не предоставлялось. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо- Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска извещено о рассмотрении дела, просят дело рассматривать в их отсутствии. Из ранее поданного письменного отзыва на заявленные исковые требования следует, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю **** от ***** жилой дом по ул.***** в г.Хабаровске передан в муниципальную собственность, за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности. Согласно письма Управления жилищного фонда и приватизации от ***** по данным учетно-технической документации в доме № ***** по ул.Санаторная в г.Хабаровске нет квартиры *****. В связи с чем, справки об отсутствии зарегистрированных прав на ***** в доме по у л. ***** не имеют правового значения, по причине отсутствия данной квартиры в указанном жилом доме. В соответствии с Жилищным кодексом РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Как следует из пояснений истца, помещение, на которое признается право пользования частично расположено в подвале. Более того, согласно пояснениям представителя КЭЧ, ими неоднократно предлагалось получить разрешение на проживание в подвальном помещении.
Третье лицо- Хабаровский военный санаторий, извещено о рассмотрении дела, просят дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Третье лицо- ООО «Жилпроект» извещено о рассмотрении дела, возражений не поступило.
Третье лицо- Квартирно-эксплуатационная часть, переименованное в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»Министерства обороны РФ, извещено о рассмотрении дела, просят дело рассмотреть в их отсутствии. Из ранее поступившего письменного отзыва на заявленные исковые требования следует, что, с заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям: ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России не давало разрешения на вселение Панова А.П. в нежилое помещение (которое ранее использовалось под магазин) по ул. *****. На момент вселения истца в дом № ***** по ул. ***** указанный дом находился на балансе Хабаровского военного санатория Министерства обороны РФ. Согласно распоряжения **** от ***** О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», перечня имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», акта приема-передачи имущества находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» от *****, дом № ***** по ул. ***** передан в муниципальную собственность.
Свидетель ФНК пояснила, что с 2000 года она работала в должности коменданта в Хабаровском военном санатории. По работе сталкивалась с семьей Пановых, которая занимала помещения на первом этаже и в подвале дома. Был открыт лицевой счет на спорное помещение, оплата за помещение Пановыми вносилась своевременно.
Свидетель ГЛГ пояснила, что в 1997 году Панову А.П. было выделено помещение бывшего военторга по *****, на основании его рапорта.. Предоставлением помещения занимался профсоюзный комитет, создавалась жилищная комиссия.
Свидетель ПИГ пояснила, что в 1997 году после освобождения помещения, ранее занимаемого военторгом по ул. ***** согласно рапорта Панова А.П. ему было выделено спорное помещение. По данному вопросу были заседания профсоюзного комитета, жилищной комиссии и администрации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившихся по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до *****, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По смыслу ст. 153 Жилищного Кодекса РФ плата за наем жилья и коммунальные услуги вносится за жилое помещение.
В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Завершение работ по перепланировке и переустройству, либо иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений ( акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого помещения. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования.
***** Управлением Жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска Панову А.П. отказано в заключении договора социального найма на кв. ***** дома ***** по ул. ***** г. Хабаровска.
Согласно сообщения Хабаровской КЭЧ от ***** жилой дом № ***** по ул. ***** на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю **** от ***** по акту приема-передачи от ***** передан в муниципальную собственность.
Из сообщения Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от ***** нежилое помещение в цоколе и на первом этаже здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. ***** в реестре муниципального имущества не значится.
По сообщению Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ***** квартира № ***** дома № ***** по ул. ***** в реестре муниципального жилищного фонда не значится.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю **** от ***** жилой дом № ***** по ул. ***** г. Хабаровска передан в собственность муниципального образования «городской округ « Город Хабаровск».
Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от ***** жилой дом, закрепленный на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно -эксплуатационной частью, по ул. ***** исключен из реестра федерального имущества на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ***** в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск»..
По сообщению Начальника ФГУ «Хабаровский военный санаторий ДВО» Минобороны России от ***** на балансе ФГУ «Хабаровский военный санаторий ДВО» Минобороны России жилых помещений, расположенных по ул. ***** не числится.
Из справки от ***** ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» жилой дом по ул. ***** передан в мае 2008 года и на балансе ФГУ « Хабаровская КЭЧ района» Минобороны РФ не числится.
Согласно выписки из протокола **** заседания профсоюзного комитета Хабаровского военного санатория от ***** освободившееся помещение 1100 отдела торговли ДВО и перепланируемое под жилое помещение в доме № ***** по ул. ***** общей площадью 69 кв.м., подвалом, площадью 73,7 кв.м. выделено Панову А.П.
***** Пановым А.П. подан рапорт о предоставлении его семье освободившееся помещение магазина 1100 отдела торговли ДВО под жилую площадь., так как он имеет служебную жилую площадь в Анастасьевском гарнизоне.
***** Начальник Хабаровского военного санатория обратился к начальнику КЭУ КДВО с ходатайством о включении в титул 1997 года капитальный ремонт и перепланировку помещения, сдаваемого ранее 1100 отделу торговли ДВО под магазин, под жилую площадь в доме № ***** по ул. *****
***** Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Хабаровскому краю дало свое согласие на перевод нежилого помещения по ул. ***** в жилое, при условии оформления перевода в порядке действующим на территории Хабаровского края.
***** Хабаровский военный санаторий выразил свое согласие на перевод нежилого помещения, ранее сдаваемого под торговую точку, в жилое по адресу: ул. *****
***** Начальник Хабаровской КЭЧ района обратился к заместителю Мэра г. Хабаровска о даче разрешения на реконструкцию ( перепланировку) существующего нежилого помещения, ранее сдаваемого Хабаровским военным санаторием под торговую точку на первом этаже по ул. *****, для использования его под жилое Хабаровским военным санаторием.
В 2003 году подготовлен рабочий проект перепланировки торгового помещения под жилую площадь по ул. *****., в котором имеются соответствующие заключения по соответствию объекта требованиям пожарной безопасности, санитарным требованиям.
Постановлением Председателя комитета по управлению Северным округом Администрации г. Хабаровска от ***** **** утвержден акт межведомственной комиссии Северного округа от ***** о возможности перевода нежилого помещения по адресу: ул. ***** в жилой фонд.
Из акта межведомственной комиссии от ***** следует, что в соответствии с требованиями СНиП *****-89 «Жилые здания», комиссия считает возможным перевод нежилого помещения в жилом доме по ул. ***** в жилой фонд.
Письмом от ***** Начальник Хабаровского военного санатория просит зарегистрировать Панова А.П. и его семью по месту жительства в жилом помещении, предоставленном Хабаровским военным санаторием по адресу: г. Хабаровск, ул. ***** кв. ***** с указанием, что данное помещение ранее сдавалось под торговую точку управлению торговли ДВО. В настоящее время произведена перепланировка помещения в жилую площадь, которая будет предоставлена Панову А.П. в установленном Законом порядке.
Согласно акта обследования нежилого помещения по адресу: г. Хабаровск, ул. ***** на предмет его использования под жилое помещение от *****, составленного комиссией в составе инженера района Хабаровской КЭЧ, ВРИО начальника жилищной группы Хабаровской КЭЧ, помощника начальника ХВС по МТО, комиссия пришла к выводу: Панову А.П. сдать квартиру по адресу: п***** ул. ***** квартирным органам Министерства обороны РФ. Хабаровской КЭЧ создать комиссию для приема переоборудованного помещения из нежилого в жилое помещение по адресу: *****. Хабаровской КЭЧ оформить Панову А.П. документы в установленном законном порядке на договор социального найма жилого помещения по адресу: *****.
Согласно справки от ***** Панов А.П. жилую площадь в Анастасьевской КЭЧ сдал.
По сообщению ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» от ***** Панов Александр Петрович справку о сдаче жилого помещения по адресу: ***** ***** КЭЧ не получал. Данных о проживании Панова А.П. в жилом фонде ***** КЭЧ нет.
В соответствии со справкой Начальника ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» от ***** капитан запаса Панов Александр Петрович в период военной службы по контракту с ***** по ***** жильем от МО РФ по ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» не обеспечивался. В 1997 году ему была предоставлена не жилая площадь- помещение на первом этаже, ранее используемое под магазин в многоквартирном доме по адресу: *****. Документы на оформление не жилого помещения военнослужащим в ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» представлены не были.
Из лицевого счета **** от ***** следует, что по адресу: ***** зарегистрированы с ***** : Панов Александр Петрович- наниматель; Панова Анжелика Алексеевна, Панова Вероника Александровна, Панова Анастасия Александровна – члены семьи нанимателя.
Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой, карточками прописки.
Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ***** ****; ****; ****; **** и ГУ «Краевое бюро технической инвентаризации» Управление Технической инвентаризации от ***** за Пановым Александром Петровичем, Пановой Вероникой Александровной, Пановой Анастасией Александровной, Пановой Анжеликой Алексеевной право собственности на какое либо недвижимое имущество, в том числе приватизированную квартиру не зарегистрировано.
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ***** **** и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от ***** на кв. ***** дома № ***** по ул. ***** г. Хабаровска г. Хабаровска право собственности не зарегистрировано.
Согласно справок войсковой части **** от ***** Панов Александр Петрович и Панова ( Логинова) Анжелика Алексеевна жилой площадью не обеспечивались.
Из справки Хабаровского военного санатория от ***** следует, что Панов Александр Петрович в период с 1994 года по день выдачи справки жилой площадью не обеспечивался.
Согласно приказа **** от ***** Панов А.П. убыл в запас.
В соответствии с заключением ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу» от ***** по обследованию перепланировки и переустройства торгового помещения под жилую площадь по адресу: г. Хабаровск, ул. ***** кв. ***** перепланировка помещения из торгового помещения в жилое отвечает требованиям СП 13-102-2003; СНиП *****-87; СНиП 12-03-2001 и другим требованиям НТД.. Обследованием установлено, что перепланировка помещения из торгового помещения в жилое, отвечает требованиям норм, правил, государственных стандартов и регламентированным условиям эксплуатации. Соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ***** квартира ***** по ул. ***** в Северном округе г. Хабаровска соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По данным КГУП «Хабкрайинветаризация» от ***** квартира ***** в доме № ***** по ул. ***** в г. Хабаровске не значится. По данным инвентаризации 1987 года помещения **** **** значились как нежилые, использовались под магазин. По данным инвентаризации 2005 года помещения -1 **** значатся как нежилые, помещение **** используется как жилое.
Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что истцы в занимаемое ими помещение вселились не самовольно, а с разрешения Хабаровского военного санатория, на балансе которого находилось спорное помещение, на основании решения профсоюзной организации, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поскольку истцы не имели постоянного места жительства в г. Хабаровске. После передачи спорного помещения в муниципальную собственность и до момента обращения в суд право истцов по пользованию спорным помещением никем не оспаривалось. Истцы постоянно зарегистрированы по месту жительства в спорном помещении, открыт лицевой счет, производится оплата за наем жилья и коммунальные услуги.
С учетом указанного истцы, как не приобретшие право пользования другим жилым помещением, истцы приобрели право пользования вышеуказанным спорным помещением, при отсутствии оснований для их выселения. Отсутствие ордера на спорное помещение не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие ордера, и послужило основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав.
Сам по себе факт не учета спорного помещения как объекта недвижимого имущества в соответствии с ФЗ от ***** « О государственном кадастре недвижимости» при соблюдении процедуры перевода нежилого помещения в жилое помещение, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.
Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Панова Александра Петровича, Пановой Анжелики Алексеевны, Пановой Вероники Александровны, Пановой Анастасии Александровны удовлетворить.
Признать за Пановым Александром Петровичем, Пановой Анжеликой Алексеевной, Пановой Вероникой Александровной, Пановой Анастасией Александровной право пользования жилым помещением, расположенным на первом этаже по адресу: г. Хабаровск, ул. *****, д. ***** кв. ***** общей площадью 74,6 кв.м., жилой площадью 57,5 кв.м., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.
Судья : подпись
Копия верна: судья Т.Н. Ковалева