Дело № 2- 1522/2010 19 ноября 2010г.
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииСудья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Слободчикова Л.П.
с участием истца КВА, его представителя ПВА
представителя ответчика – администрации г.Хабаровска КАС
при секретаре Паршиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КВА к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец КВА обратился в суд с иском к ответчику - администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, указав, что комната **** в общежитии по ** была предоставлена его сводной сестре - НЕМ в * году на основании направления от * по решению администрации АО «СТ». С * он постоянно стал проживать и был зарегистрирован в указанном жилом помещении, как член семьи НЕМ В августе *. его сестра вместе со своей дочерью была снята с регистрационного учета в спорной комнате. * МУП ГХ «СМО» обращалось с просьбой к МУП ГХ «ОКП» внести изменения в лицевой счет, указав в качестве нанимателя его - КВА, однако, данная просьба осталась невыполненной. После утраты зданием статуса общежития в связи с передачей его в муниципальную собственность, у него возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с невозможностью реализации которого он обратился в суд. Кроме этого, КВА указал, что в период проживания в комнате с целью повышения комфортности была выполнена перепланировка, безопасность которой подтверждена документально, в связи, с чем просит суд узаконить произведенные в комнате изменения.
В судебном заседании истец КВА исковые требования изменил, просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, суду пояснил, что при его вселении в комнату №**** по ** ** там проживала его сводная сестра – бывший наниматель спорного жилого помещения со своей трехлетней дочерью. Изначально сестре была предоставлена одна комната, затем, в связи с рождением у нее ребенка, для улучшения жилищных условий за ней закрепили еще две комнаты. Вселившись в спорное жилое помещение, он с сестрой вели совместное хозяйство, делали ремонт, бюджет был общий. В дальнейшем сестра выехала из спорного жилого помещения, с ее слов - в ** к матери. Сначала он поддерживал связь с сестрой, ведя переписку по телефону, затем общение прекратилось. С ее матерью отношения он не поддерживает. С *. он постоянно проживает в спорном жилом помещении, до вселения в указанное жилое помещение проживал и был зарегистрирован по ** в квартире своего дедушки, что подтверждается справкой абонентного отдела №**** «Расчетно-кассового центра по обработке коммунальных платежей» от *. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ** на условиях договора социального найма и сохранить данное жилое помещение в перепланированном состоянии.
Представитель истца ПВС в судебном заседании поддержала измененные исковые требования КВА, указав, что жилое помещение - комната № **** в общежитии по ** ** была предоставлена НЕМ в * году на основании направления от * по решению администрации АО «СТ». С * года истец постоянно проживает в указанном жилом помещении. Указала, что НЕМ является сводной сестрой истца, так как у них общий отец. Изначально НЕМ была выделена одна комната в спорной квартире, а в последующем в порядке расширения жилой площади еще две комнаты. К рассматриваемым отношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 года) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Просит признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранить данное жилое помещение в перепланированном состоянии.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности КАС в судебном заседании измененные исковые требования КВА не признал, суду пояснил, что право пользования жилым помещением на условиях социального найма возникает при надлежащем предоставлении, либо вселении в качестве члена семьи нанимателя. Согласно представленному направлению от * НЕМ была предоставлена комната площадью 10,7 кв.м. Доказательств того, что КВА может быть признан членом семьи НЕМ и что НЕМ приобрела право пользования комнатой № **** по ** не представлено. Доказательства отнесения помещений № **** к жилым помещениям не представлено. Согласно решению Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов трудящихся «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения» от * здание по ** сдавалось в эксплуатацию как общежитие. В настоящее время общежитие является муниципальной собственностью на основании Постановления Мэра ** * г. № **** «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда и коммунальных сетей ОАО «СТ». Таким образом, здание по ** строилось как общежитие, в этом качестве передано в муниципальную собственность и до настоящего времени статус общежития со здания по ** не снимался. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма на специализированные жилые помещения. Ссылку истца на ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» полагает несостоятельной. По смыслу приведённой нормы, положения договора социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, то есть, в данном случае, речь идет о жилых домах, не имеющих статуса общежития, но фактически использовавшихся предприятиями и учреждениями в качестве таковых. Требования о сохранении помещения в перепланированном состоянии также не подлежат удовлетворению, так как ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения в перепланированном состоянии только жилых помещений, спорное помещение является местом общего пользования. Представленное заключение по материалам обследования не содержит сведений о соблюдении требований п.9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и п.2.6 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», в соответствии с которыми установлен запрет устройства входа в помещение, оборудованное унитазом из кухни, а также размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Ранее спорные помещения не были оборудованы санузлом, поэтому считает, что истцом доказательств соблюдения указанных выше требований и сведений о помещениях, расположенных под спорным помещением, не представлено. Просит в иске отказать в полном объеме.
Свидетель ТАЮ суду пояснил, что проживает в комнате № **** общежития с * года, с * года работал в должности **** в СТ. Указал, что истец КВА проживает в комнате № **** общежития с *. Сначала в комнате проживала, сестра истца - Е., после его вселения в указанное жилое помещение они вместе проживали около года, затем Е. выехала, а истец остался проживать в комнате один. О ведении общего хозяйства истца с бывшим нанимателем НЕМ ему не известно. Перепланировки в общежитии СТ производил с * года для увеличения площади жилых помещений, поэтому часть нежилых помещений перевели в жилые. В * году СТ распался.
Свидетели ЛВИ, ТАВ в судебном заседании подтвердили факт ведения КВА и НЕМ совместного хозяйства, а именно: их бюджет был общий, последние покупали продукты питания, вместе питались, производили косметический ремонт.
Свидетель ИВЮ суду пояснил, что с истцом знаком с * года, проживает в общежитии в квартире, расположенной под ним. По перепланировке комнаты его и истца идентичны. Не возражает против произведенной в комнате №**** перепланировки, так как угрозы для его жизни и здоровья она не представляет.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Принадлежность дома № ** ** на праве собственности муниципальному жилищному фонду г. Хабаровска - администрации г. Хабаровска, подтверждается выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда ** от *
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из направления ОАО «СТ» от * следует, что НЕМ была предоставлена комната в общежитии по ** площадью 10,7 кв.м. Номер комнаты не указан.
Из представленных суду документов и пояснений представителя истца следует, что фактически НЕМ была предоставлена комната большей площадью – 43,8 кв.м., номер комнаты ****, как обозначено на заведенной на основании направления поквартирной карточке, в которой указано на занятие НЕМ и ее дочерью НКА жилой площади размером 43,8 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения от * спорное жилое помещение состоит из трех комнат, жилая площадь которых составляет 35,7 кв.м. (данный факт подтверждается сведениями лицевого счета от *).
* года НЕМ с ребенком была снята с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, что подтверждается данными поквартирной карточки.
Из заявления НЕМ от *, копия которого приобщена к материалам дела, следует, что до выписки из спорного жилого помещения она обращалась к начальнику управления жилищного фонда и приватизации жилья с просьбой о регистрации ее брата КВА по адресу : ** (заявление КВА о регистрации по месту жительства также приобщено).
В силу ч. 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия наймодателя может вселить в жилое помещение других граждан (кроме супруга, детей и родителей) в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В данном случае нанимателем НЕМ с согласия наймодателя в качестве члена семьи в спорное жилое помещение был вселен ее брат – истец КВА С пояснений свидетелей, фактически КВА проживал с сестрой и до официальной регистрации в квартире. Данные обстоятельства суд считает достаточными для подтверждения права КВА на пользование спорным жилым помещением на законных основаниях. Суд полагает, что к данному лицу применимы положения закона о признании его членом семьи нанимателя НЕМ (другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство, ст. 53 ЖК РСФСР).
Из лицевого счета от * и поквартирной карточки по состоянию на * усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрирован только КВА в качестве брата бывшего нанимателя. При этом из письма директора МУП ГХ «СМО» от *, направленного в адрес МУП ГХ СМО», явствует, что указанной организацией предпринимались попытки по внесению изменений в лицевой счет в части указания основным нанимателем КВА вместо НЕМ, выбывшей вместе с дочерью из жилого помещения № **** по **
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных норм материального закона к правоотношениям между НЕМ, а затем между КВА и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма, КВА занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. Отсутствие надлежаще оформленных документов, в частности, ордера и договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от * **** по ** **, тип которого не определен, общая площадь помещения составляет 53,0 кв.м., жилая 35,7 кв.м., подсобная 17,3 кв.м. Указано, что произведена перепланировка, используются места общего пользования. Несмотря на отсутствие указания типа жилого помещения, суд считает, что спорное жилое помещение следует считать квартирой, так как оно структурно обособлено, включает в себя три жилые комнаты, коридор, кухню, санузел, предназначается для индивидуального пользования. подсобная 17,3 кв.м. о не определен, общая площадь помещения составляет 53,0 кв,м. о найма,
Доводы представителя ответчика о том, что у НЕМ, а, следовательно, и у КВА, отсутствуют правовые основания для занятия жилого помещения площадью согласно техпаспорту от *, суд считает несостоятельными ввиду следующего.
Из поквартирной карточки и лицевого счета, на которые суд ранее ссылался, усматривается, что в пользовании НЕМ, а затем ее брата КВА находилось жилое помещение общей площадью 66,14 кв.м., жилой 43,80 кв.м. Оплата производилась именно исходя из указанных размерных характеристик.
По данным технического паспорта площадь жилого помещения уменьшилась в связи с произведенными изменениями при перепланировке: жилая стала составлять 35,7 кв.м., общая 53,0 кв.м. В связи с этим суд признает логичной позицию истца, заявляющего требования о признании за ним права пользования занимаемым жилым помещением и о сохранении его в перепланированном состоянии, с указанием площадей, реально существующих после произведенных изменений, согласно действующему техническому паспорту.
Согласно справке БТИ от * за истцом зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру ** ** на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от * (на момент заключения договора КВА было 7 лет). Также документально подтверждено отсутствие регистрации чьих-либо прав на объект недвижимости – ** **.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Суд считает, что у КВА имелись основания для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав в порядке, установленном законом.
Как установлено в судебном заседании, здание по ** строилось как общежитие и в * году на основании постановления Мэра ** №**** было передано в муниципальную собственность. В связи с передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность статус общежития с ** должен был быть снят.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КВА о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.
Из пояснений представителя истца, данных технического паспорта, поэтажного плана шестого и седьмого этажей усматривается, что спорное помещение является жилым объектом, в котором была произведена перепланировка. Как подтвердили свидетели в судебном заседании, перепланировка была произведена еще до предоставления квартиры КВА (и НЕМ).
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Истцом представлено заключение ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу» Ростехнадзора России от * (лицензия **** от *) по обследованию перепланировки помещения из мест общего пользования в жилое помещение площадью 53 кв.м. (**), согласно которому, в результате проведения визуально-измерительного контроля при обследовании помещения № **** по **, видимых нарушений в строительных конструкциях не обнаружено. Обследованием установлено, что перепланировка отвечает требованиям норм, правил, государственных стандартов и регламентированным условиям эксплуатации. Соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Указано, что перепланировка отвечает требованиям СП 13-102-2003 (Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений); СНиП 3.03.01-87 (Несущие и ограждающие конструкции); СНиП 12-03-2001 (Безопасность труда в строительстве) и другим требованиям НТД.
По данным экспертного заключения на соответствие жилых помещений санитарным нормам от * установлено, что жилое помещение № ** соответствует требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений».
По мнению суда, указанными документами подтверждена безопасность произведенных в жилом помещении изменений, также подтверждено его отнесение именно к жилым объектам. Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о допустимости существования в рамках общежития жилого помещения, занимаемого истцом, обладающего такими характеристиками, какие у него появились в связи с произведенной перепланировкой, суд находит несостоятельными.
Учитывая, что иным способом данный спор разрешить не представляется возможным, а вынесенное решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, перепланировка в квартире № ** ** на несущую способность конструкций этого дома не повлияла, не создает угрозу жизни и проживанию, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить и в этой части.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КВА к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Признать за КВА право пользования жилым помещением – квартирой **, общей площадью 53,0 кв.м., жилой площадью 35,7 кв.м., подсобной площадью 17,3 кв.м., согласно техническому паспорту от * на условиях договора социального найма.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: **, согласно техническому паспорту от *
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска.
Судья: подпись
Копия верна: Л.П. Слободчикова