РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДело № 2-156/2011 г. 11.01.2011 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Гойда Н.К.,
истца ПКН,
при секретаре Бочарниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПКН к **** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за ПМК,
УСТАНОВИЛ:
ПКН обратился в суд с исковым заявлением к **** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за его несовершеннолетним сыном ПМК В обоснование своих требований истец указал, что ему в связи с трудовыми отношениями с ****, была предоставлена комн. ... в общежитии по **** на основании договора от 02.11.2005 г. и был заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 21.08.2008 г. В настоящее время по данному адресу проживает и зарегистрированы он и его малолетний сын ПМК Право на приобретения жилого помещения в собственность его сыном ПМК реализовано не было. **** **** по **** **** г. Хабаровска является структурно обособленным помещением, предназначенным для проживания отдельной семьи, предоставлялось для индивидуального пользования, и согласно ст. 16 ЖК РФ является квартирой.
В судебном заседании истец ПКН суду заявленные исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду показал, что спорное жилое помещение предоставлялось ему для проживания на основании договоров коммерческого найма, которые он заключал с предприятием ежегодно. При обращении с вопросом о приватизации квартиры в ****, им был получен отказ. Просит иск удовлетворить.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица бывшая жена истца ПНЕ, в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявив о том, что она не возражает против приватизации ****. **** **** г. Хабаровска её сыном ПМК
Представитель ответчика **** по доверенности КСА в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в суд предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие. Из отзыва на иск следует, что она просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. установлено, что приватизация (бесплатная передача в собственность), возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 Гражданского кодекса РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству Российской Федерации является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу **** в **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации ****, регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не попадает.
Здание по адресу **** **** **** приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 года, о чем 31.12.2006 г. выдано свидетельство о регистрации права собственности. В силу статьи 235 ГК РФ ****, как собственник здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ****, вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания (либо расположенных в нем помещений) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет (3 года - в редакции ФЗ от 21.07.2005 года № 109-ФЗ) со дня, когда началось ее исполнение (то есть с момента включения общежития в уставной капитал **** при приватизации предприятия). Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения и договору коммерческого найма от 02.11.2005 г. ПКН **** передано для проживания его и членов его семьи комната **** по адресу: г. Хабаровск, ****. Аналогичные договоры и акты приема-передачи жилого помещения были составлены вышеуказанными сторонами 09.06.2006 г., 21.08.2008 г.
Согласно поквартирной карточке в **** г. Хабаровска с 15.09.2008 г. зарегистрирован ПКН - наниматель и ПМК- сын нанимателя, 22.05.2007 г.р.
В соответствии со свидетельством о расторжении брака ... ... брак между ПКН и ПНЕ расторгнут 27.04.2010 г.
Как следует из технического паспорта от 21.12.2009 г. г. жилое помещение **** г. Хабаровска имеет общую площадь 20,6 кв. м., из которой жилая составляет 14,7 кв. м., подсобная- 5,9 кв. м.
Согласно сообщению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) от 22.12.2009 г. сведений о правах на объект недвижимости – **** г. Хабаровск, не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд считает, что к рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005г.) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что здание по **** г. Хабаровске являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении **** использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность. В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 г. **** передало в собственность **** ценные бумаги, а покупатель **** оплатил их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя. Предметом договора купли-продажи от 16.11.2006 г. являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал **** а здание общежития по **** г. Хабаровска являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг. Согласно акту приема-передачи от 30.12.2006 года **** в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал **** имущество, в числе которого указано здание общежития по **** г. Хабаровска. Принадлежность дома **** г. Хабаровска на праве собственности **** на основании договора купли-продажи ценных бумаг от 16.11.2006 г. и акта приема-передачи от 30.12.2006 г., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Здание по адресу г. Хабаровск **** построено в 1989 году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – **** ..., ставшего в процессе приватизации филиалом **** В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. **** зарегистрировано 07.05.1993года, в состав которого в качестве филиала включена **** .... Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по **** г. Хабаровска) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ****» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу. Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст.ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст.60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
В соответствии со ст.ст. 2,4,11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. То есть, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.06.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО.
В настоящее время ПКН является нанимателем спорного жилого помещения – квартиры **** **** г. Хабаровска, что следует из лицевого счета квартиросъемщика .... Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения – квартиры **** г. Хабаровска с истцом не заключался, то факт его вселения вместе с семьей, пользование жилым помещением для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что ПКН находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения.
При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с 01.03.2005 г. к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - квартирами **** г. Хабаровска применяются нормы о договоре социального найма, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу Президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако, по независящим от истца причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность **** а затем по договору купли-продажи ценных бумаг в собственность **** в связи с чем подача ПКН в суд рассматриваемого иска, позволяет ему реализовать свое нарушенное право на указанное жилое помещения.
25.12.2009 г. **** отказала ПКН в передаче в собственность бесплатно квартиры **** г. Хабаровска со ссылкой на то, что общежитие не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, а потому не подлежит бесплатной приватизации. Данные основания к отказу, как и доводы представителя ответчика о том, что **** является законным собственником жилого здания по **** г. Хабаровска, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.
Согласно сообщению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) от 22.12.2009 г. за ПМК не зарегистрировано прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно свидетельству о рождении ... ... от 14.06.2007 г. ПМК родился 22.05.2007 г., отцом указан ПКН, матерью ПНЕ.
В соответствии ст. 64 ч.1 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.
В соответствии ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-IПраво граждан РФ на жилище закреплено ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ, в соответствии со ст. 35, 40 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования ПКН обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПКН удовлетворить.
Признать за ПМК 22.05.2007 года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру ****, г. Хабаровска общей площадью 20,6 кв.м., жилой площадью 14,7 кв.м, подсобной площадью 5,9 кв.м. согласно данным технического паспорта от 21.12.2009 г.
Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на квартиру **** г. Хабаровска за **** и основанием для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за ПМК.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через суд его вынесший.
Судья Н.К. Гойда