Дело №2-179/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Куликовой И.И.
при секретаре ГЕС,
с участием истца СЛБ,
ответчика представителя администрации г. Хабаровска ГЕС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
СЛБ к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
СЛБ обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к его заключению на ул. ***, г. Хабаровск «б» г. Хабаровска, по тем основаниям, что согласно решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 05.12.2008г. он признан нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке исходя из состава семьи семь человек. Решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 14.01.2009г., ему pacпpeдeлeна трехкомнатная квартира по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 59.4 кв. метра, с оставлением в списках очередников, т.к. общая площадь предоставленного жилого помещения не удовлетворяет положенных в соответствии с жилищным законодательством норм. Решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 07.11.2009г. распределена однокомнатная квартира по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 32,5 кв. м., в которую он и заселился и произвел в ней ремонт. При обращении в администрацию ул. ***, г. Хабаровск с заявлением о заключении с ним договора социального найма ему было отказано, данный отказ считает необоснованным. Заказчиком жилого ул. ***, г. Хабаровск в ул. ***, г. Хабаровск была войсковая часть 20724, которая входила в состав войсковой части 12661, Постановлением главы администрации ул. ***, г. Хабаровск от 03.04.1995 года за № 1055 был утвержден акт Госкомиссии по приемке данного 80-ти квартирного дома, спорная квартира до 2010г. занимал военнослужащий МРК-о., которому в связи с увольнением в запас решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 07.11.2009г. была распределена трехкомнатная квартира по ул. ***, г. Хабаровск. 14.09.2010г. спорная квартира МРК-о, освобождена, последний выписался и передал ему ключи от нее. Квартира ул. ***, г. Хабаровск была построена за счет средств Министерства Обороны и была закреплена в пользование за войсковой частью, которая ею распоряжалась и заселяла военнослужащими. В настоящее время спорная квартира на основании Постановления Мэра г. Хабаровска № 2062 от 03.09.1998г., находится в муниципальной собственности. В соответствии с инструкцией «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от 05.02.2000 г. № 80, военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам. Его выслуга лет в льготном исчислении составила более 44 лет, уволен в запас Приказом Министра Обороны РФ от 22 июня 2008 года. .. по состоянию здоровья, исключен из списков части приказом командира войсковой части 12661 от 9.02.2009 года № 25 с 22 февраля 2009 года. С 2004 года до момента увольнения занимал должность заместителя командира объединения, воинское звание «полковник», то есть имеет право на дополнительную жилую площадь 25 кв. метров. Отказ Администрации ул. ***, г. Хабаровск от заключения договора социального найма считает незаконным, поскольку он нарушает его жилищные права, а потому просит удовлетворить его исковые требования.
В судебном заседании истец СЛБ исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, суду пояснил о вышеизложенном дополнив, что его семьи состоит из семи человек, он, его мать САН, жен СТН, дочь НСЛ, зять НДВ, внуки НСЛ Александр и Сергей. Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 05.12.2008г., которым за ним признано право на внеочередное получение жилого помещения исходя из состава семьи – 7 человек. предоставления ему на состав семьи трехкомнатной квартиры по ул. ***, г. Хабаровску, 5-42, он всем составом семьи из 7 человек проживал в двухкомнатной квартире по ул. ***, г. Хабаровск7. Решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 14.01.2009г., ему pacпpeдeлeна трехкомнатная квартира по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 59.4 кв. метра, с оставлением в списках очередников, т.к. общая площадь предоставленного жилого помещения не удовлетворяет положенных в соответствии с жилищным законодательством норм. Решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 07.11.2009г. распределена однокомнатная квартира по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 32,5 кв. м. В настоящее время его семья, состоящая из 7 человек, занимает на условиях договора социального найма две квартиры по ул. ***, г. Хабаровск общей площадью 48, 2 кв.м. и по ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 59, 4 кв.м. Заключить с ним договор социального найма на выделенную ему решением жилищной комиссии квартиру войсковой части 12661 от 07.11.2009г. однокомнатую квартиру по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 32,5 кв. м. администрация г. Хабаровска отказывается, что считает незаконным, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ГЕС в судебном заседании иск не признала, считает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку военнослужащие должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального, а не муниципального бюджета. Кроме того, полагает, что НДВ членом семьи СЛБ не является, поскольку не относится к категориям граждан, указанным в ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с чем, полагают, что НДВ и члены его семьи должны быть обеспечены служебным жилым помещением самостоятельно, а не в составе семьи СЛБ Кроме того, жилое помещение по адресу: ул. ***, г. Хабаровск, является муниципальной собственностью, согласно сведений, из поквартирной карточки, в данном жилом помещении СЛБ и члены его семьи по месту жительства не зарегистрированы, лицевой счет на спорное жилое помещение закрыт, плата за жилое помещение и коммунальные услуги не осуществляется. Таким образом, с истцом договор социального найма жилого помещения не заключен, поскольку плата за жилое помещение и коммунальные услуги СЛБ не вносится. Правоустанавливающих документов подтверждающих законность вселения и проживания СЛБ в спорном жилом помещение не представлено. Просит в иске отказать.
Третье лицо войсковая часть 12661 по доверенности ПЕВ в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, дополнил, что СЛБ было предоставлено несколько отдельных жилых помещений в соответствии действующим законом на состав семьи из семи человек, поскольку одним жилым помещением площадью более 140 кв.м. войсковая часть не располагала. Также дополнил, что основания, на которые сослался ответчик уже были предметом судебного разбирательства при оспаривании СЛБ решения жилищной комиссии войсковой части 12661 от 19.03.2008г. об исключении его из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При рассмотрении данного дела он как представитель войсковой части также ссылался на те же обстоятельства, на которые сослался представитель администрации г. Хабаровска и все они были судом отклонены. Решением Хабаровского гарнизонного суда от 05.12.2008г. СЛБ был восстановлен на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений с 03.04.2007г. и признан нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке исходя из состава семьи 7 человек. Просит иск СЛБ удовлетворить в полном объеме.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, пояснения третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Согласно п.5 ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
В соответствии с п. 8 ст. 15, ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» при расчете на состав семьи 7 человек СЛБ имеет право быть обеспеченным минимальной общей площадью жилых помещений размером 141 кв. м. (18 кв.м. X 7 + 15 кв.м. =141 кв.м.), учитывая положения п. 8 ст. 15, п. 2 ст. 15.1 Закона, обеспеченность общей площадью жилых помещений может составлять 160 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.
Судом установлено, что согласно выписки из приказа командира войсковой части 12661 от 19.02.2009года, общая продолжительность военной службы полковника СЛБ в ВС РФ в календарном исчислении составляет на 21.02.2008г. 34 года 05мес.02дня.
Согласно справки войсковой части от 19.10.2010г. № 1799 в состав семьи полковника запаса СЛБ входят: жена СТН, мать САН, дочь НСЛ, зять НДВ, внук НАД и НСД
Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 05.12.2008г. вступившего в законную силу, СЛБ восстановлен на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений с 03.04.2007г. и признан нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке исходя из состава семьи 7 человек.
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № 12661 № 12 от 14.01.2009года, полковник СЛБ включен в список очередников войсковой части 12661 по дате подачи рапорта от 03.04.2008года на состав семьи 7 человек. СЛБ распределена 3-ех комнатная квартира по ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 62,8 кв.м., с оставлением его и членов его семьи в списках очередников на получение жилья.
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № 12661 № 23 от 07.11.2009года, полковнику запаса СЛБ, в порядке внеочередного обеспечения недостающей жилой площади распределена однокомнатная квартира по ул. ***, г. Хабаровск площадью 28,9 кв.м. После заключения Договора социального найма, снять с учета нуждающихся в получении жилых помещений войсковой части 12661. Актом от 28.09.2010года, вышеуказанная квартира предана СЛБ
Согласно ордера серии КФ/546 № 1993 от 12.10.1995года и договора найма жилого помещения от 28.01.1997г. (л.д. 26-29), ул. ***, г. Хабаровск предоставлена МРК, военнослужащему МРК-о., что также подтверждается справкой выданной войсковой частью 12661 от 24.11.2010года (л.д.30).
Согласно поквартирной карточки на кВ. 14 по ул. ***, г. Хабаровск в период с 1995 по 14.09.2010г. в данной квартире проживали семья МРК-о., которая в полном составе снята с регистрационного учета 14.09.2010г. в связи с выездом на другое постоянное место жительство (л.д. 104).
Согласно акта сдачи квартиры от 28.09.2010г. военнослужащий подполковник запаса МРК с семьей сдал полковнику запаса СЛБ ул. ***, г. Хабаровск, с передачей ключей от квартиры и выпиской из нее всех членов семьи МРК (л.д. 17).
Согласно лицевого счета № 0634-5914-5;1113-6264-4 от 18.12.2010г. в ул. ***, г. Хабаровск общей площадью 32,5 кв.м., в настоящее время никто не зарегистрирован (л.д. 103).
Согласно Постановления главы администрации города Хабаровска от 23.04.1995года № 1055 утвержден Акт государственной комиссии от 30.03.1995года о приемке в эксплуатацию 80 квартирного жилого дома ул. ***, г. Хабаровск застройщик – войсковая часть 20724 (л.д.45).
Согласно справки командира войсковой части 12661 от 30.07.2007года, войсковая часть 20724 включена в состав войсковой части 12661 с 01.01.1975года и является подчиненной воинской частью.
Согласно справки войсковой части № 12661 от 22.12.2010года войсковая часть 20724 расформирована 01.12.2009года, ее правопреемником является войсковая часть 12661.
Согласно Выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 25.06.2010г. дом № 178б г. Хабаровска принят в муниципальную собственность постановлением Мэра города Хабаровска от 03.09.1998г. № 2062.
На основании справки от 13.01.2011г. выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра», право собственности на ул. ***, г. Хабаровск, не зарегистрировано.
Согласно лицевого счета и поквартирной карточки (л.д. 100-101), справки № 206 выданной абонентным отделом № 1 МУП г. Хабаровска «РКЦ» (л.д. 69-70), в ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 59,4 кв.м., зарегистрированы: НСЛ, НДВ, НАД и НСД
Согласно лицевого счета и поквартирной карточки (л.д. 98-99), справки № 69 выданной абонентным отделом № 5 МУП ул. ***, г. Хабаровск «РКЦ» (л.д. 72-73), в ул. ***, г. Хабаровск, общей площадью 48, 2 кв.м. зарегистрированы: СЛБ, САН и СТН
На основании справок КГУП «Хабкрайинвентаризация» и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра», право собственности на ул. ***, г. Хабаровск не за кем не зарегистрировано, на ул. ***, г. Хабаровск, зарегистрировано за войсковой частью 12661.
Согласно представленных справок КГУП «Хабкрайинвентаризация» и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестра», в собственности истца и членов его семьи жилых помещений не зарегистрировано.
В соответствии определением Конституционного Суда РФ от 25.12.2003г., содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу Закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.
В связи с изложенным позицию администрации г.Хабаровска оспаривающей право истца как военнослужащего на обеспечение жильем из муниципального жилищного фонда, суд считает необоснованной, как и их доводы о том, что зять СЛБ НДВ не является членом его семьи, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами.
Таким образом, судом установлено право СЛБ на получение жилья на состав семьи из 7 человек, общей площадью 141 кв.м., а также то, что для полного обеспечения СЛБ и членов его семьи жильем по нормам, предусмотренным жилищным законодательством, ему в установленном законом порядке, решением жилищной комиссии войсковой части 12661 от 07.11.2009г. предоставлена спорная квартира, ранее занимаемая военнослужащим МРК и освобожденная им в связи с предоставлением ему иного жилья. Учитывая, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом, а также то, что реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду, суд полагает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования СЛБ к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить.
Признать за СЛБ право пользования жилым помещением - квартирой ул. ***, г. Хабаровск на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г. Хабаровска заключить с СЛБ договор социального найма жилого помещения - ул. ***, г. Хабаровск, жилой площадью 17, 0 кв.м., общей площадью 32, 5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья:
Полный текст изготовлен 04.02.2011г.
Копия верна: судья Куликова И.И.