Дело № 2-1486/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг.Хабаровск 22 декабря 2010 г.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Слободчикова Л.П.,
с участием истца ОТП, представителя истца ЯПВ, третьего лица КВБ, представителя ответчика – администрации г.Хабаровска КАС, представителя ответчика – ПСС- БИА,
при секретаре Паршиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОТП, действующей также в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, к ПСС, действующей также в интересах несовершеннолетней ПАС, о признании утратившими право пользования жилым помещением, к администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что она вместе со своими несовершеннолетними детьми проживает в комнате "**" жилой площадью 11,3 кв.м. (с площадью под нишу 1.10 кв.м., всего 12,4 кв.м.), расположенной в квартире ****, и зарегистрированы они в указанном жилом помещении с *** Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** было установлено, что в данной квартире они проживают на условиях договора социального найма и имеют право на его приватизацию. В квартире № "**" в *** году освободилась комната "**", но на обращение в администрацию г.Хабаровска с просьбой о предоставлении данной комнаты ее семье, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, был получен отказ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее жилищные права, так как документально подтверждена ее нуждаемость в улучшении жилищных условий, о чем администрации г. Хабаровска известно, а законом предусмотрена возможность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире нуждающимся гражданам, проживающим в этой квартире (ст. 59 ЖК РФ). Просит суд признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право на предоставление освободившейся комнаты "**" по договору социального найма.
Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле по требованиям истца ОТП, действующей также в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, к администрации г.Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, в качестве третьего лица привлечена ПСС, действующая также в интересах несовершеннолетней ПАС
Заявлением от *** истец ОТП исковые требования дополнила, указав, что необходимость этого возникла в связи с открывшимся обстоятельствами после рассмотрения судом *** с вынесением решения по ее исковому заявлению «о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, о понуждении заключения письменного договора социального найма», т.е. предоставлением администрацией г.Хабаровска документов, свидетельствующих о регистрации в комнате "**" дома **** ПСС и ПАС, а также сведений о закрытии лицевого счета на эту комнату по письму администрации от *** При том, что ПСС с дочерью выселились из указанной комнаты еще до закрытия лицевого счета и уехали из **** для проживания в ****, возможно применение частей 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ. Поскольку согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, при отсутствии заявления граждан о снятии их с регистрационного учета для снятия указанных лиц с регистрационного учета необходимо решение суда о признании этих лиц утратившими право пользования жилым помещением. С *** года спорная комната не используется ПСС для проживания, т.к. она освободила ее в связи с выездом на другое место жительства, лицевой счет закрыт МУП РК согласно письму администрации г.Хабаровска от *** Согласно статьи 1 7 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. В нарушение ст. 17 ЖК РФ, администрация г.Хабаровска не предприняла мер по снятию с регистрационного учета по адресу спорной квартиры ПСС и членов ее семьи. Более 2.5 лет комната пустует, при этом нарушены ее-ОТП права и права ее детей на предоставление им свободной спорной комнаты, которую она после решения Краснофлотского суда г.Хабаровска от *** отремонтировала и заняла, так как препятствий от кого-либо по занятию этой комнаты не было. Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от *** установлено, что «вывод о том, что квартира **** является коммунальной квартирой, обоснованно сделан судом исходя из положений ст.ст. 16,59 ЖК РФ, а истец (Обухова), проживающая с двумя детьми в комнате 11.3 кв.м. и в установленном порядке признанная малоимущей, имеет преимущественное право на предоставление ей на состав семьи 3 человека освободившейся в этой же квартире комнаты». ПСС спорная комната была предоставлена на основании ордера "**" от *** (до ***), то есть на вселение в комнату в «Общежитии». До сих пор Мэром г.Хабаровска статус спорного жилого дома «Общежитие» не снят. ПСС не обращалась в суд с иском о признании за ней права пользования спорной комнатой по договору социального найма. Согласно п.п. 5,7 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25, «Право пользования жилым помещением имеют наниматель жилого помещения и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения. Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ». Согласно п. 10 этих Правил «В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, то есть (ст. 17 ЖК РФ) использовать для проживания ее и ее ребенка. ПСС более 2.5 лет нарушает положение ст.17 ЖК РФ. Согласно п. 16 Правил регистрации и снятии с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ «Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию». Согласно п. 31 данных Правил «При снятии граждан с регистрационного учета по места жительства по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» (признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда» соответствующие документы могли быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами». Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 декабря 1995года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» следует «При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч.1 ст.40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище, при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях». Согласно указанному ордеру и осуществленной при этом прописки, ПСС вселялась для временного проживания в спорную комнату. Решения суда о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма нет. Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основаниями прекращения договора найма жилого помещения в общежитии». Согласно ст. 17 (ч.3) Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Согласно статьи 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда». В соответствии с ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения допускается в судебном порядке в случаях, связанных с неправомерным поведением нанимателем и членами его семьи, проживающих в жилом помещении. Согласно статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом и путем в частности: - признания жилищного права - иными способами, предусмотренными настоящим кодексом, другим федеральным законом. В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июля 1993года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. ЖК РФ регулирует, что лицом, уполномоченным законом для обращения в суд о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения является наймодатель жилого помещения (собственник). Для обращения в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по смыслу ЖК РФ может быть любое заинтересованное лицо. Поскольку рассматривается вопрос о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением - комнатой, расположенной в коммунальной квартире при обстоятельствах ее фактического освобождения в связи с выездом нанимателя и члена ее семьи на другое место жительство, и при этом рассматривается вопрос о признании ее (истца) права на предоставление этой комнаты ей и ее семье, то есть право утраты в пользовании жилым помещением и право на предоставление комнаты в коммунальной квартире тесно связаны, считает, что она имеет право на обращение в суд с иском к ПСС о признании ее и ее ребенка утратившими право пользования этой комнатой по основаниям ч.2 и ч.3 ст. 83 ЖК РФ, поскольку данные нормы носят императивный характер, а указанное решение суда необходимо ей лишь для снятия с регистрационного учета лиц, выбывших из спорной комнаты (квартиры) более чем 2,5 года тому назад. Дополнительно просит признать ПСС и ПАС утратившими право пользования комнатой "**" в доме ****; признать право пользования ОТП, ОНА, ***.р., и ОЕА, ***г.р., освободившейся комнатой "**" в квартире ****; обязать администрацию г.Хабаровска заключить с ОТП письменный договор социального найма на комнату "**" в квартире ****, включив в него ОНА, *** г.р., и ОЕА, *** г.р.
Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** ПСС, действующая также в интересах несовершеннолетней ПАС, привлечена к участию в деле в качестве ответчика - по требованиям истца ОТП, действующей в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, о признании утратившими право пользования жилым помещением.
В судебном заседании истец ОТП дополненные исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении. Настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель истца ЯПВ в судебном заседании дополненные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в дополнении к исковому заявлению. Настаивает на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности КАС в судебном заседании возражал против удовлетворения дополненных исковых требований, считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции пояснил, что решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от *** "**" утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития на "**" мест по ****. Указанный жилой дом строился, эксплуатировался с *** году и принят в муниципальную собственность в статусе общежития па основании Постановления Мэра города Хабаровска от *** №"**", что подтверждается выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от *** В соответствии с указанным Постановлением общежитие по **** принято в муниципальную собственность от организации «ОТ», действующей в организационно правовой форме - Акционерного общества открытого типа. Статьей 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, указанная правовая норма не подлежит применению к сложившимся правоотношениям в силу того обстоятельства, что спорное жилое помещение передавалось в муниципальную собственность не государственным или муниципальным предприятием, а Открытым акционерным обществом. Помимо этого, довод истца о том, что все жилые помещения в названном общежитии утратили статус специализированных жилых помещений, так как в силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ указанный дом утратил статус общежития в силу закона, и, следовательно, такие комнаты могут предоставляться только по договорам социального найма - не соответствует содержанию правовой нормы указанной статьи. Такие жилые помещения после 01 марта 2005г. могут сохранять, либо приобретать статус специализированных по волеизъявлению собственника. Данная позиция отражена в кассационном определении Хабаровского краевого суда от *** Статьей 215 ГК РФ определено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Так, согласно информации, представленной Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от *** "**" спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. Спорное жилое помещение "**" было предоставлено ПСС на
основании ордера на жилое помещение в общежитии от *** "**". Указанное лицо с несовершеннолетним ребенком ПАС, ***г.р., зарегистрированы в спорной комнате по месту жительства. В настоящее время жилое помещение юридически не свободно. Истцом не доказано, что ПСС длительное время не проживает в комнате "**", а также, что выезд (непроживание) носит добровольный характер и связано с убытием на другое постоянное место жительства. Данный довод подтверждается письмом Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ***, которым сообщается, что поступающая в Управление корреспонденция регистрируется в автоматизированной системе по обработке документов. в указанной системе не содержится сведений о регистрации поступившего обращения заведующего общежитием - МЕА, о длительном непроживании ПСС в жилом помещении "**" по ****. Таким образом, довод истца о том, что ПСС добровольно расторгла правоотношения по найму спорного жилого помещения и выехала на другое место жительства не нашли своего подтверждения. Ссылка истца на положения ч.4 ст.ЖК РФ несостоятельна в силу того, что спорная комната предоставлялась ПСС в качестве жилого помещения в общежитии, правовой статус специализированного в отношении комнаты не снимался. Учитывая довод истца, что спорная комната расположена в коммунальной квартире и может быть предоставлена по договору социального найма, следует отметить, что заявленные истцом требования о признании ПСС утратившей право пользования спорным жилым помещением фактически представляет собой иск о расторжении договора социального найма, в соответствии с п. 4 ст. 83 ЖК РФ заявлять требования о расторжении договора социального найма в судебном порядке может исключительно наймодатель в строго определенных законом случаях. Таким образом, учитывая указанные выше обстоятельства, ОТП не может обращаться к ПСС с требованием о признании утратившей право пользования, поскольку права и законные интересы ОТП в данном конкретном случае не затронуты, а также законодатель не предоставляет возможности защищать интересы лица предъявлением исковых требований такого характера. В своем заявлении от *** истец указывает, что администрация
города Хабаровска в нарушение ст. 17 ЖК РФ не приняла мер по снятию с
регистрационного учета ПСС и членов ее семьи. Однако, данный довод не основан на норме закона, так как ст. 17 ЖК РФ регламентирует пользование жилым помещением, его назначение и пределы использования. В указанной правовой норме законодатель не наделяет собственника жилого помещения правомочиями и обязанностями к осуществлению каких либо правовых процедур в отношении нанимателя. Заявленные требования о признании права пользования ОТП и членов ее семьи на условиях договора социального найма комнаты "**" также не подлежат удовлетворению, поскольку указанная комната в установленном порядке ей не предоставлялась и фактически занята самоуправно. На основании изложенного, считает исковые требования удовлетворению не подлежат.
Третье лицо, привлеченная также к участию в деле в качестве ответчика, ПСС в судебное заседание не явилась, своих доводов суду не представила, местонахождение ее суду неизвестно, в связи с чем в судебное заседание для защиты ее интересов была привлечена адвокат БИА, которая просит в удовлетворении иска отказать.
КВБ, выступающая в процессе в качестве третьего лица, в судебном заседании пояснила, что согласна на предоставление спорного жилого помещения истцу ОТП и членам ее семьи, поскольку бывший наниматель жилого помещения ПСС освободила указанную комнату более трех лет назад.
Третье лицо КАС в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие, представив заявление, в котором выражено его согласие на предоставление спорного жилого помещения истцу ОТП и членам ее семьи, поскольку бывший наниматель жилого помещения ПСС освободила указанную комнату более трех лет назад.
Свидетель МЕА суду пояснила, что в *** году в общежитии по **** освободилось три комнаты: "**", "**" и "**". Администрация г.Хабаровска по ходатайству "**" Горбольницы предоставила жилье своим работникам: КВБ, ОТП и ПСС, последняя, прожив в указанной комнате со своим несовершеннолетним ребенком – ПАС один год, уволилась с работы и выехала из спорного жилья, оставив там проживать своего сожителя. В последующем был составлен акт о его незаконном проживании, и последний выехал. С разрешения ПСС в комнату стали заселяться посторонние граждане, которых также выселяли по принуждению. В администрации г.Хабаровска был закрыт лицевой счет на комнату "**", чтобы не росла задолженность по неуплате за жилье. С регистрационного учета ПСС и ее несовершеннолетняя дочь не сняты. С *** года в данной комнате никто не проживает. Три месяца назад приходил мужчина с доверенностью от ПСС, хотел заняться продажей этой комнаты. Она – МЕА отправляла его в администрацию г.Хабаровска и больше он не появлялся. От ПСС также никаких сообщений не поступало.
Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит требования необоснованными и подлежащими отклонению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
Принадлежность дома "**" по **** на праве собственности муниципальному жилищному фонду г. Хабаровска - администрации г. Хабаровска подтверждается выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ***
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что истец ОТП с сыновьями ОНА, *** г.р., и ОЕА, *** г.р., проживает и зарегистрирована с *** в комнате жилой площадью 11,3 кв.м., общей площадью 12,4 кв.м. (поквартирная карточка, лицевой счет "**" от ***).
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** за указанными лицами признано право на приватизацию данного жилого помещения, соответственно, установлено, что истец с детьми занимает его на условиях договора социального найма. Кассационным определением Хабаровского краевого суда от *** решение оставлено без изменений. Таким образом, по мнению суда, не подлежит повторному установлению статус занимаемого истцом с семьей жилого помещения, при этом доводы представителя ответчика о продолжении использования здания по **** в качестве общежития, несостоятельны.
Из материалов дела усматривается, что квартира **** является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, состоит из трех жилых комнат, нанимателями которых являются разные граждане, помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом помещении, следовательно, в силу ч. 3 ст. 16, ст.59 ЖК РФ данная квартира является коммунальной.
Согласно техническому паспорту жилого помещения "**" от ***, истец с детьми занимает жилую комнату площадью 11,3 кв.м., пользуется нишей площадью 1,1 кв.м. Указанная жилая комната обозначена в техническом паспорте под № "**".
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в квартире **** освободилась комната площадью 12, 5 кв.м., обозначаемая под № "**".
Несмотря на обозначение данной комнаты в техническом паспорте под №"**" а комнаты истца под № "**", в лицевом счете, поквартирной карточке, квитанциях на оплату коммунальных услуг, а также в иных документах, приобщенных к материалам дела, данные помещения обозначены как комнаты "**" и "**". Учитывая, что принадлежность данных помещений квартире "**" не вызывает сомнений, а также то, что идет полное совпадение характеристик комнат по квадратным метрам с техническим паспортом, суд признает помещения № "**" в техническом паспорте теми же помещениями, которые обозначаются под № "**" в иных документах.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено, что ОТП обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты, однако ей было в этом отказано в связи со статусом комнаты как специализированного жилого помещения (письмо от ***).
Вместе с тем, ОТП состоит на учете в отделе социальной защиты населения Северного округа управления социальной защиты населения администрации г. Хабаровска как малоимущая (справка от *** "**").
Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от *** "**" ОТП была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе 3-х человек (извещение от ***).
Таким образом, учитывая вышеизложенное относительно статуса жилого помещения, основания для предоставления освободившейся комнаты именно ОТП имелись.
Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение на основании ордера на жилое помещение от *** "**" было предоставлено ПСС, которая вместе с несовершеннолетней ПАС, *** года рождения, значится зарегистрированной в указанном жилом помещении с *** и *** в качестве нанимателя и дочери нанимателя соответственно (лицевой счет "**" от ***, поквартирная карточка на жилое помещение по ****, карточка прописки приобщены к материалам дела). Из имеющейся в материалах дела карточки прописки (л.д."**") следует, что ПСС вместе с несовершеннолетней дочерью ПАС, *** года рождения, прибыла в ****) с *** по *** из ****, указана занимаемая должность ПСС – медицинская сестра Горбольницы "**".
По сообщению МУЗ «ГБ» от *** за "**" ПСС занимала должность медицинской сестры с *** по ***. При поступлении на работу была зарегистрирована по месту жительства в ****.
По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю по настоящее время ПСС значится зарегистрированной в **** (справка от ***, ***).
Из письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от *** "**" следует, что начальник отдела по работе с общежитиями ЦАЛ обратился к начальнику абонентного отдела "**" КНП с письменным ходатайством о закрытии лицевого счета, открытого на жилое помещение "**" муниципального общежития по **** на имя ПСС, в связи с тем, что последняя, зарегистрированная по месту жительства в указанном жилом помещении не проживает более трех лет и не оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Согласно сообщению абонентного отдела "**" МУП г.Хабаровска РК от *** "**" лицевой счет на имя ПСС был открыт с *** на основании ордера на жилое помещение "**" от ***, закрыт со *** на основании письма администрации **** от *** о закрытии лицевого счета на комнату "**" ****. Лицевой счет на имя ПСС по настоящее время закрыт, начисления платежей за ЖКУ не производятся, распоряжений о повторном открытии лицевого счета в адрес абонентного отдела не поступало. С момента передачи базы данных от МПУД «ОТ» в МУП РК по состоянию на *** дом **** находился на обслуживании МУП г.Хабаровска «СЖК» с присвоением лицевых счетов, начинающихся на "**"-. С *** общежития перешли на обслуживание в новую управляющую компанию МУП г.Хабаровска «ССМ» с открытием новых лицевых счетов, начинающихся с "**"-. С июля *** года по август *** года счет-квитанции предоставлялись на имя ПСС по лицевому счету "**".
Показаниями свидетеля МЕА также подтверждается, что ПСС со своей несовершеннолетней дочерью ПАС выехала из спорного жилого помещения, не снявшись с регистрационного учета.
Вместе с тем согласно сообщению Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от *** за "**" поступающая в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска корреспонденция регистрируется в автоматизированной системе по обработке документов. В указанной системе не содержится сведений о регистрации поступившего обращения заведующего общежитием – МЕА о длительном не проживании ПСС в жилом помещении "**" в **** в период с *** года по настоящее время.
Таким образом, достоверных данных о непроживании лиц, зарегистрированных в указанной комнате, а также, что выезд (непроживание) носит добровольный характер и связан с убытием на другое постоянное место жительства, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что к рассматриваемой ситуации не применимы положения ч.3 ст.83 ЖК РФ, из смысла которой следует, что в случае добровольного выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения с ним считается расторгнутым со дня выезда.
Доводы истца о том, что ПСС добровольно расторгла правоотношения по найму спорного жилого помещения и выехала на другое место жительства не нашли своего подтверждения. Закрытие лицевого счета на указанную выше комнату само по себе не свидетельствует о добровольном отказе от права пользования. Суд полагает, что такие обстоятельства как неосуществление ответчиком ПСС оплаты за начисляемые жилищно-коммунальные платежи не имеют существенного значения, и не могут свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении ПСС своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Кроме того, заявленные истцом требования о признании ПСС утратившей право пользования спорным жилым помещением фактически представляет собой иск о расторжении договора социального найма. Однако в соответствии с п.4 ст.83 ЖК РФ заявлять требования о расторжении договора социального найма в судебном порядке может исключительно наймодатель (в данном случае – администрация г.Хабаровска) в строго определенных законом случаях. Между тем администрацией г.Хабаровска подобные требования к ПСС не заявлялись.
В обоснование своих требований истец ОТП указывает на то, что в нарушение ст. 17 ЖК РФ администрацией г.Хабаровска не предприняты меры по снятию с регистрационного учета ПСС и членов ее семьи. Однако в соответствии со ст. 17 ЖК РФ, регламентирующей пользование жилым помещением, его назначение и пределы использования, законодатель не наделяет собственника жилого помещения правомочиями и обязанностями к осуществлению каких-либо правовых процедур в отношении нанимателя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОТП, действующей также в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, к ПСС, действующей также в интересах несовершеннолетней ПАС, о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежат отклонению.
На основании изложенного суд считает, что истец занимает спорное жилое помещение незаконно, поскольку указанная комната в установленном порядке ей не предоставлялась и фактически занята самоуправно.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ОТП, действующей в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, к администрации г.Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, также подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОТП, действующей также в интересах несовершеннолетних ОНА и ОЕА, к ПСС, действующей также в интересах несовершеннолетней ПАС, о признании утратившими право пользования жилым помещением, к администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья: Л.П. Слободчикова