РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело №2-217/2011г. 07 февраля 2011 года
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего Гойда Н.К.,
истца Марченко Н.Г.,
третьего лица Шипорневой Ю.П.,
третьего лица Золотовой С.П.,
представителя третьего лица МУП «Водоканал» Кирьяновой Э.А.,
при секретаре Степенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Натальи Григорьевны к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признания права приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Марченко Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права проживания на основании договора социального найма и приватизации квартиры **** д. **** **** г. Хабаровска.
В обосновании своих требований истец указала, что на основании ордера ... от 13 января 1983 года, выданного по решению Центрального совета народных депутатов г. Хабаровска от 07.01.1983 года Марченко П.В. на состав семьи 3 человека был выдан ордер на заселение в кв. **** д. **** **** г. Хабаровска. В указанном жилом помещении были зарегистрированы: 29.03.1983г. – муж Марченко П.А.; 29.03.1983г. – истец (жена) Марченко Н.Г.; 27.03.1998г. – дочь Марченко Ю.П. (по браку Шипорнева); *** - дочь Марченко С.П. (по браку Золотова). В последующем, 11.02.1997г. был снят с регистрационного учета Марченко П.А. В настоящее время в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают Марченко Н.Г., Золотова С.П., Шипорнева Ю.В. С учетом изменений, которые произошли в жилищном законодательстве указанное жилое помещение является предметом договора социального найма и подлежит передаче в собственность Марченко Н.Г. в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Марченко Н.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что спорное жилое помещение – квартира № **** в д. **** по **** г. Хабаровска, была предоставлена её бывшему супругу Марченко Павлу Александровичу, в связи с трудовыми отношениями, на состав семьи из трех человек, на основании ордера ... от 13 января 1983 года. Тогда же они вселились в указанное жилое помещение и проживают в нем по настоящее время, другого жилья не имеют. 20.09.1990г. брак между Марченко Н.Г. и Марченко П.А. был расторгнут и 11.02.1997г. Марченко П.А. снялся с регистрационного учета и выехал на другое постоянное место жительства. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает истец Марченко Н.Г. с дочерьми Шипорневой Ю.П. и Золотовой С.П. Дочери Шипорнева Ю.П. и Золотова С.П. в приватизации участвовать не желают. Считает, что Администрация г. Хабаровска неправомерно отказывает ей в реализации права на приватизацию указанного жилого помещения, так как она постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, другого жилья не имеет, право на приватизацию ранее ей реализовано не было. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать за ней право пользования на условиях социального найма кв. № **** д. **** г. Хабаровска, признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения, обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор на передачу в собственность бесплатно в порядке приватизации кв. № **** д. **** г. Хабаровска.
Третье лицо Шипорнева Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, в приватизации участвовать не желает, поэтому просит исковые требования матери Марченко Н.Г. удовлетворить.
Третье лицо Золотова С.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, в приватизации участвовать не желает, исковые требования своей матери Марченко Н.Г. просит удовлетворить.
Представитель третьего лица МУП «Водоканал» Кирьянова Э.А. в судебном заседании исковые требования Марченко Н.Г. поддержала, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, в своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях на иск просят в удовлетворении иска отказать, поскольку спорное жилое помещение - ... **** **** **** г. Хабаровска, является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991г. 6-я сессия 21-й созыв. Решением исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 03.11.1983г. № 486 спорная квартира № **** включена в число служебных. Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда отнесено к компетенции Администрации г. Хабаровска. Решения об исключении кв. № **** **** г. Хабаровска из числа служебных Администрация г. Хабаровска не принимала. Ссылку истца на ст. 93, ч.2 ст. 92 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных помещений», ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» считают несостоятельными, так как в силу положений ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», акты жилищного законодательства не имеют обратной силы, действие акта может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Возможность применения указанных норм на отношения, возникшие до их принятия, в ст. 92 ЖК РФ не предусмотрена. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу как служебное до введения в действие указанных норм. На основании изложенного, учитывая прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений, установленных ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 92 ЖК РФ, просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст. 39 Основ жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик, действовавших в период предоставления спорной квартиры, служебные жилые помещения предназначаются для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
На основании решения исполнительного комитета центрального районного совета народных депутатов № 03 от 07.01.83 г. «О закреплении служебных квартир за производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства в д. № **** в ****» за данным предприятием закреплены служебные квартиры, в том числе за производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства закреплена двухкомнатная квартира № **** для заселения слесаря Марченко П.А. на состав семьи три человека.
В соответствии с протоколом № 24 заседания профкома ВКХ от 07.01.83 г. утверждено распределение служебных квартир, предложенных администрацией, в соответствии с которым Марченко П.А. распределена квартира № ****
В соответствии с решением исполкома Березовского сельского совета народных депутатов № 51 от 26.11.1983 г. "Об изменении наименования улиц **** переименовать **** в районе 60-ти квартирных домов и присвоить наименование – ****. Нумерацию домов произвести согласно приложению".
Согласно выписке из реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 14.09.2007 г. **** **** **** 1982 года постройки передан в муниципальную собственность на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21-й созыв.
В судебном заседании установлено, что Марченко П.А. как работнику Хабаровского производственного управления ВКХ спорная квартира была предоставлена на основании ордера ..., выданного на основании решения исполкома Центрального Совета народных депутатов от 13.01.83 г. на состав семьи 3 человека: Марченко П.А. – глава семьи, Марченко Н.Г. – жена, Марченко Ю.Г. – дочь.
Марченко П.А. снят с регистрационного учета 11.02.1997г.
В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Марченко Н.Г., Шипорнева Ю.П., Золотова С.П.
06.07.2009г. начальником жилищного отдела по Северному округу С.Н. Верещагиным отказано Марченко Н.Г. в передаче в собственность жилого помещения квартиры ****.**** **** со ссылкой на то, что служебная квартира, в которой она проживает, является муниципальной собственностью. В связи с недостаточным количеством служебных квартир, администрация города, как собственник жилищного фонда, не принимает решение об их приватизации.
Согласно техническому паспорту от 03.08.2009г. истец занимает двухкомнатную
изолированную квартиру общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м., подсобной площадью 20,1 кв.м.
В судебном заседании установлено, что истцом не использовано право приватизации.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) до 01.01.2007г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном фонде на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.
На основании п.21 Бюллетеня ВС РФ № 9 за сентябрь 2006г., граждане, занимающие служебные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Вместе с тем, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Данное положение относится и к кв. **** г. Хабаровска.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как у него возникло право на участие в приватизации жилого помещения, в котором им было незаконно отказано.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Марченко Натальи Григорьевны - удовлетворить.
Признать за Марченко Натальей Григорьевной право пользования на условиях договора социального найма кв.**** г. Хабаровска.
Признать за Марченко Натальей Григорьевной право на приватизацию кв. **** г. Хабаровска, общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м., подсобной площадью 20,1 кв.м., согласно данным технического паспорта от 03.08.2009г.
Обязать администрацию города Хабаровска заключить с Марченко Натальей Григорьевной договор передачи квартиры № **** г. Хабаровска, в собственность бесплатно, при предоставлении полного пакета документов.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья Гойда Н.К.