Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года дело № 2-2370\2010
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Кадакиной С.Н.,
при секретаре Крюк А.А.,
с участием истца Форманюка С.В. и представителя истца Сунцовой Е.А. по доверенности Калиниченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Форманюка Сергея Викторовича, Сунцовой Елены Анатольевны к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Форманюк С.В. и Сунцова Е.А., действующие в своих и интересах несовершеннолетних детей: Ф.В.С., ***года рождения и Ф.С.С.,*** рождения, обратились в суд с иском к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение: ****, указав в обоснование заявленных требований, что проживают с *** в данном жилом помещении со всеми коммунальными удобствами, выделенное <данные изъяты> Форманюку С.В. на состав семьи три человека как работнику <данные изъяты> согласно направления с оформлением лицевого счета .... Здание именуется малосемейным общежитием, принадлежит ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». Считает, что поскольку ОАО «Хабаровскэнерго» образовалось в результате приватизации ТЭЦ-3, а новым собственником стала ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» в состав которого вошло ОАО «Хабаровскэнерго» в результате реорганизации, ответчик нарушил Указ президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», касающейся передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, в результате они не могут осуществить свои законные права на приобретение жилья в собственность.
В судебном заседании истец Форманюк С.В., являющийся в силу ст.52ГПКРФ законным представителем несовершеннолетних Ф.В.С.,*** и Ф.С.С.*** просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебное заседание истец Сунцова Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель Сунцовой Е.А. по доверенности Калиниченко А.В. просит признать за истцами с детьми право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, являющееся квартирой, которое отвечают признакам, предусмотренным ст.16ЖКРФ, является единым изолированным жилым помещениям.
Представитель ответчика - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» по доверенности Подорожный К.С., представив письменные возражения, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования Форманюка С.В. и Сунцовой Е.А. не признал и считает, что здание по **** в ведение органов местного самоуправления «Хабаровскэнерго» не передавалось, оно включено при приватизации государственного предприятия Производственного объединения энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» в перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «Хабаровскэнерго». ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» приобрело его в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от ***, о чем выдано *** свидетельство о регистрации права собственности. В настоящее время ОАО «ДГК» является собственником данного здания и как собственник вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания (либо расположенных в нем помещений) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае ГКРФ не предусмотрено. Согласно ст.181п.1ГКРФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10лет (3 года - в редакции ФЗ от 21.07.2005г. № 109-ФЗ) со дня, когда началось ее исполнение (то есть с момента включения общежития в уставной капитал ОАО "Хабаровскэнерго" при приватизации предприятия). Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. Считает, что исковые требования Форманюка С.В. и Сунцовой Е.А. являются неправомерными и необоснованными, вследствие чего подлежат отклонению.
Выслушав истца Форманюка С.В. и представителя Сунцовой Е.А. - Калиниченко А.В., изучив письменные возражения представителя ответчика - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и материалы дела, суд считает заявление истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.12ГПКРФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005г.) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что здание по **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской ТЭЦ-3, использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность. В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от *** ОАО «Хабаровскэнерго» передало в собственность ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ценные бумаги, а покупатель ОАО «ДГК» оплатил их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя. Предметом договора купли-продажи от *** являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО «ДГК», а здание общежития по **** являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг. Согласно акту приема-передачи от *** ОАО «Хабаровскэнерго» принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО «ДГК» имущество, в числе которого указано здание общежития по ****. Принадлежность дома ... (инв. ...) по **** на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** и акта приема-передачи от ***, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от *** Здание по адресу **** построено в *** году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – ТЭЦ ..., ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО «Хабаровскэнерго». В соответствии с п.1Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта. ОАО «Хабаровскэнерго» зарегистрировано ***, в состав которого в качестве филиала включена ТЭЦ .... Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по **** в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО «Хабаровскэнерго» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу. Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст.ст.166-168ГКРФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст.60-91ЖКРФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.
В соответствии со ст.ст. 2,4,11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. То есть, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст.17,28 ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ***, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебном заседании установлено, что Форманюк С.В. и Сунцова Е.А. с семьей были вселена в *** в жилое помещение ... общежития по ****, где до настоящего времени постоянно проживают. Данное жилое помещение предоставлено Форманюку С.В. по направлению Хабаровской ТЭЦ-3 с оформлением лицевого счета .... Законность вселения истцов с членами семьи в жилое помещение в судебном заседании ответчиком не оспаривалась.
Согласно технического паспорта от *** **** является единым изолированным жилым помещением.
Согласно информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю и Управления технической инвентаризации от *** и *** *** за истцами с детьми не зарегистрированы права собственности на недвижимое имущество. В настоящее время Форманюк С.В. является нанимателем спорного жилого помещения – ****, что следует из лицевого счета квартиросъемщика ..., а также из действующего между Форманюк С.В. и жилищно-эксплуатационной организацией публичного договора найма. Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения – **** с истцом не заключался, то факт его вселения по направлению Хабаровской ТЭЦ... вместе с семьей, пользование жилым помещением для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что Форманюк С.В. находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения.
При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с *** к правоотношениям между истицей и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истице в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако, по независящим от истцов причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем подача Форманюк С.В. и Сунцовой Е.А. в суд иска о признании за ними права собственности на **** позволяет им реализовать свое нарушенное право на указанные жилые помещения.
На письмо истцов от *** о передаче в собственность бесплатно спорной квартиры ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» не ответила, что рассматривается судом как отказ, сославшись в возражениях, что общежитие не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, а потому не подлежит бесплатной приватизации. Данные основания к отказу, как и доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ДГК» является законным собственником жилого здания по ****, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.
Право граждан РФ на жилище закреплено ст.1ЖКРСФСР и ст. 3 ЖК РФ, в соответствии со ст. 35, 40 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования Форманюка С.В. и Сунцовой Е.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Форманюка Сергея Викторовича, Сунцовой Елены Анатольевны к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Форманюк Сергеем Викторовичем, Сунцовой Еленой Анатольевной, Ф.В.С., ***года рождения, Ф.С.С.,*** рождения, право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение по **** общей площадью 20,4 кв.м., в том числе: жилой – 14,5 кв.м. и подсобной – 5,9кв.м. согласно технического паспорта жилого помещения от ***.
Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - **** за ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и основанием для государственной регистрации права собственности на указанные жилые помещения за Форманюка Сергеем Викторовичем, Сунцовой Еленой Анатольевной, Ф.В.С., ***года рождения и Ф.С.С.,***
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через суд его вынесший.
Судья: подпись
копия верна: судья Кадакина С.Н.