РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011г. дело № 2 – 190/2011
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Кадакиной С.Н.,
при секретаре Крюк А.А.,
с участием представителя истцов по доверенности Зориной В.В., представителя ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности Нащекиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лескова Сергея Федоровича, Лесковой Татьяны Викторовны, Лесковой Виктории Сергеевны, Березовской Надежды Сергеевны, действующей в своих и интересах несовершеннолетней дочери Б.А.А., *** рождения к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования на условиях договора социального найма и приватизации жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилья в собственность бесплатно,
у с т а н о в и л:
Лесков С.Ф., Лескова Т.В., Лескова В.С., Березовская Н.С., действующая в своих и интересах несовершеннолетней дочери Б.А.А.*** рождения, обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования на условиях договора социального найма и приватизации жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу в собственность бесплатно - двух комнатах размером 13,8кв.м. и 11,6кв.м. с подселением в ****, указав в обоснование своих требований, что с *** постоянно проживают в двух комнатах квартиры, третью комнату размером 13,6кв.м. занимает Х.Н.Н., являющаяся собственником одной комнаты. Жилое помещение предоставлено семье на основании ордера, который не сохранился с признанием Лескова С.Ф. нанимателем жилого помещения, что указано в поквартирной карточке и лицевом счете на спорное жилое помещение. Поскольку другого жилья они не имеют, в приватизации ранее не участвовали, обратились с заявлением в администрацию г. Хабаровска о приватизации в 2010 году, но получили *** отказ, который считают незаконным, нарушающим их законные права и интересы на спорное жилье, которым они не могут распорядиться по своему усмотрению. Решение необходимо для восстановления нарушенных жилищных прав на занимаемую жилую площадь, так как восстановить их иным способом в настоящее время невозможно.
В судебном заседании представитель истцов Зорина В.В., поддержав заявленные Лесковым С.Ф., Лесковой Т.В., Березовской Н.С., Лесковой В.С. требования по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.
Истцы Лесков С.Ф., Лескова Т.В., Лескова В.С. Березовская Н.С., действующая в своих и интересах несовершеннолетней дочери Б.А.А., *** рождения, полностью поддержав заявленные требования, просят их удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель администрации г. Хабаровска по доверенности Нащекина П.В., исковые требования обратившихся не признала и пояснила, что на момент вселения Лескова С.Ф. *** в указанное жилое помещение действовали нормы ЖК РСФСР, а именно ст. 47 которой определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Однако, указанного правоустанавливающего документа истцы не представили. В соответствии с информацией Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от *** ... от *** ... **** в установленном законом порядке истцам не предоставлялась, ордер на нее исполнительным комитетом Краснофлотского районного Совета депутатов трудящихся не выдавался. Истцами не представлено доказательств законности их вселения и проживания в спорной коммунальной квартире, просит в иске Лесковым отказать.
Привлеченная в качестве третьего лица Харитонова Н.Н., собственник одной комнаты в ****, при отсутствии возражений по заявленным требованиям истцов, представила *** заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Выслушав представителя истцов Зорину В.В., представителя ответчика Нащекину П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившихся.
В соответствии со ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
Согласно требованиям ст.20ФЗ«О праве на свободу передвижения» местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает, в том числе в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии со ст.5ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по **** *** постройки принят в муниципальную собственность ***
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцами и ответчиком по поводу спорного жилого помещения – двух комнат в **** возникли до введения в действие нового жилищного кодекса РФ и продолжаются после введения его в действие (***), по смыслу ст.6ЖК РФ и ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ. Согласно ст.69ЖКРФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст.70ЖКРФ, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Следовательно, приобретение права пользования жилым помещением закон ставит в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилом помещении, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что Лесковы вселены, зарегистрированы и проживают в спорной квартире с ***, что является доказательством, свидетельствующим о волеизъявлении наймодателя на их вселение в жилое помещение с признанием Лескова С.Ф. его нанимателем.
Согласно технического паспорта жилого помещения от *** **** состоит из трех комнат общей площадью – 56,2кв.м. в том числе: жилой 39,0кв.м. и подсобной - 17,2кв.м. Две комнаты размером 13,8кв.м. и 11,6кв.м. занимает семья Лесковых, одну комнату размером 13,6кв.м. занимает Х.Н.Н. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством от *** на общую долевую собственность в квартире (7/20доли) Х.Н.Н. (запись регистрации ... от ***) на комнату в квартире; поквартирной карточкой, лицевым счетом ... от *** жилого помещения – двух комнат в ****, где Лесковы и Березовская Н.С. с малолетним ребенком как члены одной семьи зарегистрированы с ***, проживают одной семьи как до передачи в *** дома в муниципальную собственность, так и в настоящее время, с выполнением Лесковым С.Ф. обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем они приобрели право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии со ст.10ЖКРФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке.
Согласно ст.217ГКРФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»(в редакции от 20.05.2002года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18лет. Факт нахождения жилых помещений в государственной собственности, которые были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, их принятие в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают данный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма главой 8 ЖКРФ. Поэтому, в силу указанных норм законы истица имеет требуемые права и должна пользоваться занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма с приобретением право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Давая оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67ГПКРФ суд приходит к выводу, что Лесков С.Ф., являясь нанимателем спорного жилого помещения, в установленном законом порядке вселился с семьей в спорное жилое помещение, где они, проживая с сентября 1982г., приобрели право пользования спорным жилым помещением, при отсутствии оснований для их выселения.
Представителем ответчика в судебном заседании не представлено доказательств в обоснование своих возражений, им не опровергнуты утверждения истцов. Факт правомерного вселения, открытия лицевого счета до передачи квартиры в муниципальную собственность указывает на возникновение у Лесковых, при отсутствии претензий со стороны ответчика к истцу по выполнению обязанностей нанимателя, что и должно быть подтверждено решением суда.
Согласно справки Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска ... от *** в архивах жилищного отдела по Центральному и Северному округам отсутствует информация о предоставлении и выдачи ордера на **** Лескову С.Ф. либо иным гражданам, при этом решением исполнительного комитета Краснофлотского районного Совета народных депутатов ... от *** «Об утверждении списков предприятий и организаций района» решался вопрос о повторном заселении **** отделом народного образования, с заселением и регистрацией в спорном жилом помещении семьи Лесковых.
Ранее Лесков С.Ф., Лескова Т.В., Лескова В.С., Березовские Н.С. и А.А. не воспользовались своим правом приватизации жилого помещения, что подтверждается справками БТИ от *** и отказом о предоставлении информации от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** из-за отсутствия за Лесковыми Березовскими регистрации права на какое-либо недвижимое имущество.
Законность вселения истцов в жилое помещение в судебном заседании ответчиком не оспаривалась. Оплата за наем жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету Расчетно-кассовым Центром по обработке коммунальных платежей г. Хабаровска свидетельствуют о том, что Лесковы находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ между ними действует публичный договор найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственностью в ***, является предметом социального найма, в соответствии со ст.2 Закона РФ "«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ... от *** подлежит передаче жилья в общую долевую собственность истцов бесплатно в порядке приватизации. С учетом нарушенных жилищных прав обратившихся, лишенных возможности распорядиться комнатами в квартире по своему усмотрению и разрешить спор о восстановлении жилищных прав в ином порядке, суд считает, что требования Лескова С.Ф., Лесковой Т.В., Лесковой В.С., Березовской Н.С. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Так как у истцов возникло право на участие в приватизации жилого помещения, в соответствии со ст.258ч.1ГПКРФ суд принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению им прав и свобод, что является основанием в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с истцами в порядке, установленном законодательством, договор передачи в общую долевую собственность бесплатно занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лескова Сергея Федоровича, Лесковой Татьяны Викторовны, Лесковой Виктории Сергеевны, Березовской Надежды Сергеевны, действующей в своих и интересах несовершеннолетней дочери Б.А.А., *** рождения к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования на условиях договора социального найма и приватизации жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилья в собственность бесплатно - удовлетворить.
Признать за Лесковым Сергеем Федоровичем, Лесковой Татьяной Викторовной, Лесковой Викторией Сергеевной, Березовской Надеждой Сергеевной, Б.А.А., *** рождения право пользования на условиях договора социального найма и приватизацию на праве общей долевой собственности жилого помещения – двух комнат, размером 13,8кв.м. и 11,6кв.м. в **** общей площадью – 56,2кв.м. в том числе: жилой 39,0кв.м. и подсобной - 17,2кв.м. согласно технического паспорта от ***
Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Лесковым Сергеем Федоровичем, Лесковой Татьяной Викторовной, Лесковой Викторией Сергеевной, Березовской Надеждой Сергеевной, Б.А.А., *** рождения договор на приватизацию на праве общей долевой собственности жилого помещения – двух комнат размером 13,8кв.м. и 11,6кв.м. в **** с предоставлением Администрации г. Хабаровска пакета документов, необходимых для заключения данного договора.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через суд, его вынесший.
Судья: подпись
копия верна: судья Кадакина С.Н.