РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-265/2011 04.03.2011
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гойда Н.К.,
с участием:
представителя истца Шепелева А.Ю.,
при секретаре Паршиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина Евгения Геннадьевича к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность, и сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Мухин Е.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность, и сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обосновании своего иска Мухин Е.Г. указал, что в 1996 г. ему в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено жилое помещение по ****, ****. При получении технического паспорта была выявлена перепланировка и переустройство помещения, заключающиеся в следующем: отделена ? часть общего санузла для жилых помещений **** путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки; между санузлом (68) и коридором (69) установлен дверной блок; в помещениях 70,71 убраны деревянные шкафы; в санузле (68) переустановлен унитаз. Согласно заключениям компетентных органов перепланировка и переустройство не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.
Истец Мухин Е.Г., извещенный о дате, месте и времени рассмотрении дела по существу, представил заявление просит рассматривать дело в его отсутствии.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шепелев А.Ю. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что **** **** истец получил в 1996 году. С ним был заключен договор найма жилого помещения. Затем истцу были предоставлены **** на состав семьи 2 человека. Спорные жилые помещения были предоставлены истцу по ходатайству командования, поскольку он был военнослужащим. С 01.10.2000 г. с ним был заключен договор найма на указанные комнаты. Перепланировка и переустройства в комнатах были выполнены для удобства в пользовании и по согласованию с соседями. Они разгородили с соседями санузел, поменяли местоположение унитаза, установили дверь. Просит сохранить **** **** в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ним право приватизации данных комнат.
Представитель администрации г. Хабаровска по доверенности Миневич М.Д. в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просила рассмотреть дела в её отсутствие. Из отзыва следует, что заявленные исковые требования ответчик не признала, пояснила, что на основании Постановления мэра г. Хабаровска от 04.12.2001 г. № 1361 «Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей ОАО «Дальэлектронсервис» Решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 31.12.1987 г. № 1026 утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития ... на 537 мест. Из чего следует, что здание по **** изначально строилось как общежитие и в этом качестве было передано в муниципальную собственность. Ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» так же установлен запрет приватизации жилых помещений в общежитиях. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Мухина О.А. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление рассмотрении дела в её отсутствие. Просит исковые требования Мухина Е.Г. удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившегося по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии ст. 40 Конституции РФ, ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.
Согласно лицевому счету квартиросъемщика № 1672-0084-0 в **** значится зарегистрированным Мухин Е.Г.
Согласно справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от 27.12.2010 г. № 5145 право собственности на **** не зарегистрировано.
Согласно справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от 27.12.2010 г. № 5146 за ФИО7 зарегистрировано право долевой (1/4) собственности на **** **** **** на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан 10.11.1994 г.
Согласно справке РОСРЕЕСТРА от 14.12.2010 г. за истцом Мухиным Е.Г. не зарегистрировано право на объекты недвижимости.
Из материалов дела следует, что Мухин Е.Г. производит оплату за наем жилья и коммунальные услуги, задолженности не имеет.
В соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 04.12.2001 г. № 1361 «Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей ОАО «Дальэлектронсервис», передаваемых в муниципальную собственность»- общежитие по **** в ****, является муниципальной собственностью, что подтверждается и Выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 24.11.2006 г.
Согласно Постановлению и.о. Мэра города № 276 от 28.02.2003 г. и акту приема передачи от 28.02.2003 г.- общежитие по **** передано на баланс <данные изъяты> <данные изъяты>
В материалах дела имеются документы, подтверждающие статус общежития жилого **** в **** и его принадлежность государственному предприятию-заводу «Сплав», при принятии его в эксплуатацию.
Так, согласно ответу ГУ «КБТИ» УТИ от 29.12.2007 г. - 24.02.1988 г. за заводом «Сплав» было зарегистрировано право государственной собственности на строение **** **** в ****, на основании решения горисполкома от 31.12.1987 г. № 1026, о чем выдано регистрационное удостоверение № 116.
Решением исполкома Хабаровского городского Совета народных депутатов № 1026 от 31.12.1987 г. «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития ... на 537 мест, с пристроенным универсальным спортивным залом в микрорайоне ... **** ...» был утвержден акт госкомиссии по приемке общежития, расположенного в ****, застройщиком являлся завод «Сплав».
Правомерность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждена материалами дела.
Согласно справке Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом от 19.12.2007 г. объект недвижимости- здание общежития, расположенный в **** в **** исключен из Реестра федерального имущества, на основании Постановления Правительства РФ 07.03.1995 г. № 235, Распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края 24.06.2003 г. № 827, в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» Хабаровского края.
Из материалов дела следует, что здание по адресу **** построено в 1987 году, относилось к объекту государственной собственности и находилось в управлении государственного предприятия- завод «Сплав», который был его застройщиком и ставший в процессе приватизации ОАО «Дальэлектронсервис», впоследствии переданный в муниципальную собственность, на основании Постановления Мэра г. Хабаровска № 1361 от 04.12.2001г.
В соответствии ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 69-71 ЖК РФ).
Указанное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на то, что регистрация таких жилых помещений в качестве общежитий произведена ранее.
Согласно ст. ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.
В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
С учетом указанных требований закона и установленных обстоятельств, целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем истца утрачен, к правоотношениям Мухина Е.Г. по пользованию занимаемого жилого помещения подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
На основании вышеуказанного, у истца возникло право приобрести спорное жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
В связи с чем, суд находит возможным, в целях реализации установленного права истца на приватизацию, возложить на ответчика- Администрацию города Хабаровска, обязанность заключить с Мухиным Е.Г. договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения в порядке установленном законодательством, при предоставлении всех необходимых документов последней.
Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного в общежитии в **** в **** от *** в занимаемых истцом **** произведена перепланировка, переустройство и произведен демонтаж шкафов.
В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению ООО «Эконом-коттедж» №823 от 20.10.2010 г. в жилом помещении произведена перепланировка: отделена ? часть общего санузла для жилых помещений ... путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки; между санузлом (68) и коридором (69) установлен дверной блок; убраны деревянные шкафы в помещениях (70), (71), а так же произведено переустройство – в санузле (68) переустановлен унитаз. Произведенные перепланировка и переустройство в жилых помещениях ..., расположенных в общежитии по **** в **** на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию.
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 27.10.2010 г. жилые помещения ... в **** соответствуют СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройств оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ» и СанПиН 2.2.1/***-1.
Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что совершенная перепланировка и переустройство в комнатах истца не нарушает требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативов, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, сохранив жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мухина Евгения Геннадьевича удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии ... в **** общей площадью 32,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,9 кв.м, подсобной площадью 5,9 кв.м согласно данным технического паспорта от 25.10.2010 г.
Признать за Мухиным Евгением Геннадьевичем право на приватизацию ... в **** в ****, общей площадью 32,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,9 кв.м., подсобной площадью 5,9 кв.м., согласно данным технического паспорта от 25.10.2010 г.
Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Мухиным Евгением Геннадьевичем договор на передачу в собственность, бесплатно, ... **** в ****, при предоставлении пакета документов, необходимых для заключения данного договора.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.К. Гойда
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011.