Дело № 2-1195/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 июня 2011 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шолумицкой Н.Н.,

с участием истцов Моргуновой О.Н., Перминовой Е.Н., представителя ответчика – администрации г.Хабаровска по доверенности Гамаюновой Ю.С.,

при секретаре Пинчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргуновой Ольги Николаевны, действующей в интересах ограниченно дееспособной Б.М.М., Перминовой Елены Николаевны, Перминовой Анны Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перминовой Елены Сергеевны, Батина Александра Николаевича к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Моргунова О.Н., действующая в интересах ограниченно дееспособной Б.М.М., Перминова Е.Н., Перминова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перминовой Е.С., Батин А.Н. обратились в суд с указанным иском к администрации г.Хабаровска, ссылаясь на то, что в 1964 году Б.Н.С. получил квартиру по адресу: **** (в настоящее время ****). 18.04.1981г. наниматель умер (свидетельство о смерти I- ДВ №362328). В настоящее время в квартире проживают: Б.М.М., Перминова Е.Н., Перминова А.В., Перминова Е.С., Батин А.Н. Ордер на квартиру отсутствует, что препятствует им решить вопрос о приватизации жилья. Просят суд признать за Б.М.М., Перминовой Е.Н., Перминовой А.В., несовершеннолетней Перминовой Е.С., Батиным А.Н. право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Моргунова О.Н., действующая в интересах ограниченно дееспособной Б.М.М., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что их отец - Б.Н.Н., умерший 18.04.1981г., получил квартиру на состав семьи из пяти человек: кроме него, на его жену и троих детей. В то время квартиры предоставлялись работникам предприятия. Отцу квартира была предоставлена по ордеру, который в настоящее время утерян. После его смерти Б.М.М. стала нанимателем квартиры. Просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец Б.М.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась.

В судебном заседании истец Перминова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив доводы, изложенные Моргуновой О.Н. Просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец Перминова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перминовой Е.С., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования. В дальнейшем обратилась к суду с просьбой слушать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истец Батин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования. В дальнейшем обратился к суду с просьбой слушать дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика-администрации г.Хабаровска по доверенности Гамаюнова Ю.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что администрация г.Хабаровска считает заявленные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент вселения истца 1991г., а именно ст.295 ГК РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.08.1966г.), в силу которой пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Истцом не представлено правоустанавливающего документа (ордера), подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. Кроме того, из имеющегося в материалах дела ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья от 04.05.2010г. №12-1.11-755 следует, что в архиве Управления отсутствует информация о выдаче ордера на ****. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма предусмотрено ст.61.

В силу ст.60 ЖК РФ, ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения собственник или управомоченное лицо (наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.53 ЖК РСФСР и ч.2 ст.672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичными по содержанию ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы – ст.ст.69, 70 ЖК РФ.

Согласно требованиям ст.20 ФЗ «О праве на свободу передвижения» местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает, в том числе в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст.1 ЖК РСФСР и ст.3 ЖК РФ.

Принадлежность **** на праве собственности муниципальному жилищному фонду г.Хабаровска на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-я сессия 21-й созыв подтверждается выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 06.06.2011г.

В соответствии со справкой Подразделения по г.Хабаровску Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 02.04.2010г. за №461 по данным учетно-технической документации жилой дом по адресу: **** ранее значился по ****.

Согласно архивной справки Управления делами муниципального учреждения «Хабаровский городской центр хранения документов» администрации г.Хабаровска от 04.05.2010г. за №2.2-3/П-1344 в документах архивного фонда 908 «Открытое акционерное общество «Остон-завод им.Кирова» имеются сведения о работе Б.Н.С., *** года рождения, на заводе им. С.М. Кирова г.Хабаровска в должности маляра с 30.10.1948г. (дата и номер приказа не указаны) по 26.08.1953г. (дата и номер приказа не указаны) и в должности маляра судового с 29.11.1956г. (дата и номер приказа не указаны) по 17.04.1981г. (пр.№240, дата не указана). Сведения о трудовой деятельности взяты из личных карточек формы Т-2 работников, уволенных в 1981 году, т.к. приказы по личному составу поступили на хранение в учреждение в неполном составе.

По типовому договору найма жилого помещения в 1964 году Б.Н.С. и членам его семьи предоставлено в пользование жилое помещение – трехкомнатная ****, жилой площадью 41,4 кв.м., по ****, на срок пять лет.

Решением Исполнительного комитета Краснофлотского районного Совета депутатов трудящихся от 03.07.1964г. №129 утверждены списки на заселение 80-ти квартир дома по ****

По сообщению ГУ «Государственный архив Хабаровского края» от 26.04.2010г. за №07-08/458 утвержденный вышеуказанным решением Исполнительного комитета Краснофлотского районного Совета депутатов трудящихся список на заселение 80-ти квартир дома к данному решению не приложен.

По договору найма жилого помещения (квартиры) от 14.01.1997г. (после включения в муниципальную собственность) жилищно-эксплуатационным предприятием Б.М.М. и членам ее семьи в бессрочное пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ****

Согласно свидетельству о заключении брака (повторное) I-ДВ ..., выданному 18.05.2010г., между Б.Н.С. и Бг.М.М. *** заключен брак, о чем 04.05.1967г. составлена запись акта о заключении брака №220, после заключения брака жене присвоена фамилия «Батина».

Решением Краснофлотского районного народного суда г.Хабаровска от 20.03.1979г., вступившим в законную силу 30.03.1979г., Б.М.М. признана ограниченно дееспособной.

Решением Исполнительного комитета Краснофлотского районного Совета народных депутатов от 27.07.1979г. №271 попечителем над ограниченно дееспособной Б.М.М. назначена ее дочь Моргунова О.Н.

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении (повторное) II-ЕЧ ..., выданного 21.05.1967г., следует, что Батина Ольга Николаевна, *** года рождения, является дочерью Б.Н.С. и Б.М.М..

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении (повторное) II-ЕЧ ..., выданного 21.05.1967г., следует, что Батина Елена Николаевна, *** года рождения, является дочерью Б.Н.С. и Б.М.М..

Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении (повторное) II-ЕЧ ..., выданного 21.05.1967г., следует, что Батин Александр Николаевич, *** года рождения, является сыном Б.Н.С. и Б.М.М..

Анализ пояснений истцов, а также материалов дела дает суду основания полагать, что Б.Н.С. и члены его семьи, в том числе истцы Б.М.М., Батина Е.Н., Батин А.Н., вселились в спорное жилое помещение не самоуправно, а с разрешения начальника жилищно-эксплуатационного предприятия, при этом отношения по пользованию жильем были оформлены документально. Данные обстоятельства подтверждены исследованными выше документами, а также поквартирной карточкой, где первоначально нанимателем указан Б.Н.С., выписанный по указанному адресу в связи со смертью, и лицевым счетом квартиросъемщика, из которых также усматривается, что в настоящее время нанимателем спорного жилого помещения значится Б.М.М.; Перминова Е.Н., Перминова А.В., Перминова Е.С., Батин А.Н. – в качестве членов семьи нанимателя.

Как явствует из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 04.05.2010г. №12-1.11-755 Б.М.М. обращалась в администрацию г.Хабаровска для получения дубликата (копии) документа, послужившего основанием для вселения в ****, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что в архивах жилищного отдела по Центральному и Северному округам Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска информация о выдаче ордера Б.Н.С. на **** отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика Гамаюнова Ю.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на непредставление истцами правоустанавливающего документа (ордера) на спорную квартиру, подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. Однако, суд считает, что реализация гражданином жилищных прав не должна находиться в зависимости от правильности документального сопровождения вопросов при первоначальном предоставлении жилья компетентными органами.

Выше упомянутый лицевой счет квартиросъемщика на спорное жилое помещение не закрывался, является действующим и по нему начисляются на Б.М.М., Перминову Е.Н., Перминову А.В., Перминову Е.С., Батина А.Н. жилищно-коммунальные платежи, задолженность по которым отсутствует (соответствующие квитанции об оплате жилищно-коммунальных платежей имеются в материалах дела).

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ ... от 29.04.1981г. Б.Н.С. умер 18.04.1981г.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что с момента предоставления спорного жилого помещения по настоящее время истцы продолжают постоянно проживать в спорной квартире, несут права и обязанности нанимателя, о чем свидетельствует оплата за наем жилья и коммунальные услуги. Кроме того, сведения из лицевого счета квартиросъемщика, поквартирной карточки, факт регистрации истцов в квартире также подтверждают их нежелание отказываться от права пользования спорной квартирой.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному по состоянию на 12.07.2010г., общая площадь **** составляет 55,6 кв.м., жилая – 41,4 кв.м., подсобная - 14,2 кв.м.

Отсутствие в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированных до 15.05.1998года, зарегистрированного права собственности на ****, зарегистрированных прав истцов на объекты недвижимого имущества подтверждается справкой Подразделения по г.Хабаровска Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 04.05.2011г. №2512, от 27.06.2011г. №5160, от 24.06.2011г. №5024, от 24.06.2011г. №5026, от 24.06.2011г. №5027, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.06.2011г. №01/058/2011-476, от 24.06.2011г. №01/066/2011-199, от 24.06.2011г. №01/066/2011-200, от 24.06.2011г. №01/066/2011-198, от 24.06.2011г. №01/066/2011-197.

На основании выше изложенного, учитывая также отсутствие у суда сведений о том, что ответчик изъявлял намерение вселять в спорную квартиру других жильцов в добровольном порядке либо путем подачи исков в суд для разрешения вопроса об устранении препятствий в пользовании спорной квартирой, либо о признании истцов утратившими право пользования квартирой, либо о выселении из нее, в том числе в ходе судебного разбирательства встречные исковые требования к истцам администрацией города Хабаровска не предъявлялись; другого жилья для постоянного либо временного проживания истцы не имеют, лишены спорной квартиры быть не могут, согласно ст.40 Конституции РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Моргуновой Ольги Николаевны, действующей в интересах ограниченно дееспособной Б.М.М., Перминовой Елены Николаевны, Перминовой Анны Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перминовой Елены Сергеевны, Батина Александра Николаевича к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Б.М.М., Перминовой Еленой Николаевной, Перминовой Анной Викторовной, Перминовой Еленой Сергеевной, *** года рождения, Батиным Александром Николаевичем право пользования квартирой **** на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна-судья: Н.Н. Шолумицкая