Дело № 2- 1358 /2011 г. Р Е Ш Е Н И Е 21 сентября 2011 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н., при секретаре: Недведской А.В.., с участием: представителя истца по доверенности от *** Солодовниковой В.А., третьего лица Сиваковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Мищенко Виталия Петровича к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Истец Мищенко В.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он является нанимателем комнаты ... в ****,. Вселился в указанное жилое помещение в <данные изъяты> года на основании ордера от ***. Ордер был выдан на комнату ..., фактически был вселен и всегда проживал в комнате ..., зарегистрирован в комнате ... с *** Занимаемая им комната имеет общую площадь 11,4 кв.м., жилую 11,4 кв.м., является изолированным жилым помещением. С целью осуществления своего права на приватизацию в ... года он обратился с письменным заявлением в Администрацию г. Хабаровска и получил письменный отказ, который мотивирован тем, что согласно архивных данных комната ... предоставлена другим гражданам на основании ордера от ***, а он в указанном жилом помещении зарегистрирован ***, с учетом этих противоречий рассмотреть вопрос о передаче комнаты ему в собственность в порядке приватизации невозможно. Считает такой отказ незаконным и необоснованным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от *** « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждением и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Это означает, что лица проживающие на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма несмотря на произведенную при передаче регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий. Согласно поквартирной карточки и лицевого счета он является нанимателем указанного жилого помещения с ***, что является подтверждением фактического заключения с ним договора социального найма и его проживания на вышеуказанный момент. В указанном жилом помещении он проживает длительное время на постоянной основе, имеет на жилое помещение отдельный лицевой счет. Как наниматель, добросовестно исполняет все обязанности нанимателя. Право на приватизацию жилого помещения не использовал. Занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью. Считает, что с ***, после введения в действие ЖК РФ, у него появилось право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Отказ Администрации г. Хабаровска в приватизации существенно нарушает его права. Ссылку на архивные данные считает незаконной, поскольку иные лица, с момента его заселения, в комнате никогда не проживали и не проживают. Просит суд признать за ним право на приватизацию жилого помещения – комнаты ... в **** в ****.. Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сивакова Э.Н. Истец Мищенко В.П., извещенный в установленном порядке о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть в его отсутствии. В судебном заседании представитель истца Солодовникова В.А. заявленные исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнила, что в спорном жилом помещении истец зарегистрирован и проживает с .... Другого жилого помещения не имеет. Ранее право на приватизацию не реализовал. Законность его проживания в спорном жилом помещении не оспаривалась. Просит удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствии их представителя, ранее в судебном заседании исковые требования не признали по тем основаниям, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение. Третье лицо Сивакова Э.Н. пояснила, что на основании ордера, выданного ***, она была вселена в комнату ... **** в ****, в связи с трудовыми отношениями, работая в школе .... Ключи от комнаты давал комендант. Комната при заселении была свободна. Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившегося по следующим основаниям.. Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Таким образом, граждане занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В силу ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. *** за подписью начальника отдела учета и распределения жилья Администрации г. Хабаровска ВНС было отказано истцу Мищенко В.П. в приватизации занимаемого им жилого помещения по **** со ссылкой на то, что согласно архивным документам, жилое помещение ... в ****, предоставлено другим гражданам на основании ордера от ***. В соответствии с представленными документами Мищенко В.П. в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с ***, с учетом таких противоречий, рассмотреть вопрос о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения ... в **** не представляется возможным Суд считает, что данным отказом нарушено право Мищенко В.П. на участие в приватизации жилого помещения и созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решением Исполнительного комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся от *** за ... был утвержден акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития на 216 мест по ****. Согласно выписки из реестра домов муниципального жилищного фонда **** от *** **** года постройки, принят в муниципальную собственность на основании Решения <данные изъяты> Совета народных депутатов от *** 6-я сессия 21-й созыв. В ходе судебного разбирательства было установлено, что *** на имя Мищенко В.П. был выдан ордер на право занятия комнаты ... в **** в ****. *** на имя МГИ выдан ордер на право занятия ****. Согласно лицевого счета ...;<данные изъяты> от ***, поквартирной карточки, по адресу: **** комната <данные изъяты> зарегистрирован и проживает : Мищенко Виталий Петрович с *** как наниматель вышеуказанного жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой. Из справки Абонентного отдела ... от *** следует, что по данным абонентного отдела право на **** за другими гражданами не сохраняется. *** Администрацией г. Хабаровска был выдан ордер на имя Ковалевой ( ныне Сиваковой) Э.Н. на право занятия комнаты ... по **** в ****. Согласно лицевого счета ...; <данные изъяты> от *** по адресу : ****. <данные изъяты> зарегистрированы: Сивакова Эльвира Николаевна с *** как наниматель жилого помещения; СДЕ, *** рождения- дочь. Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой. Анализ представленных суду документов, позволяет суду сделать вывод о том, что несмотря на наличие ордера на имя МГИ, Мищенко В.П. приобрел право пользования спорной комнатой, право пользования спорной комнатой до момента его обращения в суд не оспаривалось. На его имя был открыт лицевой счет, истец был постоянно зарегистрирован по месту проживания. Данных о том, что иные лица приобрели право пользования спорным жилым помещением суду не представлено. Несмотря на наличие у Мищенко В.П. ордера на ****, право пользования на указанное жилое помещение им не приобретено. На ком. <данные изъяты> Администрацией **** выдан ордер на другое лицо. Из технического паспорта на жилое помещение от *** следует, что жилое помещение расположенное по адресу: **** комната <данные изъяты> является изолированным, структурно обособленным помещением, жилой площадью 11,4 кв. м. Согласно сведений, предоставленных Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по **** от *** и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от *** ... за Мищенко Виталием Петровичем право собственности на какое-либо недвижимое имущество в порядке приватизации не зарегистрировано. Согласно сведений, предоставленных <данные изъяты> от *** и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от *** ... право собственности на комнату <данные изъяты> **** не зарегистрировано. Решением шестой сессии двадцать первого созыва краевого Совета народных депутатов от *** ****, находящийся в государственной собственности на балансе государственного предприятия ПЖРЭТ ..., передан в муниципальную собственность. Администрация г. Хабаровска, как новый собственник дома, правовой режим общежития не устанавливала. Комната, в которой проживает Мищенко В.П. не состоит на государственном учете в качестве специализированного жилищного фонда ( общежития). Изложенное свидетельствует о том, что в связи с передачей общежития по **** муниципальную собственность целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем Мищенко В.П. утрачен. Жилое помещение, занимаемое Мищенко В.П., является изолированным, может в соответствии со ст. 62 ч 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истца Мищенко В.П. по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и потому у него возникает право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Поскольку судом установлено право пользования спорным жилым помещением Мищенко В.П. на основании договора социального найма, а также право на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с Мищенко В.П. в порядке, установленном законодательством, при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Мищенко Виталия Петровича удовлетворить. Признать за Мищенко Виталием Петровичем право на приватизацию занимаемого жилого помещения- комнаты ... в ****, жилой площадью 11,4 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на ***. Возложить на Администрацию г. Хабаровска обязанность заключить с Мищенко Виталием Петровичем договор передачи бесплатно в собственность жилого помещения- комнаты ... в **** в установленном законом порядке, при предоставлении необходимого пакета документов. Решение может быть обжаловано в Хабаровский Краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, через суд его вынесший. Судья: подпись Копия верна: судья Т.Н. Ковалева