Дело № 2- 1396/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2011 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре: Недведской В.А.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** Рудика И.Г.; представителя ответчика – Администрации г.Хабаровска по доверенности от *** Миневич М.Д.; представителя третьих лиц – Васильковской О.М., Васильковской Е.П., Базюк С.А. по доверенности от *** Рудика И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Васильковского Павла Ивановича к Администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильковский П.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что он со своей семьей проживает с *** в квартире, общей площадью 52,55 кв. м, жилой площадью 35 кв. м, расположенной на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома по адресу ****, ул. ***, ****, ..., в лицевом счете значится нанимателем квартиры. Данных ордера нет. Квартира в общежитии была предоставлена в связи с работой в УВД ****. Поскольку в настоящее время указанное общежитие является муниципальной собственностью г. Хабаровска, решил воспользоваться правом приватизации жилого помещения. Однако при обращении в Управление жилищного фонда и приватизации жилья, письмом было разъяснено о невозможности приватизации жилого помещения в общежитии, сообщалось также, что в настоящее время общежитие является муниципальной собственностью, его попросили предоставить документ, являющийся основанием для вселения в квартиру, так же устно указали, что в техническом паспорте есть надпись «произведена перепланировка». Однако, согласно заключению «Эком – коттеджа» перепланировка произведена не в жилом помещении, занимаемом его семьей, а в местах общего пользования, но так как отсутствует ордер, сделать технический паспорт на квартиру нет возможности, поэтому <данные изъяты> выдает экспликацию всего этажа. Согласно ст.7 Федерального закона № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в силу ***, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Он ( истец) значится нанимателем спорного жилого помещения, то есть с ним заключен договор социального найма в силу закона, следовательно имеется возможность приватизации жилого помещения. При этом отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления о снятии с соответствующего дома статуса общежития не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку согласно ст. 7 ФЗ «О введения в действие Жилищного кодекса РФ» нормы о договоре социального найма распространяются на общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, конкретная дата предоставления жилого помещения гражданину также не может влиять на возможность приватизации данного жилого помещения. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно (на приватизацию) только для граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, с согласия всех совершеннолетних членов семьи. Согласно справок ... Управлению Федеральной регистрационной службы он и члены его семьи не имеют в собственности жилья. Просит признать за ним и членами его семьи Базюк С.А., Васильковской Е.П., Васильковской О.М. право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения - ****, в ****, по улице ***, в ****, общей площадью 52,55 кв. м.

Впоследствии истец Васильковский П.И. уточнил исковые требования, просит признать за ним и членами его семьи Базюк С.А., Васильковской Е.П., Васильковской О.М. право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения – комнат 30,31,41 в **** в ****, общей площадью 122 кв.м.

Истец Васильковский П.И. извещен о рассмотрении дела по существу, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в связи с чем суд, на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца и третьих лиц Рудик И.Г. заявленные уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше, просит исключить из членов истца Васильковскую О.М., написавшую отказ от участия в приватизации занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска по доверенности Миневич М.Д. уточненные исковые требования не признала, пояснила, что на момент заселения Васильковского П.И. в <данные изъяты> г. в указанное жилое помещение действовали нормы ЖК РСФСР, а именно ст. 47 которой определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Однако, истцом не предоставлено правоустанавливающего документа (ордера), подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. Истцом не представлено доказательств того, что он действительно находился в трудовых отношениях с УВД ****. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третьи лица Васильковская О.М., Васильковская Е.П., Базюк С.А. извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, в поступивших заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель ЛЛП пояснила, что она работала комендантом общежития по **** в период с <данные изъяты>. Васильковского П.И. она помнит, он работал в милиции и по ходатайству РОВД был заселен в указанное общежитие, занимал три комнаты. Васильковский П.И. с семьей заселился не самовольно, а с разрешения собственника. Документов, свидетельствующих об этом не сохранилось, поскольку завод им.Кирова распался, все документы утеряны. В <данные изъяты> общежитие по **** передано в муниципальную собственность Администрации г.Хабаровска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований обратившегося по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Таким образом, граждане занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Мэра **** от *** ... утвержден перечень объектов жилищного фонда <данные изъяты> « <данные изъяты> ***, передаваемых в муниципальную собственность ****. В указанный перечень включен **** по ул. *** ****.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда **** от ***, от *** согласно которых **** по ул. *** **** принят в муниципальную собственность на основании Постановления Мэра **** от *** ....

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Васильковский П.И. вселился в комнаты ... **** по ул. *** **** в ... году в связи с трудовыми отношениями с УВД ****, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой УМВД РФ по **** от *** Васильковская О.М., Васильковская Е.П., Базюк С.А. вселились в спорное жилое помещение как члены семьи истца.

Согласно лицевого счета ...; ... от ***, по адресу: ****, ул. ***, ****, <данные изъяты>, комната 1 общей площадью 52,55 кв.м. зарегистрированы и проживают: Васильковский Павел Иванович с *** как наниматель вышеуказанного жилого помещения; Васильковская Оксана Махмудовна, Базюк Светлана Андреевна, Васильковская Есения Павловна с *** как члены семьи нанимателя.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой и справкой ... от *** МУП **** ... ...

Из анализа представленных документов, следует, что Васильковский П.И., Васильковская О.М., Васильковская Е.П., Базюк С.А. в вышеуказанное жилое помещение заселились не самовольно, а с разрешения на тот момент собственника жилого помещения- ...завод им. ***». После передачи **** по ул. *** **** в муниципальную собственность, Администрацией г. Хабаровска не оспаривалась законность проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, напротив, принималось к оплате за наем жилья и коммунальные услуги.

В настоящее время нанимателем спорной жилой площади является Васильковский П.И., что следует из открытого на него лицевого счета. Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения — комнат ...,... **** по ул. *** **** с Васильковским П.И. не заключался, то факт вселения и пользование спорным жилым помещением, оплата за наем жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету <данные изъяты> ****, свидетельствуют о том, что истец находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения.

Из технического паспорта на жилое помещение от ***, следует, что жилые помещения расположенные по адресу: **** ул. ***, ****, комнаты ...,<данные изъяты> являются изолированными жилыми помещениями.

В связи с передачей общежития по ул. ***, **** муниципальную собственность целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем истца и членов его семьи утрачен.

Согласно сведений, предоставленных с КГУП « <данные изъяты> от *** ... и <данные изъяты> **** и ... от *** ..., ..., ..., ... за Васильковским Павлом Ивановичем, Васильковской Оксаной Махмудовной, Базюк Светланой Андреевной, Васильковской Есенией Павловной не зарегистрировано право собственности на какое-либо недвижимое имущество.

По сведениям ... от *** право собственности на комнаты <данные изъяты> в **** по ул. *** в **** не зарегистрировано.

*** Васильковской Оксаной Махмудовной дано нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорного жилого помещения. В договор приватизации просит ее не включать.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истцов по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и потому у них и члена их семьи возникает право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

Согласно ч 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильковского Павла Ивановича удовлетворить.

Признать за Васильковским Павлом Ивановичем и членами его семьи Базюк Светланой Андреевной, Васильковской Есенией Павловной, *** года рождения право на приватизацию жилого помещения - комнат ..., жилой площадью 12 кв.м., ..., жилой площадью 12,9 кв.м., ..., жилой площадью 10,1 кв.м. в **** по ул. *** в ****, согласно технического паспорта по состоянию на ***.

Возложить на Администрацию г. Хабаровска обязанность заключить с Васильковским Павлом Ивановичем и членами его семьи Базюк Светланой Андреевной, Васильковской Есенией Павловной, *** года рождения договор передачи бесплатно в собственность жилого помещения - комнат ...,<данные изъяты> в **** по ул. *** ****, при предоставлении необходимого пакета документов.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: