Дело № 2-1900/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 г. Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре : Недведской В.А.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** Кинчаковой Ю.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рачевского Валерия Альбиновича к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рачевский В.А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в связи с трудовыми отношениями его бывшей жене – РИВ по ордеру ... в <данные изъяты> года предоставлена комната ... в малосемейном общежитии ...-а по ... ****. С момента предоставления этой жилой площади в ней в качестве члена семьи стал проживать он. В <данные изъяты> года в этой квартире он был зарегистрирован на постоянное место жительство. *** брак между ним и РИВ был прекращен. *** РИВ снялась с регистрационного учета и выехала из указанного жилого помещения на другое постоянное место жительство, которое ему неизвестно. После ее выбытия лицевой счет на жилое помещение был открыт на его ( Рачевского Валерия Альбиновича) имя, он своевременно вносит оплату за проживание и коммунальные услуги, задолженности не имеет, в квартире зарегистрирован один, другого жилья не имеет. В настоящее время у него возникла необходимость приобрести занимаемое жилое помещение в собственность. Ранее в приватизации он не участвовал. Здание общежития построено как объект государственной собственности и находилось в управлении государственного предприятия - <данные изъяты> При приватизации <данные изъяты> и последующей реорганизации указанное здание малосемейного общежития в установленном законом порядке в нарушение Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в муниципальную собственность не передано и вошло в состав имущества, приобретенного по договору купли-продажи ценных бумаг от *** ОАО <данные изъяты>». Поскольку переход права собственности на жилое здание - общежитие произведено за ОАО <данные изъяты>» с нарушением Закона, то данная сделка является ничтожной независимо от признания ее таковой, ответчик не является добросовестным приобретателем, сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, В соответствии со ст. ст. 1-2, 18 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» Он имеет право на приватизацию жилья, где постоянно проживает и зарегистрирован. Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если по каким-либо причинам жилищный фонд в муниципальную собственность фактически не передан, и гражданин не может воспользовался своим правом на приватизацию, налицо нарушение прав гражданина, предусмотренных ст.35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку, при установлении государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, если гражданин по независящим причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то право собственности на жилое помещение может быть признано за ним в судебном порядке Судебный акт в этом случае является основанием для государственной регистрации правя собственности на недвижимое имущество. Такой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ (постановление от 15.06.2006 № 6-П) указывая, что жилые помещения, предоставленные из государственного или муниципального жилищного фонда в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых гражданами. Поскольку данное жилое помещение являются структурно обособленным помещением, данная жилая площадь предназначена для проживания отдельной семьи, предоставлялась для индивидуального пользования, имеет жилую и санитарную площадь и согласно ст. 16 ЖК РФ это жилое помещение следует считать квартирой Решить вопрос о приватизации в администрации г. Хабаровска не представляется возможным, поскольку спорная квартира находится в здании, которое имеет статус общежития.

Истец Рачевский В.А., надлежаще уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств от него не поступило.

Представитель истца по доверенности Кинчакова Ю.Г. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить исковые требования, признав за Рачевским В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- **** по <данные изъяты> ****, жилой площадью 14,6 кв.м., общей площадью 20,5 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на ***.

ОАО «<данные изъяты> извещено надлежащим образом о рассмотрении дела, поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что заявленные исковые требования не признают в полном объеме по следующим основаниям: Законом « О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизация жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству РФ является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу <данные изъяты> в **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации ОАО « <данные изъяты> регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» не подпадает. Здание по адресу <данные изъяты> **** ОАО « <данные изъяты> компания» приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от ***, о чем выдано *** свидетельство о регистрации права собственности. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, как правило, по воле собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества допускается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Таким образом, ОАО « Дальневосточная генерирующая компания», как собственник здания, расположенного по адресу: ****, <данные изъяты> вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания (либо расположенных в нем помещений) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Согласно п.1 ст. 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. Просят исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обратившегося являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что Рачевский В.А. как член семьи РИВ на основании ордера ... от *** в <данные изъяты> году вселился в **** по <данные изъяты> ****. Указанное жилое помещение было предоставлено РИВ в связи с трудовыми отношениями, что подтверждается трудовой книжкой на имя РИВ (<данные изъяты> Ирины Васильевны.

Законность вселения истца в жилое помещение в судебном заседании не оспаривалась.

Из свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> ... от *** следует, что брак между Рачевским В.А. и РИВпрекращен ***

Согласно лицевому счету квартиросъемщика ..., паспорта, поквартирной карточки, справки ... от *** МУП **** «<данные изъяты> в **** по <данные изъяты> **** зарегистрирован с *** Рачевский Валерий Альбинович.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ***, расположенного по адресу: ****, <данные изъяты>, указанное жилое помещение является изолированным жилым помещением, общей площадью – 20,5 кв.м., жилой площадью 14,6 кв.м., подсобной площадью 5,9 кв.м., подпадает под понятие квартиры в соответствии со ст. 16 ЖК РФ.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от *** ... и справки КГУП « <данные изъяты> от *** на **** по <данные изъяты> **** право собственности не зарегистрировано.

Согласно информации <данные изъяты> по **** от *** ... и справки КГУП « <данные изъяты> от *** за Рачевским Валерием Альбиновичем не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, в том числе и в порядке приватизации.

В настоящее время истец является нанимателем спорного жилого помещения – ... по <данные изъяты> ****, что следует из лицевого счета квартиросъемщика ....

Согласно ответа на обращение истца Администрации г.Хабаровска от *** ..., жилой дом по <данные изъяты> к муниципальному жилищному фонду не относится, жилое помещение ... в указанном доме муниципальной собственностью не является, в связи с чем у администрации г.Хабаровска нет оснований для передачи указанного жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что здание по <данные изъяты> в **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской ... использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность, также судом фактически установлено право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от ... ОАО <данные изъяты>» передало в собственность ОАО <данные изъяты> ценные бумаги, а покупатель ОАО <данные изъяты>» оплатил их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя.

Предметом договора купли-продажи от *** являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО <данные изъяты> а здание общежития по кварталу <данные изъяты> **** являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг.

Согласно акту приема-передачи от *** ОАО <данные изъяты> принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО <данные изъяты> имущество, в числе которого указано здание общежития по ... ****.

Принадлежность **** (общежитие ... а инв. ...) по <данные изъяты> **** на праве собственности ОАО ...» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** и акта приема-передачи от ***, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права **** от ***

Здание по адресу **** <данные изъяты> построено в <данные изъяты> году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – <данные изъяты> ..., ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО ...

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.

ОАО ... зарегистрировано ***, в состав которого в качестве филиала включена <данные изъяты> .... Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по <данные изъяты> ****) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу.

Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до ***, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 ФЗ « О приватизации жилищного фонда» № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ***, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ***, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - <данные изъяты> по <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с *** к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - ... по <данные изъяты> **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло ему в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность **** а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО ... в связи с чем, подача истцом в суд иска о признании за ним права собственности на жилое помещение ... в порядке приватизации позволяет реализовать свое нарушенное право на приватизацию.

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ДГК» является законным собственником жилого здания по <данные изъяты> ****, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования обратившегося обоснованы и подлежат удовлетворению, оснований для применения пропуска срока исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рачевского Валерия Альбиновича удовлетворить.

Прекратить право собственности на **** по <данные изъяты> **** за Открытым акционерным обществом «<данные изъяты>

Признать за Рачевским Валерием Альбиновичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- **** по ... ****, жилой площадью 14,6 кв.м., общей площадью 20,5 кв.м., подсобной площадью 5,9 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на ***.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанную квартиру за ОАО « <данные изъяты> и основанием для государственной регистрации права собственности за Рачевским Валерием Альбиновичем на **** по <данные изъяты> ****.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева